4月23日，记者从成都市人民政府新闻办公室获悉，今年以来，成都全市坚决贯彻党的十九大精神、习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届四次全会、成都市委十三届四次全会、省委市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，按照“国际化营商环境建设年”总体部署，持续推动经济高质量发展，一季度经济运行总体平稳、好于预期，开局良好。

据成都市统计局、国家统计局成都调查队相关负责人介绍，经四川省统计局、国家统计局四川调查总队审定，一季度全市实现地区生产总值3550.1亿元，按可比价格计算，较上年同期增长8.0%(下同)，增速高于全国、全省1.6、0.2个百分点。

分产业看，第一产业实现增加值86.5亿元，增长2.9%；第二产业实现增加值1513.4亿元，增长7.5%；第三产业实现增加值1950.2亿元，增长8.5%。三次产业比为2.44：42.63：54.93。

产业发展态势良好

加快构建“5+5+1”现代开放型产业体系，打造形成“16+1”产业生态圈战略布局，优化调整66个产业功能区，推动产业功能区错位协同发展。工业经济稳中有进。全市规模以上工业增加值同比增长8.3%，较上年同期提高0.1个百分点。工业对全市经济增长的贡献率达37.7%，拉动经济增长3.0个百分点。特色产业稳步发展，规模以上工业中，八大特色产业增加值增长8.5%，其中冶金、食品饮料及烟草、机械分别增长21.6%、26.0%、18.4%。行业增长面不断扩大，37个工业行业大类中31个行业增长，增长面较1-2月提高18.9个百分点。其中烟草制品业、计算机通信和其他电子设备制造业对规模以上工业增加值贡献率为44.6%和26.5%。新产品产量不断增长，工业机器人、城市轨道车辆、太阳能电池产量分别增长4.6倍、1.7倍和94.3%。

服务业稳定发展。服务业增加值占地区生产总值的比重达54.9%，较上年同期提高1.0个百分点，对经济增长的贡献率达57.8%。规模以上服务业较快增长，1-2月规模以上服务业营业收入增长14.8%。其中，交通运输仓储和邮政业、租赁和商务服务业发展较快，营业收入分别增长20.1%、22.5%，共拉动全市规模以上服务业营业收入增长11.1个百分点。重点企业拉动作用增强，占比近6成的规模以上服务业前30强重点企业1-2月营业收入增长21.2%，拉动全市规模以上服务业营业收入增长11.7个百分点。

农业生产基本平稳。经济作物产量稳定增长，受市场供求关系逐步改善的带动，农户种植积极性有所提高，全市蔬菜及食用菌播种面积同比增长2.1%，产量增长5.8%。瓜果产量5.2万吨，增长5.2%。乡村振兴战略稳步推进，截至3月25日，全市乡村振兴项目开工345个，开工率71.2%，完成投资109.1亿元。休闲农业和乡村旅游实现收入86.6亿元，增长15.3%。

需求结构优化升级

投资结构明显优化。完成固定资产投资1909.2亿元，同比增长10.0%，增速连续14个月保持10%以上。新增项目拉动作用明显，一季度新增投资项目715个，完成投资340.2亿元，增长42.7%，对投资增长的贡献率超过5成。高技术制造业投资快速增长，高技术制造业投资增长21.6%，高于工业投资6.4个百分点，占固定资产投资比重达10.8%，较上年同期提高1.1个百分点。其中，医药制造业、计算机及办公设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长38.2%、23.7%和105.1%。重点区域投资增速较快，东进战略深入推进，投资步伐持续加快，东进区域完成投资增长23.2%，高于全市投资增速13.2个百分点。天府新区成都片区完成投资增长21.2%，高于全市投资增速11.2个百分点。

