长期以来，提起中国金融业，人们总会把目光投向黄浦江东侧。位于开放前沿的上海，早早地抢占了金融产业发展先机。今天两会特别策划《力量新一线领航新时代》，走进上海浦东国际金融中心，探寻如何将“上海经验”转化为“成都实践”。

贸易投资便利化

促进对外开放“加速度”

上海赞荣医药是一家开发有差异化肿瘤新药的医药公司。这家公司2018年3月刚刚成立，因为其抗癌药物的创新性，吸引了不少国外投资者。公司总监高峰告诉神鸟资讯记者，在5月份的时候，境外股东一笔600万美金的融资对其是一个很大的帮助，这笔资金通过FT账户的设立，很快兑换成人民币进入到国内的企业。

上海自贸区建立5年来，已经形成大量案例复制推广到全国。其中最惹眼的金融创新之一，就是FT账户体系。作为上海自贸区金改最核心的内容，FT自由贸易账户使得操作更加便利、融资价格更加便宜，大大降低了企业融资成本，就像是一条“高速公路”，让境内外资金实现高效流通。如今FT账户已推广到海南，未来将陆续推广到包括成都在内的其他自贸区。

浦发银行张江高科技园区支行行长胡佐惬对神鸟资讯记者说：“成都作为内陆自贸区，肩负着自贸区金改的重任，本土金融机构更要争当改革创新的‘排头兵’。

实际上，作为“后起之秀”，成都一直在探索内陆自贸区发展路径，以开放促改革，倒逼政府职能转变，推动“一带一路”沿线国家的经贸合作过程当中，高效自主创新，令人印象深刻。

大多数省级权限下放，“一颗印章管审批”、“三”字型横向并联审批、“王”字型的纵横联合审批模式、首证通、“仅跑一次”、“审批不见面”等，优化了行政审批流程，减少了审批事项，提高了政府的效率和服务意识。

在2018年发布的《中国自由贸易试验区发展蓝皮书（2017~2018）》中，四川自贸区成都区域领跑第三批自贸试验区，位居投资便利化排名、金融管理与服务创新排名榜首。

成都高新区是西部首家国家自主创新示范区，也是四川省全面创新改革试验区和自贸试验区的核心区，经过30年发展，已成为西部地区高端产业最集中、创新资源最富集、投资环境最优越、发展动力最强劲的区域之一。2018年前三季度，成都高新区实现地区生产总值1262亿元、增长9.4%，一般公共预算收入138.42亿元。新培育独角兽企业3家、瞪羚企业60余家，创新创业企业达1.65万余家，创新创业载体超过430万平方米。

2019年，成都将继续高水平推进自贸试验区建设，深入推进服务业对外开放，深化“硬骨头”改革攻坚，高标准完成自贸试验区改革任务，启动研究自贸试验区深化改革开放方案（2.0版），加快探索建设内陆自由贸易港。

金融+科创

推进科创企业发展“加速度”

如果说自贸区金改是以贸易投资便利化扩大了上海金融的开放合作，那么金融资源对科创企业的“精准滴灌”和与科创中心的联动建设，则成为了上海构建国际金融中心的另一加速度。

上海张江高科技园区，被誉为中国硅谷，累计注册企业1.8万家，从业人员约30万，这里也是上海建设科创中心的承载地。

位于园区内的帜讯信息是一家为企业提供移动信息化服务及整体解决方案的科技公司，2015年登陆新三板后，由于新增大量技术人员和应用场景开发，帜讯遇到了巨大的资金难题。

但是很快，轻资产没有抵押物的帜讯信息通过“科创企业信用金融”和“供应链融资”两个项目，在上海银行成功贷款1500万。度过了这次难关。

上海帜讯信息技术股份有限公司总经理沈浩向记者表示，“2015年公司步入一个快速成长的时期，非常需要资金，那时候非常有幸碰到上海银行，从接触到签约到最后资金到帐，大概只用了一两个星期，速度大大超过了我的想象”

为了更好地服务科创企业，上海银行在园区内设立了专门的科技支行，四年时间，从这家银行走出了不少独角兽和上市企业。

上海银行行长项寅认为：金融和科创的融合发展同样适用于成都。金融机购应当从生物医药、新材料、绿色制造等成都着力发展的新兴产业切入，从金融角度帮助科创企业“看未来”。

2017年11月，成都在新经济发展大会上，确立战略目标：“到2022年，成为新经济的话语引领者、场景培育地、要素集聚地和生态创新区，建成最适宜新经济发育成长的新型城市。

2017年开始，成都在天府新区兴隆湖畔启动“独角兽岛”规划建设，打造以新经济应用场景构建为方向，以智慧复合型绿色生态园区建设为基础，以“独角兽”企业孵化和培育为主的新经济产业载体。

2019年2月25日，成都市举办“关于支持新经济企业入驻独角兽岛的若干政策”（简称“岛十条”）新闻发布会。四川天府新区成都管委会正式出台《关于支持新经济企业入驻独角兽岛的若干政策》。

百万元落户奖励、千万元购房补贴和科研经费补贴、百亿元投资基金……

首先，“岛十条”加强了政府应用示范的专项支持、创新财政科技投入的方式——从一般的财政资金直接资助企业技术创新，到政府购买高新技术服务，支持岛内企业发展。

其次，“岛十条”也将从三大方面，对独角兽企业提供金融扶持。分别为构建全周期金融支撑、设立总规模100亿元的“独角兽投资基金”以及健全债券融资风险分担机制。

“当前成都正在着力建设西部金融中心，可以借鉴上海思路，以内陆自贸区、科创为抓手，跑出西部金融中心的“加速度”。”

在复旦大学经济学教授杨长江看来，成都有非常强大的科教力量，应该抓好金融科技相关的创新企业培育工作，以金融+科创的方式促进创新企业快速发展，

其次成都的金融中心发展要围绕着以自贸区来作为一个重要的抓手，通过推动自贸区制度改革方面进一步发挥作用。

另外成都必须要发挥整个西部的金融要素的集聚作用，以金融为抓手推动整个西部经济的整合，以这三点为中心来发力，成都的金融中心建设一定会取得非常大的成效。

编辑：王迎