致天下之治者在人才。

全球科技创新已进入密集活跃期，新一轮科技革命和产业变革推动全球创新版图重构、经济结构重塑。人才已成为富国之本、兴邦大计。从人口到劳动力，从人力资源到人力资本，人才概念的演进，越来越凸显“人才是第一资源”的重要性。

过去两年来，各地引才热度不减。据不完全统计，截至目前，全国有近30城出台人才新政。分析认为，激烈的“抢人大战”显示出当前中国城市竞争逐渐从侧重拼产业、拼招商，跃升到注重拼人才、拼引智的新拐点。城市之间“人才大战”升温的背后，是中国经济迈向更高质量发展的时代背景，反映了中国经济转型升级的活力，也是各大城市为了增速换挡、去旧育新、推动经济高质量发展需要大量人才匹配支撑的现实需求。

2017年7月，成都版人才新政《成都实施人才优先发展战略行动计划》对外发布，包含了高层次人才扶持、落户、安居、医疗待遇、简化外籍人才手续、激励产业人才、人才绿卡、校地联合育才、技术技能培训、人才信息发布、支持用人主体引才育才、设立“蓉漂人才日”等12条具体措施。观察政策措施，既有户口、住房等直接支持，又有医疗、培训、信息、绿卡等保障措施，并设立奖励补贴奖励现有人才，激励企业主体、高校引才育才，还有设立“蓉漂人才日”增强人才城市归属感。“人才新政”发布两年，为成都带来了什么，数字有说服力。

根据成都市委组织部公布的数据显示，在对人才落户制度进行优化以来，成都已累计吸引大学本科及以上青年人才28.6万余人，占全市同期人口迁入总量38%左右，其中研究生以上学历占比10.2%，30岁及以下年龄占比达80.4%。目前，成都人才总量达500万人，占人口比31%。新鲜血液的注入，还实现近10年来成都人口老龄化率首次下降，为成都经济社会发展提供了人力资源支撑。

对于人才最为关心的住房问题，数据显示，截至2018年底，成都已开工建设人才安居项目58个，累计907万平方米，今年拟新建400万平方米，可提供近17万套人才住房。2017年底开始，首批符合政策的人才已入住人才公寓。此外，建成22个青年人才驿站，为来蓉应聘求职大学生提供7天内免费入住，已为1.2万余名青年大学生提供求职住宿、就业指导、城市融入、人才交流等服务，让广大“蓉漂”“住得上房、安得了家”，解决后顾之忧。

值得关注的是，为引进海外高层次人才，成都延伸引才触角，在伦敦、多伦多、法兰克福、首尔等地建立了31个海外人才工作站，打破引才用才的时空距离，为离岸创新创业、来蓉项目对接提供平台。两年来，引进诺贝尔奖获得者8名，国家“千人计划”专家305名、四川省“千人计划”专家1067名，分别占四川全省总量92%、86%。目前，新引进高层次人才和团队95%以上与成都重点发展的电子信息、装备制造、医药健康、金融服务、现代物流等产业体系密切相关，36名“蓉漂计划”专家创办或领办的18家科技型企业成长为独角兽或准独角兽企业、占全市总量18%。

再如新政许诺的“人才绿卡”。两年来，成都已经建立起“蓉城人才绿卡”制度，分层分类为持卡人提供安居、落户、配偶就业、子女入园入学等服务保障。2018年一年，成都市蓉城人才绿卡就已发放出768张。通过对拥有“绿卡”的人才提供差异化、精准化增值服务，让人才的获得感可知可触，生活舒心。

人才不仅要“外引”，也要“内培”。两年来，“全民技能提升计划”如约实施，目前已帮助3.28万名企业职工提升职业技能，举办“成都市在职职工万人免费技能提升培训班”266期、培训10154人。

每年4月最后一周星期六是“蓉漂人才日”。“蓉漂人才荟——走进名城、名校、名院（所）、名企”系列活动，向全国各地的人才展示“成都魅力”。先后在伦敦、东京、香港、北京、上海等国内外30多个城市举办专场活动超过300场，当场签约超过5万人，引进重大项目超过100个。

一系列数字，是成都人才新政两年的成绩单。实现“人口红利”与“人才红利”的叠加释放，引进来是手段，留得住、用得好才是最终目的。人才与城市是一种双向选择，新一线城市对于人才的吸引力，更多是基于城市所能提供给人才的机遇和前途，基于在一座城市中，能否获得长久的发展。成都的人才新政还是持续发力和创新。

今年3月26日，成都市发布第一批《城市机会清单》，聚焦服务实体经济、公园城市、创新创业等10个应用场景，发布了七大类共450条供需信息。6月12日，第二批《城市机会清单》发布，聚焦服务实体经济、乡村振兴、智慧城市、绿色低碳等8个应用场景发布了499条机会信息。要给人才的，不仅有实惠，还要有机会。通过发布城市机会清单，以政策驱动市场，为企业、资本、人才创造机遇。

与《成都机会清单》同时发布的，还有《成都市人才开发指引》。这是从全市急需紧缺人才需求中细分出“5+5+1”重点产业445类需求岗位清单，促进人才培养与产业需求的精准协同。不难看出，人才新政出台到如今的发力阶段，成都正在并将下更大的功夫，去引导人才精准匹配产业、匹配市场。正如不久前，成都天府国际生物城，先后引进5个诺奖团队、2个两院院士团队和48个高层次人才团队，为成都生物产业崛起提供人力支持。

一座城市的发展，立于产业，兴于人才。基于此，成都的人才新政仍在持续发力，源源不断吸引人才来城市寻找机遇，实现梦想。

编辑：李育先