夜幕降临，属于成都人的夏季夜生活拉开帷幕。走在霓虹闪耀的马路上，前几个月的冷清已被人气所取代，而且较之往年似乎更加热闹：小区门口堆满水果的小车一辆挨着一辆，玉林的烧烤串串小龙虾延伸到了露天，活色生香的市集一片笑语欢声……这一派火热景象，引来央视、《人民日报》等各大媒体的镜头聚焦。

街头烟火气 张强 摄

这一切，源于街道使用权的放开。

今年3月，为了统筹疫情防控和经济发展，实现公共利益，助力复工复市，成都市城管委定下了城市管理“五允许一坚持”的思路，其规定，在保障安全、不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生等工作前提下——

允许设置临时占道摊点摊区；

允许临街店铺临时越门经营；

允许大型商场开展占道促销；

允许流动商贩贩卖经营；

允许互联网租赁自行车企业扩大停放区域；

同时，坚持柔性执法和审慎包容监管。

唐蕾 摄

以人为本 提升城市管理温度

一座赋予人安全感的城市是什么样子？大概就是，面对疫情，能有坚实的堡垒；保障民生，能作坚强的后盾。

在抗击疫情过程中，成都执行“五允许一坚持”，在保证疫情防控成果的基础上，对城市中的个体经营者不堵反疏，让流动商贩先活跃起来，既体现城市管理的精细化水平，又颇为人性化。

普通市民也受益颇多，小摊点的增多让购物变得更方便快捷，商场的火热促销让消费者感受到真正的经济实惠，开放式露天营业的餐馆让市民吃得更安心。

城市的烟火气，在柔性管理下，再次被点燃。城市的善意，体现在了执法的温度中。

灵活执法 激发经济复苏活力

街景一隅 曹省利 摄

据官方通报，成都允许临时占道经营成效远超预期。截至5月14日，成都市共设有临时占道摊点、摊区1636个，允许临时越门经营点位18260个，允许流动商贩经营点16975个，直接和间接增加就业岗位超10万个，助攻中心城区餐饮店铺复工率超98%。

从这些数字中不难发现，允许临时占道经营的成效很显著：临时占道经营两个月，商贩流动起来、街头活跃起来、消费信心提振起来，成都就有助于复工复产跑出“加速度”，带动市井活力回升，城市也有了休养生息的空间。

此次成都在打好疫情防控战的同时，及时关注到复工复产过程的问题，主动替商户恢复经营扫清障碍，无疑也是为抚平疫情冲击，提供了又一个最优解。

不懈创新 锻造城市治理韧性

事实上，面对突如其来的疫情，成都经济能够保持住它足够的韧性源于其一直以来都坚持创新提能，允许占道经营，只是成都见微知著的一个侧面。

而据悉，早在2016年，成都就曾推行分时分类管理试点，通过设置规定时间、规定区域的方式疏导，让6条街道在限制时间内都能占道经营。时隔4年，成都此番举措经过升级改良，在疫情这个特殊时期复现，其中意味便更显得熨帖人心。

成都的温度 李玲 摄

去年以来，成都便创新通报表扬的激励方式，调动全社会敢于担当、创新创造的活力。特别是在疫情防控期间先后对9批次进行了通报，既鼓励了创新探索、又交流推广经验，形成了众志成城、共克时艰的良好氛围。而在硬实力上，成都也用一系列突围行动证明，创新就是保持其竞争力的重要砝码，最近获批的东部新区，就是其发力的新动作。

以人为本，稳就业、保民生，成都用一个个类似允许占道经营这样的灵活政策，将科学发展的理念实实在在地落到了市民之中。而如此柔性灵活的管理也氤氲出了这个城市包容开放的气度。

去成都街头走走，自可遇见大城气度。

文字：陈静

版面编辑：叶升芃

责任编辑：张琴