发布会现场

设立100亿元“独角兽投资基金”、鼓励科研成果就地转化……在2月25日下午成都市政府新闻办召开的新闻发布会上，令人期待已久的《关于支持新经济企业入驻独角兽岛的若干政策》，即“岛十条”正式发布。

记者从发布会现场获悉，整个“岛十条”由十条正文和一条附则组成，包括：

1.支持企业集聚；2.支持科技研发；3.支持市场开拓；4.支持金融联动；5.支持人才招引；6.支持产权维护；7.支持平台共享；8.支持成长壮大；9.支持可持续发展；10.支持定制化政务服务。

为独角兽企业健康成长和新经济快速发展，提供全周期、全方位、全要素的保障体系。

作为“岛十条”的主要发布人，天府新区成都党工委副书记邱旭东介绍，独角兽岛按照“中国新经济第一岛”的目标，正在进行施工建设，一期工程预计今年底完成。在“岛十条”政策周期内（3年内），天府新区将引培1家超级独角兽企业、3家独角兽企业和一批准独角兽企业。

鼓励落户 一次性给予不少于100万元的落户奖励

“独角兽是新经济发展的旗帜，独角兽出没的地方，就是新经济最蓬勃发展的地方。”为吸引独角兽、准独角兽企业到独角兽岛积聚发展，“岛十条”设置的落户“见面礼”十分“豪气”。

据悉，对综合总部或功能性总部注册落户独角兽岛的独角兽企业、准独角兽企业（以下简称：岛内企业），完成实际到位投资的，经认定，分别给予独角兽企业200万元、准独角兽企业100万元的一次性奖励。

对专注人工智能、智能芯片、云计算、量子计算、智能机器人、大数据、区块链、物联网等领域开展“核心技术攻关+商业模式创新+国际化资源配置”的岛内企业，经认定，再给予100万元的落户奖励。

此外，天府新区还给出了购房补贴、租房补贴、过度空间保障等见面礼。例如，对岛内企业首次购买新区内办公用房且自用的，按其购买合同价格给予总额在10%以内、最高不超过1000万元的购房补贴。对岛内企业需要临时过渡办公的，提供统一建设的可拎包入驻的办公空间，过渡期内租金实行全额补贴。过渡期为1年。

鼓励科研 国家级科研平台担任发展“合伙人”

核心技术是新经济发展的关键要素。为此，“岛十条”提出了一系列的支持企业科技研发的鼓励政策，包括科研经费补贴、科研平台合作、产权维护等方面。

在经费补贴方面——

对岛内企业年度科技研发费用投入500万以上的，经认定，按照研发费用的20%给予补贴，单户企业累计补贴最高不超过1000万元，享受研发投入的年限最高不超过3年；

对争创国家级平台的岛内企业，国家部委、省市有明确配套经费额度规定的，给予规定的配套经费支持；

未明确配套经费额度的，按照项目立项金额的10%，在3年以内给予累计最高不超过3000万元的补贴等等。

在科研平台合作方面——

天府新区将积极争取综合性国家科学中心、国家产业创新中心、省部级重大科技平台、科研项目、关键领域产业化项目优先落户在新区，推动大科学装置、国家实验室、国家工程研究中心、国家制造业创新中心等国家级科研设施及平台向岛内企业提供共享科研服务。

此外，还将建立天府新区知识产权运营公共服务平台，为岛内企业提供全球范围内的知识产权保护、交易、转化等相关服务。对岛内企业引进国内外优秀专利、通过知识产权运营平台发生技术转移转化的，给予实际发生的专利购买费3%最高不超过100万的补贴。涉及知识产权维权的，还将给予维权费用补贴。

鼓励拓展 政府不仅给场景，还要给订单

“‘岛十条’特别注重应用场景的现实驱动效果，从‘给政策’向‘给场景’转变。”天府新区成都管委会战略研究局副局长高重奎，向记者描述了“岛十条”在扶持方式上的创新。

据悉，在财政科技投入的方式上，将从“财政资金直接资助企业技术创新”转变为“政府购买高新技术服务支持岛内企业发展”。并且，还会以订单的方式向岛内企业提供高度契合的多元化应用实践。“我们将推动各部门、街道率先应用岛内企业的创新产品，每年向社会公布涵盖智慧城市建设、经济发展、环境治理、社会综治等领域的应用场景清单。”高重奎说。

高重奎还介绍，天府新区将打造“天府新区独角兽实验室”，以独角兽岛建设为契机，向岛内企业提供创新产品和解决方案的开放性实验场，为企业创造首单和应用示范环境。“对于岛内企业在天府新区内自行建设的首次应用示范工程，竣工后经认定，授予天府新区创新案例奖。”他说。

此外，还支持企业提升市场占有率，将按照订单情况，设置最高不超过100万元的拓展奖励。鼓励岛内企业在“一带一路”沿线国家和地区设立分支机构，实现资源全球配置，为岛内企业提供进口零部件全过程保税便利等政策红利。每年，还将安排1000万元独角兽岛品牌宣传专项资金，提升岛内企业知名度。

鼓励融资 设立100亿元“独角兽投资基金”

