自2022年3月1日起，央行等三部门发布的《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》（简称“1号令”）将正式实施。办法规定，商业银行、农村合作银行、农村信用合作社、村镇银行等金融机构为自然人客户办理人民币单笔5万元以上或者外币等值1万美元以上现金存取业务的，应当识别并核实客户身份，了解并登记资金的来源或者用途。

为什么要出台这样一条规定？这条规定对普通用户又将造成怎样的影响？一起来了解。

不会影响居民正常现金存取款业务

据了解，金融机构执行的该规定并不会影响居民正常现金存取款业务，业务便利程度亦不会受到影响。居民合法收入的存取业务在我国一直受到法律的严格保护，“存款自愿”“取款自由”在《商业银行法》也有明确规定，是金融机构办理现金存取款业务应遵循的基本原则。金融机构执行1号令的相关规定不会影响个人正常现金存取款业务。

正常情况下，金融机构不需要客户填写信息或者提供证明材料，金融机构在简单询问了解后即可直接为客户办理现金存取业务并登记相关情况，只有发现交易明显异常、有合理理由怀疑交易涉嫌洗钱等违法犯罪活动时，才会向客户进一步了解情况。

此外，金融机构还将遵从《民法典》《个人信息保护法》等一般性法律规定和《商业银行法》《反洗钱法》等金融监管法律的要求，建立严格、完备的客户信息保密制度，严格保护公民的个人信息和隐私。

预防和遏制洗钱等违法犯罪活动

据介绍，实施1号令的主要目的正是预防和遏制洗钱等违法犯罪活动，保护人民群众的资金安全和利益。

近年来，为防范电信诈骗、洗钱等违法犯罪活动，不少金融机构在办理大额现金存取业务时对资金的来源和用途作了必要的了解和提示，形成了一些经验做法。金融管理部门在研究起草1号令时，将金融机构的相关实践做法进行了归纳统一，这也有利于保持各金融机构业务办理规范的一致性。

因犯罪分子偏好使用现金进行交易活动，此次实施的1号令，不仅有利于金融机构依法适当加强对现金存取款活动的管理，还有利于防范违法犯罪活动、保护最广大人民群众的根本利益。

符合反洗钱国际标准

此外，加强现金存取业务管理是对金融机构履行反洗钱义务的要求，符合反洗钱国际标准。

1号令是依据《反洗钱法》《反恐怖主义法》等法律法规，为预防和遏制洗钱和恐怖融资活动，规范金融机构客户尽职调查、客户身份资料及交易记录保存行为而制定的部门规章，其直接规范对象是金融机构。

1号令中对个人现金存取款业务的相关规定符合现行反洗钱国际标准的要求，是国际通行的预防洗钱活动做法。金融行动特别工作组（FATF）反洗钱国际标准明确要求，金融机构应当对超过一定金额的现金交易开展尽职调查，我国作为其成员，应当落实反洗钱国际标准的要求。目前，全球主要国家对一定金额以上的现金交易都有类似要求。

从统计上看，目前我国超过5万元人民币的现金存取业务笔数仅占全部现金存取业务的2%左右，1号令第十条的规定总体上看对客户办理现金业务影响较小。

编辑：孙雨彤

版面编辑：陈轻语

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