蓉平:成都2019 以奋进姿态续写发展新篇

来源:人民网 2019年02月13日 15:35

红红火火的中国年已经翻开新的一页,每一个时间节点,让人回顾昨天,更让人立足今天,展望明天。

从2018到2019,恰是改革开放40周年和新中国成立70周年的历史交汇处。起承转合处,风云激荡时。大时代,大奋斗,大发展,成为中国城市砥砺前行的鲜明背景色。

今年1月1日,成都市委市政府的元旦贺词中,将成都2018定位为具有“里程碑”意义的一年。这是对成都2018奋进之程一个非常准确的提炼和概括。这一年,是成都城市发展具有开创性意义的一年,是成都发展史上值得永远铭记,并对成都未来城市发展具有深远影响的一年。

2018年春节前夕,习近平总书记亲临四川视察指导,以宽广视野、深刻洞察和战略远见为成都把脉定向。总书记明确提出支持成都加快建设全面体现新发展理念的城市;希望成都抢抓战略机遇,提高自主创新能力和国际竞争力;要求成都突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,规划好、建设好天府新区;勉励成都要把乡村振兴抓好,走在前列,起示范作用。

谆谆嘱托,为成都追梦征程指明方向;深切信任,点燃1600万成都人追梦路上奔跑的激情。

不负总书记嘱托,不负新时代机遇,成都的追梦一年,是奋力落实的一年,是真抓实干的一年。2018年春节过后第一个工作日,成都就以一场“全面落实年”动员大会开启了一年奋斗征程。而自9月15日至12月25日,由市委主要领导带领四大班子、多个市级部门一把手“组团”进行,覆盖全市22个区(市)县的“现场办公会”,则成为成都推进“落实”,验收“落实”的重大举措。一年来,加快建设全面体现新发展理念的城市成为城市工作主线,而“全面落实”,则是鲜明主题。

时间的刻度,清晰记录走过的路。回顾过去一年,绿道、东进、新经济……诸多关键词,标注成都加快建设全面体现新发展理念城市征程上的精彩路标。这其中,有深入“无人区”的创举,有“船到中流”的顶风破浪,也有百尺竿头的再进一步。人们不会忘记,天府绿道建成2607公里的那一刻,第112条国际(地区)航线开通的那一刻,成功获得第31届世界大学生夏季运动会主办权的那一刻,这些写在时间中的场景,呈现出成都加快建设全面体现新发展理念城市的多层次、多维度的景深。

以新思想为指引,以新理念为遵循,以实干筑基,以奋斗为马,成都的2018,推动了城市发展的历史性之变,开创性之变。

一场名为“东进”的城市发展战略,彰显新发展理念指引下的城市格局之变。这一打破几千年单中心城市格局,重塑城市空间结构和产业经济地理,意在实现整个城市发展的整体性、协调性和持久性的战略之举,与雄安新区建设在理念和行动上高度契合,可谓改革开放40周年成都最大手笔的一次城市创新,改变了格局,影响了全局,是对以往城市发展模式的一次自我觉醒与自我超越,堪称成都建设国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城的筑基工程。

一份社会经济发展全年成绩单,勾勒成都从高速增长阶段转向高质量发展阶段的“惊险一跃”,彰显成都城市能级之变。2018年,成都全市地区生产总值突破1.5万亿元,增长8%左右。在分析家看来,这个数字背后最大的亮色就在于突出了“高质量”。成绩单的表面,是成都的电子信息、装备制造、医药健康、新型材料、绿色食品五大产业增加值占全市工业增加值比重明显提升;金融服务、现代物流、会展经济、文化旅游、生活服务五大新兴服务业大力发展;新增新经济企业4.1万户,培育独角兽企业4家,新经济活力居全国城市前列;世界城市评级跃升至beta+、福布斯排行榜进入前十、营商环境比肩一线城市……成绩单的背后,是成都在全球竞争格局中的影响力、辐射力和集聚力的显著提升。

还有城市治理之变,集中体现在一系列荣誉的获得上:创新探索城乡社区发展治理新模式获“2018年民生示范工程”排名全国第一位;网络理政工作获评2017年度中国“互联网+”优秀案例;作为全国16个工程建设项目审批制度改革试点地区之一,改革方案得到住建部“值得各地借鉴”的批示;锦江水生态治理,获得习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的点赞认可……

尤值一提的,则是成都不负习近平总书记重托,在公园城市建设上的先人一步。

公园城市概念,不同于田园城市,也不完全重合于生态城市,它是城市建设的一个崭新概念。公园城市建设,也非公园加城市那么简单,它是对城市发展模式的新探索,是一场彻底的城市建设理念革命。

从设立全国首家公园城市研究院,到出台“加快建设美丽宜居公园城市的决定”,成都确立了我国首个公园城市建设的规划图、路线图和时间表。其间,是对公园城市建设认识的不断提升,观念的不断更新,思维的不断突破。一纸“决定”,标志着成都对美丽宜居公园城市建设从零星思考走向系统谋划,从顶层设计进入全面实施,体现了成都对公园城市科学内涵的深刻认识,对公园城市时代价值的准确把握,以及对公园城市建设路径的积极探索。

一年来,从人、城、境、业四个维度入手,成都在城市建城模式、发展逻辑、营城方式、管理机制等方面开展了大量创新实践。一个推动中国经济结构和空间结构调整、创新城市建设模式的成都试验正在深入进行,一个全面体现新发展理念,以生态文明引领城市发展,以人民为中心,构筑山水林田湖城生命共同体,形成人、城、境、业高度和谐统一的大美城市形态的城市发展新模式已是呼之欲出。

而今,作为公园城市的脉络塑造,天府绿道已累计建成2607公里,俨然生态成都的绿色动脉,产业成都的崭新场景,人文成都的万里画廊,成为“绿水青山就是金山银山”的经典案例,为探索公园城市价值实现机制积累了丰富经验。

2019,又一个春天已经打开。不负春光,成都正在追梦路上接续奋力奔跑。

大年初七,春节过后第一个工作日,成都召开了国际化营商环境建设年动员大会,把2019年全年工作主题确定为“国际化营商环境建设年”,要对标伦敦、东京、新加坡以及上海、深圳等标杆城市,加快打造国际化营商环境先进城市。

大年初八,第二个工作日,成都2019年东部新城发展委员会第一次会议举行。东部新城发展委员会,是今年1月15日成都根据市机构改革方案最新挂牌的一个市级办事机构,负责实施“东进”战略的牵头抓总。此次会议上,成都提出,要眼光向外看、向最先进标准看,抓好成都发展的百年大计,将东部新城建设成为成都走向世界的“未来之城”。

城市观察家们注意到,就在成都召开国际化营商环境建设年动员大会的同一天,上海正召开进一步优化营商环境工作会议,并透露即将发布上海优化营商环境“2.0版”,广东省省长正走访企业,持续研究优化营商环境。此番成都与一线城市同时发力,足见成都城市发展的思路、节奏,都正向中国城市发展第一方阵靠拢。无论是打造国际化营商环境先进城市,还是将东部新城建设成为成都走向世界的“未来之城”,两个会议,传递出一个强烈信号,成都的2019,将更加坚定地在国家发展全局中找位置强担当,在世界城市体系中争先进位。

回首2018年,成都坚定贯彻落实习近平总书记来川视察对成都提出的一系列重大要求,以奋斗姿态书写了精彩答卷;放眼2019,沿着习近平总书记指引的方向继续前行,成都充满豪情,充满信心,充满希望。

编辑:唐蕾

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