宽窄巷子“安逸”的掏耳朵体验  何运勇 摄

安逸，是成都人的口头禅，形容很满意、很享用。

11月23日，党建引领城乡社区发展治理·成都论坛顺利召开，回顾两年来，成都在创新探索党建引领城乡社区发展治理新模式过程中，成都式的“安逸”融入了城市肌理，让每一个居民都切身地感受到了更宜居的品质生活，这是已经浸润在大家日常中的安逸。

城市有变化、市民有感受、社会有认同。2018年12月15日，在第六届中国民生发展论坛上，“成都创新探索城乡社区发展治理新模式”荣获全国“2018年民生示范工程”第一名。万人问卷调查显示，95.8%的受访群众认可高品质和谐宜居生活社区建设，96.6%的受访群众表示社区环境面貌发生可喜变化。成都式“安逸”不是说说而已，是市民看得见，摸得着的感受与变化。

当今世界，超大城市治理，已成为城市治理领域具有代表性的世界性难题。成都现有城乡社区4300多个，常住人口1600多万，实际服务人口超过2100多万，停车难、养老难、社区服务人手短缺……如何将这些难题一一攻破，成都自2017年来开展的一系列探索，也许能让我们窥见一二超大城市治理破题之法。

成都世纪城南路蝴蝶桥 杜尚科 摄

“破”和“立”，领导体制重构破解“九龙治水”困局。2017年9月，成都市城乡社区发展治理大会召开，成都在全国范围内率先设立市委城乡社区发展治理委员会，以领导体制重构破解社区工作“九龙治水”困局。这一创新施为、率先破题，将把分散在20多个党政部门的职能、资源、政策、项目、服务等统筹起来，推动下沉基层一线，实现精准化发力。随后“城乡社区发展治理30条”，社区发展治理“五大行动”应运而生……制度的创新一步步转化为城市治理实际行动力的体现，也让群众的获得感得以回归和延续，让“安逸”延续。

“人”和“城”，“以人为本”是城市发展的最高价值。城市的核心是人。成都在探索超大城市治理新路之初就坚持以人民为中心的发展思想，明确将“以人为本”作为城市发展的最高价值，形成了以党建为引领、居民自治、社会组织参与、三级网格员协同、“大联动微治理”的社区治理模式，全面提高城市的宜居度和市民的认可度。实施“五大行动”，塑造城市新形象；“先自治后整治”推进697万平方米旧城改造；“管疏结合”推进3257条背街小巷整治；“一街一品”打造109条特色街区；推进“大联动·微治理”创建平安社区……把社区变为景区，把家园变为乐园，人们推开门便是融入城市肌理“安逸”。

桂溪公园天府一街的社区乐园 饶民 摄

城市是有生命的，治理得再井井有条，如果住在里面的人没有幸福感安逸感，那也是遗憾的。

可喜的是，成都城乡社区发展治理两年间，不管是“成都创新探索城乡社区发展治理新模式”荣获“2018年民生示范工程”第一名，获评福布斯“最适合新生活的宜居城市榜”第六名，还是连续11次荣获“中国最具幸福感城市” 称号……这都并不是空有其名，成都式“安逸”也不是说说而已……

我们看见了曾经蚊蝇乱飞的角落，变成了一块古色古香的“花照壁”；曾经小区旁的脏乱空地，变成了居民休闲的巴适小游园；便民服务平台进了社区，24小时为居民服务；普通社区通过智慧小区建设，用脸一刷门禁开了；“天府市民云”服务市民9300万人次，动动手指就行了；就连外籍人士也成为“社区人”，“洋助理”当起了沟通员……社区发展大治理一系列的变化，造就了成都的温度，提亮了成都建设高品质和谐宜居生活城的厚重底色。

一流城市要有一流治理，一流治理的核心是人。成都以建设高品质和谐宜居生活社区作为回应市民美好生活需要，就是让市民生活更方便、更舒心、更美好，让城市更有烟火气、生活味、归属感，用成都人的话说，那就是“安逸”，更“安逸”。

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文字：雷启枝

责任编辑：叶升芃

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