近年来，金牛区公安分局深入贯彻习近平总书记以人民为中心的发展思想，和“从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起”的要求，在区委、区政府和市局党委的坚强领导下，围绕成都市委、市政府“国际化营商环境建设年”的总体部署，大力加强和改进网络理政工作，创新打造了“汇聚民意、问题导向、服务实战、惠及民生”的公安智慧民意中心和案件管理中心。这两个中心于集民意汇聚、深度研判、整改反馈、跟踪问效于一体，对公安机关日常执法服务工作进行全方位、全覆盖、全过程监测，努力实现民意监测与执法监督有机融合、服务管理效能与执法公信力同步提升、城市“三安”成效与群众“三感”有效增强的目标。

智慧民意中心

看度记者了解到，作为西部地区领先、全省首创、也是全省公安机关唯一一个实现了“网络理政”和“开门问政”同步推进的智慧民意中心，2019年7月正式投入试行。第一大职能是打通了“网络理政”的最后一公里。该平台整合多部门涉及互联网、公安网、政务专网等共18个系统（包含四川网上公安综合服务平台、成都市政府信息公开、金牛区网络理政办理系统和多个内部平台等），今年来共收集民意诉求件16000余件。分局同时也接入110警情和案件管理系统，定期对辖区群众诉求较为集中、执法问题较为突出、报警量较大的问题和区域，结合全市正在推进的“一室两队”警务机制改革，实现“民意指导警情”的真正目的。

智慧民意中心的另一个重要职能是电话回访。通过语音机器人对110报警进行全警情回访，其中不满意的再进行人工回访，二次回访不满意或存在问题，交办督察、法制或派出所处理；同时根据“一标三实”系统采集的电话号码，对金牛区的实有人口进行电话抽样调查，7月份试运转以来金牛区公安累积电话回访近10万余人次，辖区群众对公安工作满意度明显提升。

案件管理中心

2015年7月，金牛公安分局率先建立西部地区首家公安机关案件管理中心，成为四川全省城区公安机关案管中心样板单位、其典型经验和做法在全省推广。

2018年11月，分局在原基础上打造全新的案件管理中心，集合对内开展“全流程执法监督”、对外统一提供公共法治服务两大职能，这在全省公安机关也是首创。

目前，该中心利用户外LED大屏滚动播出的方式，实现了对行政处罚结果公开公示。金牛公安也成为了全省首个，也是唯一一个对行政处罚结果公开透明进行公开公示的区县级公安机关。按照中心主体职能共划分为案件接待区、数字化工作区、视频巡查区、执法监督区和卷宗智能管理区5个部分。

对内开展全流程执法监督方面，中心每日对全局警情、案件进行巡查、分析和监督，定期开展专项检查，范围覆盖从初始执法到侦查终结全流程，涉及警情、案件、场所、财物、卷宗全部执法要素。一旦发现问题立即核实并提出监督建议和整改意见。另外，各执法办案单位也可自查自纠，使执法过错止于未发。两级执法监督体系建立以来，执法监督开始由被动转向主动，执法质效明显提升，金牛区公安局刑事案件批捕率同比上升21%，起诉率同比上升23.6%。

对外提供公共法治服务方面，依托民意中心，形成两中心一体化运作，接受、处理和反馈群众通过服务大厅、网络平台、热线电话等各种渠道反映的法律诉求，受理执法监督，开展法制宣传，今年7月以来，接收来访群众、律师共计2000余人次。

据看度记者了解，2019年9月中旬，群众张某通过智慧民意中心反映，今年5月将私车借给朋友刘某某，刘某某因涉嫌诈骗被刑事拘留，自己的汽车也被扣押至今仍未返还。民警将该情况移交至案件管理中心，中心民警依托全流程执法监督管理系统，迅速调阅案卷、向办案民警核实情况、查验张某的机动车权属证明发现，案件起诉涉案财物处置权已随流程移交，派出所无权处理。中心向区法院说明情况并紧密协商，妥善完成了审批工作，张某在国庆大假前领回了汽车。（图片来自金牛区公安分局）

看度记者：龚政

责任编辑：赵雨蕊

值班主任：何静