成都国际商贸城将商品“卖全球”

3月28日下午，成都首票市场采购贸易方式在成都海关所属的青白江海关实现通关，该批货物价值14.8万美元，主要商品为男士棉服、女休闲套装等，该批货物将搭乘中欧班列（成都）出口至波兰……而这也代表着成都外贸增长将迎来又一次国家机遇。

经国家商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局、外汇局七部委批准，2018年9月28日，成都国际商贸城成为全国第四批市场采购贸易方式试点市场。四川省成都市金牛区是目前西部地区第一个也是唯一一个进行国家级市场采购贸易方式试点的地区。

昨日，市政府新闻办举行“成都国际商贸城市场采购贸易方式试点”新闻发布会，记者从发布会上获悉，作为西部首家获批的试点城市，成都将借此试点，拓展南向贸易，打造线上线下互动，国内国际融合的“买全球卖全球”“买全川卖全球”“买全球卖全川”重要贸易平台，推动区域贸易转型升级和高质量发展。

市场采购贸易方式是什么？

是出口领域的“微型自贸区”

昨日，成都国际商贸城市场采购贸易方式试点启动，并同期举行首单启动仪式，开启试点出口贸易。那么，国家级市场采购贸易方式到底是什么？事实上，国家级市场采购贸易方式是指由符合条件的经营者在经国家商务主管等部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万美元以下、并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式，也被称为出口领域的“微型自贸区”。

“海关高度重视市场采购贸易试点推进工作，因此也在成都国际商贸城获得市场采购贸易试点后，积极主动与相关地方政府对接，支持并积极参与成立成都国际商贸城市场采购贸易方式试点领导小组。”成都海关相关负责人表示，除组织前往义乌、海宁、花都等多地进行考察交流外，在试点初期便指定青白江海关为市场采购贸易主管地海关，利用青白江成都国际铁路港海关监管作业场所办理实货监管业务。“此外，还拟制《成都海关成都国际商贸城市场采购贸易海关监管办法实施细则（试行）》指导实际监管，并积极支持市场采购贸易联网信息平台搭建。”

那市场采购贸易方式落地又有哪些具体通关便利？成都海关相关负责人解释道，“市场采购贸易的货物有‘单小货杂’的特点，采用市场采购贸易方式，每票报关单随附商品清单在10种以上的，可以实行简化申报，按章归类。单小货杂商品能快速通关，不具备国际贸易专业能力的小微商户也能参与外贸。”

该负责人进一步表示，按照一般贸易出口方式，一票报关单最多罗列50项商品品名，而小商品出口往往一个货柜对应上千种货物，以通常一般出口申报的话，仅一次申报就会形成超多单证，无论审单还是实货监管，均对应超大工作量，不便货物快捷通关。“通过市场采购贸易方式申报出口的货物，每票报关单随附商品清单中所列品种10种以上的，系统按税则中‘章’为单位自动合并申报，并自动以其中价值最大商品税号作为合并后税号，价值、数量相应合并，极大简化了出口通关申报手续，缩短通关流程。同时，以市场采购贸易方式出口的商品免征增值税，市场集聚区的市场经营户未取得或无法取得增值税发票的货物，均可以市场采购贸易方式出口，为小商品商户大批量出口货物提供了便利平台。”

市场采购贸易方式试点能带来什么？

五大红利为小商品出口提供便捷

“公司作为一个服务平台，主要针对市场采购贸易方式的一系列环节，为商户提供报关服务、货贷服务等一系列服务。”作为首单业务企业，成都中宇道洋商贸有限公司相关负责人黄俊翔向记者表示，试点工作的开行，让商品出口更加便捷。一次申报、简化通关……各项服务便捷化的同时，时间成本也大大降低。