消费转型升级力度增强。全市实现社会消费品零售总额1815.1亿元，同比增长8.7%。升级类消费快速增长，通讯器材类、中西药品类、化妆品类商品零售额分别增长16.0%、19.7%、14.1%。国际消费城市建设有力，大力发展“两店”经济，招引国际品牌首店，积极引导消费升级，新增落户60家首店。旅游会展不断升温，“夜游锦江”等夜间旅游新业态蓬勃发展，全市接待游客总人数5759.7万人次，增长13.8%，其中接待入境游客63.1万人次，增长11.4%。实现旅游总收入981.5亿元，增长26.4%。成功举办100届全国糖酒商品交易会，会展业总收入231.2亿元，增长23.5%。服务消费较快增长，在会展经济和旅游经济的有力带动下，全市限额以上企业(单位)餐饮收入增长24.5%。

发展质量不断提升

新动能加快培育。首发“城市机会清单”，主动构建应用场景，进一步激发城市创新活力和内生动力。高技术工业加快发展，高技术制造业占全市规模以上工业增加值比重为34.7%，较上年同期提高8.3个百分点。其中，重点培育的计算机及办公设备制造业、航空航天器及设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业增加值增速分别为16.0%、14.5%、14.2%。新模式新业态发展壮大，现代物流快速发展，邮政业务收入、快递业务收入分别增长30.0%、27.6%。保税物流新业态发展迅速，全市保税物流进出口141.3亿元，增长35.0%。智能和节能环保产品消费快速增长，可穿戴智能设备、智能家用电器和音像器材、智能手机、新能源汽车分别增长71.4%、65.6%、26.4%和47.7%。

财政收支惠于民生。全市完成一般公共预算收入414.5亿元，同比增长8.2%。完成一般公共预算支出457.9亿元，增长21.2%。减税降费成效明显，增值税、个人所得税增速分别为2.3%、-24.5%，分别低于上年同期14.2、51.9个百分点。保民生补短板领域持续发力，科学技术支出、城乡社区支出、节能环保支出、社会保障和就业支出分别增长22.9%、32.9%、74.7%、21.6%。

绿色发展持续推进。召开全市生态环境保护工作会，坚持以人为本、生态优先，加快构建美丽宜居公园城市。空气质量明显改善，一季度空气质量优良天数达到69天，较上年同期增加20天，优良天数比例攀升至76.7%，无重度污染天。PM10、PM2.5浓度分别下降12.4%、14.3%。地表水水质总体趋好，地表水断面Ⅰ-Ⅲ类占比78.1%，较上年同期提升2.9个百分点。绿道建设持续推进，累计建成各级绿道2804公里，其中新建绿道197公里。节能降耗成效显著，规模以上工业综合能耗下降3.2%，低于规模以上工业增加值增速11.5个百分点。

民生福祉明显改善。就业形势稳定向好，城镇新增就业5.92万人，城镇登记失业人员再就业2.14万人，全市城镇登记失业率为3.63%，持续控制在4%以内。居民收入稳中有升，城镇居民人均可支配收入12344元，同比增长8.4%；农村居民人均可支配收入7141元，增长9.2%。城乡居民收入倍差进一步缩小至1.73。价格温和上涨，居民消费价格(CPI)上涨2.0%，工业生产者出厂价格(PPI)上涨0.7%。社保参保规模扩大，参加城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险分别达832.1万人、354.5万人。

对外开放深入推进

对外贸易稳定增长。加快建设国际门户枢纽城市，积极融入“一带一路”建设，加快打造内陆开放高地。全市实现进出口总额1238.2亿元，同比增长21.0%，占全省规模比重为84.8%。其中，出口总额680.1亿元，增长37.9%；进口总额558.1亿元，增长5.2%。加工贸易进出口850.3亿元，增长26.1%。对“一带一路”沿线国家实现进出口329.7亿元，增长6.9%，占进出口总额的26.6%。其中，一般贸易进出口222.8亿元，增长2.4%。对主要贸易伙伴进出口增长迅速，对美国进出口317.1亿元，增长21.7%；对东盟进出口253亿元，增长16.7%；对欧盟进出口248亿元，增长51.0%。

