1月28日，记者从成都市人民政府新闻办公室获悉，2018年，成都坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，突出“全面落实年”工作主题，进一步确立新时代“三步走”战略目标和国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城“四大战略定位”，积极推动高质量发展，全市经济呈现总体平稳、稳中有进的发展态势。

据成都市统计局、国家统计局成都调查队有关负责人介绍，经四川省统计局、国家统计局四川调查总队审定，2018年，全市实现地区生产总值15342.77亿元，按可比价格计算，比上年增长8.0%（下同），高于全国1.4个百分点，与全省持平。分产业看，第一产业增加值522.59亿元，增长3.6%；第二产业增加值6516.19亿元，增长7.0%；第三产业增加值8303.99亿元，增长9.0%。三次产业结构为3.4∶42.5∶54.1。

超过1.5万亿元的经济体量，背后有哪些强大支撑？含金量如何？经济高质量发展从何体现？又与人民幸福生活有哪些关系？日前，市统计局邀请市发改委、市经信局、市金融局、市商务局，就2018成都经济运行情况进行了解读，记者从解读会上找到了答案。

产业支撑

经济高质量发展开局良好

单位GDP能耗迎近6年最大降幅

经济高质量发展，离不开现代产业体系的强有力支撑。2018年，成都能源使用效率提升，单位GDP能耗下降5%以上，为近6年最大降幅，规模以上工业综合能耗下降8.2%。坚定不移发展壮大民营经济，出台“促进民营经济健康发展25条”，建立全生命周期政策服务体系，新登记民营企业18.4万家，增长27.3%，民间投资占全社会投资比重为50.4%。持续推进供给侧结构性改革，降成本落实到位，90%以上审批服务事项实现“最多跑一次”，取消（停征）减免行政事业性收入和政府性基金14项，共15.3亿元。补短板领域持续发力，全市固定资产投资同口径同比增长10.0%，基础设施投资增长37.5%。其中，交通运输、仓储和邮政业投资增长33.0%，水利、环境和公共设施管理业增长31.2%，民生及社会事业投资增长18.4%。

现代产业体系加快构建

服务业对经济增长贡献率达61.3%

着力重塑城市产业经济地理，以高质量发展为取向，大力转变经济工作组织方式，规划建设66个产业功能区和28个产业生态圈，构建以五大先进制造业、五大现代服务业和新经济为支撑的现代产业体系。先进制造业加快发展，规模以上工业增加值增长8.5%，高于全国、全省2.3、0.2个百分点。全市30户工业重点企业产值同比增长14.6%。高技术制造业增加值增长15.3%，其中航空、航天器及设备制造业增加值增长31.2%。

现代服务业支撑增强，增加值增长9.0%，对全市经济增长的贡献率达61.3%，拉动经济增长4.9个百分点。金融业规模不断扩大，西部金融中心核心功能持续增强，成功争取泛美开发银行2019年第60届年会在成都召开，成功承办亚信金融峰会，新获批组建益航资产管理有限公司和知识产权交易中心。年末金融机构本外币存、贷款余额分别为37826亿元和32637亿元，分别增长5.7%和11.3%。“三城三都”加快建设，文旅产业加快发展，会展经济持续繁荣，现代物流功能提升。

都市现代农业加快发展，深入推进乡村振兴“十大重点工程”“五项重点改革”“七大共享平台”。落地开工乡村振兴项目490个，完成投资600亿元。农业生产稳定，粮食播种总产量230.3万吨，下降0.7%；油料产量37.3万吨，增长1.1%；蔬菜产量544.1万吨，增长7.1%。生猪出栏574.3万头。深化6个现代农业产业功能区建设，新建高标准农田43万亩。农业适度规模化经营加快，适度规模经营率达65.3%。

新动能培育成效明显

高新技术企业超过3000家

蹄疾步稳全面深化改革，有力推动制度改革落地落实，持续增强创新内生动力，全面创新改革试验纵深推进，国务院在全国复制推广的36项全面创新改革经验中9项由成都探索形成。坚持创新驱动发展，全社会研发投入增长12%，万人有效发明专利拥有量22件，增长15.8%。市场主体快速涌现，新增市场主体54.1万户，增长12.8%。高新技术企业超过3000家，产值突破1万亿元。新增上市企业11家，为历史最好成绩。A股新增数量居全国城市第四、副省级城市第二、中西部第一。大众创业、万众创新扎实推动，成功举办全国“双创”活动周主会场活动，新建成创新创业载体36家，面积51万平方米。人才新政成效明显，深入实施“人才新政12条”，新引进国家“千人计划”专家34人，人才新政累计吸引超过26万名大学本科及以上学历毕业生落户。实施“东进南拓西控北改中优”，大力推动城市空间布局优化调整，城市重点区域加快发展，“东进”区域投资增长14.9%，天府新区成都片区投资增长12.4%。

启动实施新经济企业梯度培育计划和“双百工程”，新经济成为增长新引擎。新经济企业加快培育，新增新经济企业4.1万家，培育新增独角兽企业4家。新兴产品保持较快增长，太阳能电池、民用无人机、工业机器人、半导体分立器分别增长110.1%、23.2%、21.6%、10.9%。新业态销售快速增长，全市限额以上企业（单位）通过互联网实现的商品零售额669.5亿元，增长29.4%。国际消费城市建设有力，实现社会消费品零售总额6801.8亿元，增长10.0%，新增落户200家首店，全球80%以上知名品牌入驻成都。