市场采购贸易方式，又能给从事外贸出口的商户带来多少红利，节省多少成本？为何各地争相申报试点？记者了解到，其主要是因为市场采购贸易方式具有5项政策优势。

实施增值税免税，对市场集聚区的市场经营户以市场采购贸易方式出口的商品实施增值税免税政策（免征不退）。实现通关便利，海关设立市场采购贸易监管方式（海关代码：1039），并制定相应的监管政策，给予便利通关。创新汇兑制度，允许市场采购贸易方式采用人民币结算，根据外汇局出台的“个人贸易结汇政策”，凭供货商户与代理出口公司协议，商户即可到银行进行结汇，对市场采购贸易外汇收支实施主体监管、总量核查和动态监测。提升监管能力，建立了商务、海关、税务、外汇、市场监管等部门市场采购贸易出口信息共享机制，通过联网信息平台实施监管，实现风险可控，源头可溯，质量可究。准入门槛更低，凡在试点市场所在地商务部门通过备案的各类经营主体，均可参与市场采购贸易试点。

目前市场采购贸易方式试点推行情况如何？“成都国际商贸城市场采购联网信息平台已建设完成。”市商务局总经济师周立志表示，联网信息平台是实现试点综合管理、综合服务功能的必要平台，以信息化手段覆盖贸易全流程，为市场采购贸易出口提供全方位一体化支持。成都国际商贸城市场采购联网信息平台已建设完成，具有备案、审核、交易、报关、监管、溯源等功能，平台率先开通手机终端，并植入中药材价格指数发布等特色功能。

此外，已建成国际贸易服务中心。着眼效率提升、服务优化，建成总面积约3000平方米，集商务、税务、市场监管、银行、法律服务等功能于一体的国际贸易服务中心，为试点提供业务办理、信息咨询等一站式服务。“下一步，成都市将按照国家对试点工作的要求，不断完善政策，按照便捷化、标准化、智能化、人性化、规范化的要求，为企业和商家提供更加方便、高效的政务服务，营造良好的国际营商环境，吸引更多国内外采购商、贸易服务商、供应商聚集成都。”

如何利用好市场采购贸易方式试点？

成都打造“买全川卖全球”贸易平台

“成都是国家推进‘一带一路’向西向南开放的战略通道，商业底蕴深厚，对外贸易历史悠久。高水平打造西部国际门户枢纽，成都正由内陆腹地转变为面向泛欧泛亚的开放前沿。基于此，为了更好适应、针对‘一带一路’沿线国家及地区小众化、小单化、小批量和多批次的外贸需求特征，探索实现贸易方式的创新发展，成都积极争取市场采购贸易方式试点。”市商务局相关负责人表示，市场采购贸易方式试点，将推动商贸产业向内外贸一体化升级，带动出口贸易快速增长，并促进产业链纵向延伸、横向拓展。

该负责人进一步分析，外贸出口的扩大将促进制造业、金融、物流、电子商务等上下游产业提质增效，客流人流的集聚还将拉动餐饮、旅游等生活性服务业发展，推动整个产业体系现代化升级和高质量发展。“成都作为西部首家获批的试点城市，将以市场采购贸易方式试点为抓手，融入‘蓉欧+’战略，拓展南向贸易，打造线上线下互动，国内国际融合的‘买全球卖全球’‘买全川卖全球’‘买全球卖全川’重要贸易平台，努力推动区域贸易转型。”

“我们瞄准长三角、珠三角等沿海出口贸易发达城市，一直在努力招引优质贸易公司、服务公司入驻，补齐补强对外贸易产业链。紧盯南亚、东南亚等国际消费城市，引入‘一带一路’沿线国家实力采购商，形成相对固定采购团队，促进市场采购出口贸易规模持续稳定增长。”金牛区相关负责人告诉记者，目前，成都国际商贸城西班牙馆已经建成。接下来，还将引导国际商贸城以“展示+贸易”的方式，全力打造“四川品牌商品馆”，吸引全省著名、驰名商品规模集聚，全面提升市场采购出口商品档次，增强全省品牌商品参与国际贸易的竞争力和影响力，推动全省产业融入国际市场，全面提升产业带动力，真正实现“买全川卖全球”。

该负责人透露，今年4到5月，还将在斯里兰卡召开推介会，向参会南亚各国推介市场贸易采购方式试点政策。同时，借助第五届成都·南亚商品交易会，吸引斯里兰卡等南亚国家企业，在成都国际商贸城设馆参展，让更多消费者、省内采购商参与市场消费和采购，以出口带动进口。（记者 孟浩 李艳玲 文/图）

编辑：张强