资本要素创新供给，是“岛十条”的亮点之一。

红星新闻记者了解到，天府新区将设立总规模100亿元“独角兽投资基金”，采取母基金和直接股权投资方式，分别在天使轮、成长期、壮大期三个阶段给企业进行投资。

邱旭东介绍，同时还将鼓励岛内企业按市场化方式与新区国有公司组建专业化的投资基金，专注于岛内企业在垂直生态链上的投资，新区国有资本可以将不超过其投资所持股份的30%，在2年内按照“投资额+固定回报”的价格由企业核心团队予以回购，帮助企业团队锁定股份。

据介绍，天府新区将为岛内企业构建全周期的金融服务。据悉，将加快构建“创业投资+债券融资+上市融资”多层次创业融资服务体系，鼓励金融机构为岛内企业开展“银行贷款+保险保证+风险补偿”知识产权质押融资、股权质押融资等金融业务等。

此外，还鼓励岛内企业运用债务融资工具进行直接融资。对成功发行企业债券、中期票据、集合票据、短期债券等债务融资工具的非上市企业，单笔融资额2000万元以上的给予每笔20万元的补贴，单户融资企业每年最高不超过100万补贴。

鼓励成长 发展得又快又好，每年还能抱走10万大奖

为鼓励岛内企业做大做强，“岛十条”中还设置了两个特别的奖项——天府新区隐形冠军奖、天府新区成长奖，鼓励岛内企业在天府新区设立创新机构，培育数字经济、人工智能等创新标杆企业，吸附一批产业链上下游企业集聚发展。

据悉，每年将遴选10个发展速度快、竞争力强、发展前景好的增设企业，给予每户10万元的“天府新区隐形冠军奖”。同时，每年还将遴选5户人工智能、智能芯片、云计算、量子计算、智能机器人、大数据、区块链、物联网重点领域企业，给予每户30万元的天府新区成长奖。

值得注意的是：

天府新区将建立独角兽重点培养企业库，在区域范围内遴选一批在战略性新兴产业和前沿科技等高科技技术领域具有高成长性的准独角兽和瞪羚企业入库，开展重点培育，提供精准服务，在研发投入、投融资、工业用地、专业论坛、人才引进、应用场景等方面予以优先支持。

与此同时，还支持岛内企业可持续发展，鼓励其再投资再创业。据悉，岛内企业自新区注册成立之日起，享受连续8年产业资金扶持。岛内企业股东出售股权后一年内在本区再投资的，经认定，给予岛内企业股东再创业奖励。

远眺成都锦江河畔 鲍安华 摄

鼓励共享 打造独角兽岛共享实验室联盟

作为实现我国“十三五”既定发展目标的五大发展理念之一，“共享”理念在“岛十条”中也有深刻体现。

记者了解到，“岛十条”鼓励各类企业、高等院校、科研院所、实验平台等在新区投资建设共享实验室、共享技术服务平台，打造独角兽岛共享实验室联盟。

建设投运后，经认定，按建设费用的30%，给予项目业主最高不超过500万元的补贴；对年服务收入500万元以上的共享实验室、共享技术平台，按年服务收入的10%，给予运营方最高不超过200万元平台运营补贴。

在数据共享方面——

将加快推进新区政务数据资源有序开放，聚焦商业、教育、交通、环境、医疗等重点领域，优先开放社会公众、市场主体关注度高和需求度高的政务数据，完善政务数据资源共享开放政策，制定重点领域数据开放负面清单，出台政务数据使用细则。

同时，支持“校企银政”联合平台搭建，鼓励校企银政战略合作，以学校配置人力技术资源、以企业配置产业资源、以银行（金融机构）配置金融资源、以政府配置公共服务资源的方式不断提升资源整合能力。并培育科技中介服务机构在天府新区集群发展，向岛内企业提供成长链条中所需的财务、审计、法律等专业化服务。

服务保障 创建独角兽联盟大厦，打造独角兽企业之家

“岛十条”在产业人才供给和政务服务供给方面的“政策红包”，同样让人眼前一亮。

天府新区成都管委会人才服务中心副主任石建介绍：

“岛十条”围绕新经济企业引才工作，把政策“红包”更多地放在了企业手上。

一方面，企业通过重大项目引进的急需紧缺人才和团队可以直接享受“天府英才计划”奖励补贴；

另一方面，鼓励企业面向全球开展市场化专业引才，对通过新区HR服务联盟等国内外专业机构开展猎头、招聘的，按照引才成本给予每年最高20万元的补贴。

值得一提的是：

在政务服务方面，将在独角兽岛创建独角兽联盟大厦，为拟在新区注册的独角兽企业提供专属的集群注册地址、专属会客厅和彰显荣誉的专属空间，使天府新区成为各类独角兽企业的家。

名词解释：

（1）独角兽企业，成立10年内，获得股权投资且未上市，最新一轮融资后估值超过10亿美元的企业；或天府新区发布的《独角兽和瞪羚企业价值榜》上榜独角兽企业。

（2）准独角兽企业，成立10年内，获得股权投资且未上市，最新一轮融资后估值超过1亿美元及以上的企业；或天府新区发布的《独角兽和瞪羚企业价值榜》上榜瞪羚企业和细分领域隐形冠军。

（3）对超级独角兽企业（估值超过100亿美元），可在本政策基础上给予专项支持。（记者 张敬 图据天府新区成都党工委党群工作部宣传处）（文据红星新闻）

编辑：陈轻语