开放大通道加速成型。成自宜高铁全线开工、宜昌至郑万高铁联络线项目获正式批复、成南达万高铁顺利开工，南向、东向、北上东向再添高铁通道。全社会总周转量为122.4亿吨公里，同比增长7.1%。铁路通道提质增效，全社会铁路客运量、货运量分别增长20.7%、17.7%。开行国际班列586列，综合重箱率93.9%，班列境外站点数增至25个。其中，中欧班列232列。空中通道不断拓展，开通总航线344条、国际(地区)航线116条，其中国际(地区)定期直飞航线64条。成都双流国际机场实现旅客吞吐量1384.9万人次，增长4.6%；实现货邮吞吐量15.1万吨。

开放平台加快打造。高新综合保税区实现进出口908.2亿元，在全国综保区中名列第1。成都铁路保税物流中心(B型)、成都空港保税物流中心(B型)进出口分别增长1.9倍、593.2倍。截至3月底，成都自贸试验区新增注册资本6322亿元，其中新增外商投资企业资本819亿元，新增注册外资资本122亿元。

国际化营商环境加快建设

召开成都市国际化营商环境建设年动员大会，深化营商环境综合改革。“放管服”改革深入推进。市本级政务服务事项“一次办”实现率93.9%，“马上办”实现率25.6%，“网上办”实现率55.5%。商事制度改革持续深化，实现抵押注销登记“零跑路”、抵押登记“仅跑一次”。试点推进工程建设项目审批制度改革，精简审批事项19项，减少审批要件112个，缩减全流程平均用时99个工作日。

要素供给不断创新。金融市场稳定发展，金融政策供给创新，集中出台加快建设国家西部金融中心四项配套政策。截至3月末，金融机构本外币存款余额3.95万亿，同比增长6.7%，增速较上年同期回升0.9个百分点；金融机构本外币贷款余额3.43万亿，增长13.0%，增速较上年同期回升0.5个百分点。金融服务实体经济功能增强，非金融企业及机关团体人民币贷款增长10.3%，其中中长期贷款增长11.8%。证券交易额2.37万亿元，增长21%，直接融资551.37亿元，增长27%。“交子之星·科创板上市”行动计划深入实施，新增上市公司6家，其中A股上市3家，累计突破100家。土地市场交易活跃，全市国有土地使用权出让122宗，面积10065.1亩。人才招引成效显著，人才新政实施累计吸引27.3万本科及以上学历青年人才落户。

市场活力持续激发。市场主体不断涌现，全市新增市场主体9.1万户，新增注册资本2521.7亿元。新增新经济企业3840家，共有新经济企业4.2万家，同比增长27.0%。内外资利用稳步推进，全市实际到位内资1639.4亿元，增长12.5%。新批外商投资项目101个，利用外资实际到位35.5亿美元，增长2.8%。其中，外商直接投资(FDI)2.3亿美元。新批或增资1000万美元以上的重大外资项目14个。中外知名企业四川行活动期间签约项目86个，协议金额1309.5亿元。

民营经济健康发展。民间投资稳步回升，完成民间投资921.7亿元，增速转负为正增长3.1%，比1-2月提高4.7个百分点。民营企业进出口快速增长，民营企业实现进出口227.1亿元，同比增长69.1%，占全市进出口总额比重较上年同期提升5.2个百分点。民营企业经营状况有所改善，1-2月，规模以上工业民营企业实现营业收入增长7.5%。民营企业信贷环境持续优化，对民营企业和普惠金融信贷支持力度加强，民营和小微企业贷款余额分别占各项贷款的17.0%、15.6%，分别较2018年末增加35、142亿元。

总的来看，一季度全市经济开局平稳，延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，经济发展基本面长期向好。但也要看到，部分行业发展形势较为严峻，部分企业经营状况欠佳，经济不确定性因素较多，经济下行压力依然较大。下一阶段，全市将继续贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战，全面落实“六稳”各项政策，坚定不移推动高质量发展，坚持工作上“投资优先”，管理上“精耕细作”，认真抓好“重点工作、重大项目、重要环节”的跟踪落实，持续深入推进国际化营商环境建设。

编辑：李育先