3月4日，全国两会开幕第二天，微信公号“侠客岛”推出《这座城，想低调都难》爆款文。不到半小时，这篇文章点击量就冲上10w+。这座“想低调都难”的城，就是成都。

“侠客岛”关注的，是成都正在描绘的“公园城市”样本。美丽宜居公园城市建设，是成都加快建设全面体现新发展理念城市的重大部署。“创新协调绿色开放共享”新理念，是对城市发展的时代性探索，为中国城市破解发展难题、增强永续动力提供了科学指引，也为当今世界应对城市病凸显、包容性下降、同质化竞争等挑战贡献了“中国智慧”和“中国方案”。2018年2月，习近平总书记在四川考察期间，期许成都“加快建设全面体现新发展理念的城市”。这意味着，践行新发展理念，成都必须走在前列。

2018，成都以“全面落实年”为抓手，在建设全面体现新发展理念城市的路上大踏步前行：经济增长8%、总量达1.53万亿元；连续10年荣登“中国最具幸福感城市”榜首；在GaWC世界城市评价体系中跃升29位至全球第71位。

2019，成都将推动践行新理念再上层楼。3月5日，全国人大代表、四川省委常委、成都市委书记范锐平在参加十三届全国人大四川代表团审议《政府工作报告》时表示，成都将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，带头落实党中央决策部署，以更加坚定的信心和更加科学的方法推动新发展理念在蓉城大地落地落实，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

以创新理念培育转型发展新动能，把发展新经济作为追赶世界先进城市的突破口。

2017年以来，成都将发展新经济作为参与未来全球城市竞争的关键之举，在全国率先成立新经济发展委员会和新经济发展研究院，规划建设了独角兽岛，实施场景供给计划、发布城市机会清单，推动新经济在全国率先起势。2018年，每天有超过110家新经济企业在蓉诞生，4家本土“独角兽”企业破茧而出，新经济企业专利数量达5.65万件，同比增长117%，新经济活力跻身全国前三。

今年《政府工作报告》中，“创新”是个高频词，出现了40多次。国务院总理李克强强调，要坚持创新引领发展，培育壮大新动能。2019年，成都将加快形成基于自身基因的“创新三力”：应用前沿科技的创造力、激起世人向往的吸引力以及可持续创新的发展力。

以协调理念构建区域发展新格局，主动担当“主干”责任。

2018年，四川省委作出“一干多支、五区协同”战略部署，首次明确成都的“主干”地位，前所未有地突出了成都在四川发展全局中的龙头地位和关键作用，前所未有地赋予成都在世界城市体系中参与合作竞争的责任和使命。去年以来，成德眉资同城化、成都平原经济区一体化和五大经济区协同化发展共签署合作协议298项，总投资超过1000亿元；成都乡村振兴“七大共享平台”覆盖全省21个市州；成都平原经济区铁路公交化改造完成300公里并投入运营，成都国际班列市州货源比重增长270%……

今年《政府工作报告》强调，要围绕解决发展不平衡不充分问题，改革完善相关机制和政策，推动区域优势互补、城乡融合发展。成都将更加切实担负起建设全面体现新发展理念的国家中心城市的责任，准确认识和把握在全国发展大局中的重要职责和使命，进一步树立全球视野、战略思维，对标先进、锐意创新，舞好西部发展的“龙头”。

以绿色理念塑造公园城市新形态，建设具有高颜值、生活味、国际范、归属感的美丽宜居公园城市。

2018年2月习近平总书记考察四川期间，要求成都“要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去”。肩负在全国率先探索公园城市建设的使命，成都开始了创新城市建设模式的全新实践，一步步深化对公园城市科学内涵的认识，一步步拓展公园城市的时代价值，一步步探索公园城市的发展范式。

一年来，成立全国首家公园城市研究院以及公园城市建设管理局，出台全国第一个有关公园城市建设的顶层设计《关于加快建设美丽宜居公园城市的决定》。一年来，围绕龙泉山森林公园建设打造城市新绿心；以天府绿道建设塑造起公园城市的基础脉络，使之成为生态成都的绿色动脉，产业成都的最新场景，人文成都的万里画廊；前不久，成都锦江公园也开始规划建设，将成为公园城市建设重要载体。一年来，成都呈现出新“三多”：空气优良天数增多，城市管理人口增多，优秀“蓉漂”增多，充分彰显了生态价值转化的生命力。

今年《政府工作报告》强调，绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。持之以恒以绿色理念塑造公园城市新形态的成都，必将更加具有高颜值、生活味、国际范、归属感。

以开放理念厚植全球竞争新优势，高水平打造西部国际门户枢纽。

对表习近平总书记来川视察时“建设内陆开放经济高地”的新要求，四川省委去年作出了实施“四向拓展、全域开放”的战略部署。作为“主干”的成都，主动将自己置于更加开阔的全球城市开放体系，大手笔勾勒了一幅主动融入“一带一路”建设，高水平规划建设国际门户枢纽，以全球视野谋划国际战略通道建设，以自贸区为载体谋划国际投资贸易平台建设，以企业需求为导向谋划国际化营商环境建设的城市最新对外开放路线图。

去年，成都双流国际机场年旅客吞吐量达5295万人次，居全球机场第26位；规划建设了全国首个铁路智慧无人港，在全国率先推行集拼集运模式，成都国际班列新增境外站点8个，年度开行2619列、增长158.8%，综合重载率同比提高10个百分点、达到77.4%，南向东盟铁海联运班列实现“天天班”；自贸区新增注册企业4.8万家、注册资本超过7000亿元。

今年《政府工作报告》进一步释放了扩大开放的强烈信号。乘东风，范锐平提出建议：支持以天府新区为平台建设“一带一路”综合试验区，引领带动西部地区以开放促开发，更好服务“一带一路”建设。

以共享理念开创共建共治新局面，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动共建共享。

2018年10月，一款叫“天府市民云”的APP风靡成都全城。这款一站式“互联网+”市民服务平台集成37个部门147项服务，围绕市民网上办事、信息沟通、交通出行、医疗服务、便民缴费等需求，实现“一号通行、一网通办”，市民只要拥有一个账号，就能享受实现“查、约、办、缴”等全方位的公共服务。有评论称：这是探索特大城市智慧治理新路径的全新实践。

“天府市民云”的背后，是成都构建新型城乡社区治理体系的积极探索。去年，成都还深化街道（乡镇）管理职能、社区专职工作者管理、政府购买社会组织服务等12个领域改革，在全国率先设立社区志愿服务日，建成区社区综合服务设施覆盖率达72%……2018年，成都城乡社区发展治理模式荣获中国民生发展论坛“2018民生示范工程”第一名。

底气足，才能步子稳，才能走得远。新的一年，成都将以更足的底气，更稳的步子，推动新发展理念在蓉城大地落地落实。

实习编辑：赵小茵