全面开放格局加快形成

进出口总额4983.2亿元增长26.4%

加快建设国际门户枢纽城市，高水平打造西部国际门户枢纽，加快建设“一带一路”开放高地，推动形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。双向开放合作有效提升，对外贸易持续繁荣，实现进出口总额4983.2亿元，增长26.4%。其中，出口总额2746.9亿元，增长33.0%。持续提升自贸区建设水平，外商直接投资26.9亿美元（商务部口径统计），增长44.1%；外商投资实际到位76.3亿美元，增长17.5%。对外交往不断深入，获准实施部分国家外国人144小时过境免签政策，17个国家获批在成都设立领事机构，友好合作关系城市93个。国际影响大幅提升，举办世界文化名城论坛、全球孔子学院大会等重大国际活动，落户世界500强企业达285家，城市综合竞争力排名上升29位至全球第71位，跃升至Beta+级。

开放通道不断拓展，加快构建“陆上丝绸之路+空中丝绸之路”立体大通道体系，保持全球通达性领先地位。开通航线355条，其中国际（地区）航线数量114条，居中西部地区第一。双流国际机场旅客吞吐量达5295.1万人次，成为我国内地第四个、中西部首个跻身全球“5000万级机场俱乐部”的成员。航空口岸年度出入境流量599.8万人次，增长11.0%，其中入境流量287.9万人次，增长10.6%。国际班列境外站点数拓展至24个，全年累计开行2619列，增长158.8%，连续三年领跑全国，综合重载率77.4%，较上年提升10.7个百分点。国内“蓉欧+”互联互通直达班列覆盖沿海、沿边城市14个。

区域协调发展深入实施，积极构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，自觉肩负“主干”城市责任担当，推进成德眉资同城化进程，与20个市（州）签署全面合作协议，开展“成都企业市州行”活动，累计参加企业480家，达成部门间、区县间合作协议95个，签署投资协议183个，总投资932.1亿元，全方位服务赋能区域协同发展。

民生福祉

居民收入稳定增长

城镇居民人均可支配收入达42128元

GDP超过1.5万亿元，跟老百姓的生活有何关系？与老百姓生活更贴近的三个“钱袋子”可以说明问题。

政府的“钱袋子”，即财政收入。2018年，财政收入平稳增长，税务系统组织总收入突破3000亿元，实现一般公共预算收入1424.2亿元，增长9.4%。

企业的“钱袋子”。2018年，先进制造业加快发展，规模以上工业增加值增长8.5%，高于全国、全省2.3、0.2个百分点，工业对全市经济增长的贡献率达37.1%，拉动经济增长3.0个百分点。37个行业大类中30个行业增加值实现增长，行业增长面为81.1%。生活性服务业稳步增长，住宿餐饮业增长13.7%。“三城三都”加快建设，文旅产业加快发展，接待游客2.4亿人次，增长15.8%；实现旅游总收入3712.6亿元，增长22.4%。会展经济持续繁荣，实现会展总收入1091.9亿元，增长17.2%。现代物流功能提升，完成全社会运输总周转量532.4亿吨公里，增长13.3%；快递业务量增长26.6%，业务收入增长31.0%。乡村旅游总收入达393.9亿元，增长21.5%；农产品电子商务零售交易额87.8亿元，增长46.3%。1-11月，规上信息消费服务业、高技术服务业、战略性新兴服务业和科技服务业营业收入分别增长12.7%、12.7%、12.6%和12.1%。

百姓的“钱袋子”。2018年，“稳就业”政策深入实施，动态消除“零就业”家庭，城镇新增就业27.6万人，城镇登记失业率3.4%。居民收入稳定增长，实现城乡居民人均可支配收入42128元、22135元，分别增长8.2%、9.0%，连续四年稳定在8.0%、9.0%以上。城乡收入差距进一步缩小，城乡居民收入比缩小至1.9∶1。价格持续稳定，居民消费价格指数上涨1.4%。社会保障力度加大，一般公共预算支出中社会保障和就业支出177.2亿元，增长11.3%。参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险人数分别达到817.9万人、850.8万人。优质教育医疗资源供给增强,全市共建成投用幼儿园98所、中小学55所，新增学位11.2万个，新增三级甲等综合医院5家。体育公共服务水平不断提升，开展各级各类健身系列活动3178余场次，参与人数达400余万人次，成功申办2021年第31届世界大学生夏季运动会。实施高效能社会治理体系建设改革攻坚计划，构建15分钟社区生活服务圈，建成社区综合体79个、示范性国际化社区4个，城乡社区发展治理新模式荣获“2018年民生示范工程”第一名。连续10年荣登“中国最具幸福感城市”榜首。

空气优良天数达251天

为近6年最高水平

除了百姓的钱包更鼓，持续深化的绿色发展也让百姓幸福感更加强烈。数据显示，2018年成都空气质量持续改善，空气优良天数达251天,比上年增加16天，为近6年最高水平。PM10、PM2.5浓度同比分别下降8.0%、8.9%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别降低32.0%、22.1%，清洁能源占比达58.8%。深入实施“治水十条”和水污染防治“626”工程，重拳治水取得成效，地表水断面Ⅰ-Ⅲ类占比75.5%，同比提高7.2个百分点，县城以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。深入实施“治土十条”和土壤污染防治“620”工程，农村面源污染治理全面加强，农药、化肥使用量分别减少4.6%、1.0%。深化科学治堵，实施城市轨道交通加速成网建设计划，开通运营地铁225公里，在建283公里，城区交通拥堵指数保持下降态势。深入开展全域增绿，龙泉山城市森林公园增绿增景6.5万亩，累计建成天府绿道2607公里，其中2018年新建各级绿道1914公里。森林覆盖率39.5%，森林储蓄量3506万立方米。荣获2018年度“全球绿色低碳领域先锋城市蓝天奖”。（文据成都日报）

编辑：陈轻语