制图 江蕊松

3月5日上午9时，国务院总理李克强在作政府工作报告时指出，“激发市场主体活力，着力优化营商环境。”“要深化‘放管服’改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。”“持续开展‘减证便民’改革行动，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。”

“着力优化营商环境”，总理强调的这件事，成都正在全力落实，也引起了两会代表的关注。作为正在建设全面体现新发展理念的城市，国际化营商环境打造一直是成都的重点工作。3月5日，成都国际铁路港管委会正式宣布：四川自贸试验区青白江片区创新口岸服务体制机制，进一步加大提效降费力度，将整车、肉类、跨境直购、保税物流中心（B型）相关物流以及查验等费用纳入口岸购买服务范围，实现口岸基础作业“零收费”。而在3月4日，该区还宣布成立“行政审批和营商环境建设局”等部门，合力优化营商环境。

全国政协委员、国家市场监督管理总局副局长马正其建言成都：优化好营商环境，与沿海城市站在同一起跑线上。

对标国际一流 成都聚焦营商环境建设

远眺电视塔 汤杰武 摄

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境是企业生存发展的土壤，亦是一座城市重要的发展基础。全球化背景下的城市，从某种程度上看，正是取决于营商环境的竞争力。而成都在营商环境打造上全面发力，做出多项有益探索，取得多项成果。世界城市排名上升29位跃升至Beta+级、“福布斯中国大陆最佳商业城市”榜单排名大幅上升、环球总评榜授予“2018中国国际营商环境标杆城市”奖……2018年，成都持续优化营商环境，取得丰硕成果。

春节后的第一个工作日，与上海、广东同一时间，成都召开国际化营商环境建设年动员大会，继提出“国际化营商环境建设年”建设目标后拿出的具体路线图，针对打造国际化营商环境先进城市发出动员令——以企业为中心、市场为导向、服务为抓手，走出彰显成都特色的国际化营商环境建设之路。

“上海、成都等城市都纷纷聚焦营商环境，优化营商环境没有沿海内地之分。”在全国政协委员、国家市场监督管理总局副局长马正其看来，上海、成都等城市都纷纷聚焦营商环境，说明在营商环境的优化上，没有沿海和内地之分。优化好营商环境，内地城市也将与沿海城市站在同一起跑线上。

“成都的优势在于气候的优势、环境的优势，包括自然环境、景观环境和规划环境，还有政策环境和营商条件很优的环境。”全国政协委员、新希望集团有限公司董事长刘永好以自己的亲身经历盛赞成都的营商环境，他表示，随着“营改增”持续全面深化，减少了对大多数行业的重复征税，尤其是通过简并和调整增值税税率，有效降低了市场主体的实际负担，在供给侧激发了企业创新和扩大投资的积极性，“成都是一个适合创新发展的城市，我觉得成都现在已经很美了，以后会更美。”

对标国际国内一流城市，成都提出，到2019年底，营商环境短板弱项明显改善，所有涉企事项网上可办率提高至95%以上，办理时限压缩30%以上，部分领域营商环境指标达到国际公认的先进水平。到2020年底，以企业为中心的全生命周期服务水平显著提升，力争涉企事项网上可办率达100%，办理时限压缩50%以上，各领域营商环境指标全面进入国际先进行列，在全国营商环境评价排名中位居前十强，加快打造国际化营商环境先进城市。

为此，成都推出1个行动方案与10个配套行动计划的“1+10”举措，在市场准入、政务效率、要素配置等方面创新突破，对标国际一流，全面改革创新，以国际化营商环境建设推动成都走向世界。

全国政协委员、中国驻欧盟使团团长张明表示：成都有强烈的愿望对欧发展合作，彼此在积极互动。

奔着营商环境 一大拨项目强势“袭来”

霞光 鲍安华 摄

国际化营商环境建设，根本在于筑巢引凤，以环境竞争力大力引进高质量项目、促进有效投资、集聚转型动能。成都正聚焦做强主干，以国际化营商环境建设为引领，加速集聚更多高质量要素、实施更多高层级项目、培育更多高能级企业，增强成都参与国际竞争和带动区域发展的战略能力。

同时，成都也坚持以项目为中心组织经济工作，用抓项目、促投资的成效检验营商环境建设质量水平。近段时间来，一大拨项目强势“袭来”，也从一个侧面反映了我市良好的投资环境。

3月5日，蒲江县2019年重大项目集中开工暨投资促进“百日擂台赛”在中德（蒲江）中小企业合作区举行，15个重大项目集中开工，涉及总投资72亿元。据悉，这是蒲江县凝心聚力贯彻落实成都市“国际化营商环境建设年”的生动实践，将为加速推动蒲江县产业功能区建设，实现高质量发展注入新动力。

还是在5日，成都国际音乐坊项目签约仪式在大邑县举行，项目落户大邑县新场镇，总投资20亿元。新津县则举行了城市价值推介暨项目集中签约仪式，成都外国语学校天府校区项目、成都市石笋街小学及机关三幼项目、成都市龙江路小学新津校区项目、加拿大健康管理中心项目、医学美容研究与培训中心项目以及康养项目等教育和卫生项目签约落地，这些项目的实施将极大地提升新津的城市功能配套。

3月1日，成都龙潭总部新城举行企业表彰大会暨重大项目集中签约仪式，10余个重大投资项目集中签约，总投资额达70亿元。成华区相关负责人表示，此举将进一步加快推进龙潭总部新城以数字经济、智能经济、共享经济为主攻方向的新经济产业蓬勃发展，促进千亿级龙潭新经济产业功能区加速成型。

2月28日举行的2019年成都市TOD商业发展大会上，金牛区政府、双流区政府、成华区政府成功与相关企业签署了3个TOD投资项目及1个TOD战略合作备忘录，合同金额达240亿元。这些项目涵盖金牛区木综厂项目、金牛区龙湖上城天街项目、雪松控股集团西南总部项目、双流航空港TOD战略合作。

2月25日，邛崃十方堂文创产业小镇洲际酒店、英迪格酒店项目签约仪式举行。据悉，整个项目由成都环球世纪会展旅游集团与洲际酒店集团联合打造，建设周期为2年，洲际酒店将成为邛崃首家五星级酒店。

2月14日，成都“东进”主战场之一的简阳市，在亿联智慧家居中心项目工地现场举行2019年一季度重大项目集中开工仪式。32个项目集中开工，总投资114.7亿元。

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成都空港 张冀川 摄

今天的项目投资就是明天的产出、后天的竞争力。成都正切实以国际化营商环境建设为引领，加速集聚更多高质量要素、实施更多高层级项目、培育更多高能级企业，增强成都参与国际竞争和带动区域发展的战略能力。

营商环境没有最好，只有更好。成都正“知不足而后进”，以开放倒逼改革，培育城市战略竞争能力。对标国际，成都正以自贸试验区建设为引领，以改革开放为动力，成都各级各部门齐齐发力。

共享新时代的中国机遇，2019年，以“建设国际化营商环境先进城市”的名义，成都与改革的第一梯队同步，站上中国开放的前沿，与世界的距离被再度拉近。“投资中国、看好成都”，这将是人们逐渐升级的共识，也是成都向世界许下的承诺。

对此，全国政协委员、中国驻欧盟使团团长张明表示：成都是西部地区发展很迅速的城市，也是有丰富人文内涵的一个地方，人文交流、经济合作都很具潜力。而且成都也有强烈的愿望对欧发展合作，彼此在积极互动。（记者 赵一）

编辑：李育先