全国创建“青少年零犯罪零受害社区（村）”试点单位

四川省“四好村”

成都市先进基层党组织

成都市“百佳示范社区”

成都市首批田园综合体示范单位

……

邛崃有这样一个村（社区）

小小地方却有大大能量

获得了不少荣誉称号

近日

小编获悉

该村又拟被认定为“全国乡村治理示范村”

它就是——牟礼镇小塘村

今天就带大家去了解一下

小塘村地处邛崃市东部

距成都市区40公里

幅员面积7.7平方公里

辖24个村民小组，1115户3463人

在成新蒲快速通道修通之前

该村也只是一个普普通通“靠天吃饭”的农业村

为了改善生活，很多年轻人外出打工

村里缺乏劳动力，连种地的人都不够

最恼火的时候，村里为了不荒废耕地

还得出钱请人来种田

但是，从2011年成新蒲快速通道修好后，该村就像开了挂似的，一路逆袭。如今，该村既是国家级稻渔综合种养示范区核心区，又是我市10万亩粮油复合示范区核心区，成为了全市有名的富裕村。

短短几年时间

小塘村是如何打赢这场翻身仗的呢？

依法治村管理模式 保障产业富村目标

2011年，小塘村围绕产业富村目标，推进土地流转，实现土地规模化经营。但是土地流转之初，出现了农户不理解不支持、个别业主缺乏诚信，拖欠农户土地流转承包费等问题，于是，小塘村两委针对发生的问题，运用法治思维和法治方式，经认真分析研判，探索建立起处置矛盾纠纷的“一查、二评、三调”工作机制，即组织群众进行民主调查、民主评议、民主协调，构建起群众广泛参与的矛盾纠纷“大调解”工作体系。最终，成功地实现了土地流转，从而开启了最初的规模化水稻种植基地。

小塘村产业——国家级稻渔综合种养示范区

2017年12月，小塘村成立牟礼镇稻渔源合作联社，实行土地集约管理，探索“龙头企业+合作联社+集体经济组织”的产业化合作模式，发展稻渔综合种养项目。实施过程中，部分农户对新推出的产业化合作模式，担心自身权益受损，利益无法保障，企业、产业、农户之间的三方矛盾循环，项目推进受阻。

为破解难题，小塘村依托网格员、人民调解员、信访代理员、一村一律师、法律顾问、法制副书记等“六支队伍”，依托相关法律法规，深入到户，以“聚民情、分民忧、解民难、保民益”工作思路，向农户讲解企业管理模式、土地流转承包模式、利益分配模式以及合同长效收益保障机制，努力打消农户的疑虑。

最终，小塘村通过完善法治体系建设，对稻渔综合种养项目依法管理，改变了落后的企业经营管理模式，提高了该项目的知名度和产业的经济效益，促进了项目快速发展。为保障跨镇村村集体、农户的利益，小塘村村集体以基础设施为资产、农户以土地为资产，以股权量化方式，探索出“龙头企业+合作联社+农户”运营模式，形成30%：65%：5%利益联结机制，成功创建成都市唯一的国家级稻渔综合种养示范区。今年上半年，小龙虾产量达24万公斤，产值达1000余万元，提供就业岗位500余个，带动农户户均增收3000余元。

一直以来，小塘村都坚决践行法治管理模式，从而保障产业发展。截至目前，全村流转土地4900亩，流转率达96%，为全村产业百花齐放奠定坚实基础。据悉，小塘村先后引进微牧农庄、万兴果蔬专业合作社等农业企业4家，培育新型农业经营主体109家，建成以2300亩稻渔产业为主、1800亩果蔬产业为辅的现代农业示范带，极大地推动了全村的经济发展。

党建引领依法治村 宣传“真善美”培养居民高素质

产业发展起来了，村民们的腰包鼓了

那么，居住条件如何改善

生活品质如何提升

物质充裕的情况下如何丰富精神生活

……

这一系列问题再次横亘在村两委面前

小塘村党群服务中心

“依法治村！这是不能改变的根本，也是最好的办法！”小塘村党总支书记詹志君回答的铿锵有力。小塘村以村党总支为核心，联合周边5个村（社区）、3个非公企业和6个新型农业经营主体党组织，建立邛崃市稻渔综合种养示范区综合党委，构建“镇党委—综合党委—村党总支—党支部—党小组”五级管理网络，实现党建、治理、产业等工作统筹谋划、统筹安排、统筹协调、统筹推进。随后，在党组织的领导下强化平台建设，加强法制宣传。同时建强“法律之家”，成立“群众工作之家”，强化“雪亮工程”建设，实施以社区民警、辅警、网格员、综治巡防队员等组成“1+3+N”专群联动联勤治理模式，开展法律服务、矛盾纠纷联调、社会治安防范等工作。成立村物业管理委员会，实施“三管三治”工作法（即管门前、管绿化、管行为；治乱扔、治养犬、治乱建），引导居民自我管理、自我教育、自我服务、自我决策，逐步形成了物业管理和自主管理协同共管的新格局。

如今，小塘村无论遇到什么矛盾，都会依法处理：小到邻里之间闹矛盾，大到措施政策推行受阻……村两委都会运用法律的手段来解决问题。

除了一些突发典型事件，小塘村平时都是一片和睦，自从综治巡防队成立后，这两年，小塘村没有发生过一起偷盗事件，邻里纠纷也非常少，大多在矛盾初起之时就被化解了。之所以如此和谐，“真善美”的宣传不可少！

小塘村经常开展各类活动

据了解，小塘村实施“乐民”行动、建设人文社区以来，开展了各类文化、学习教育等活动，营造出浓厚的人文社区氛围。同时，开展道德教化工作，加强家规家风挖掘，定期评选“平安家庭”“小塘好人”，开展“好家风”“传家宝”等活动，大力褒奖善行义举，用身边事教育身边人，引导社区居民崇德向善。另外，还开展各类文化活动。每年开展以乐渔节、葡萄采摘节为代表的产业活动；经常性开展“三讲一改一树”、农技技能竞赛、广场舞比赛等活动；定期举办重大节假日主题活动和弱势群体慰问活动；充分利用微党校（农民夜校）、道德法治讲堂等，开展学习教育活动，积极发掘社会正能量，传承向上向美向善的文化。

小塘村居民集中居住区

现在的小塘新村

可谓是产业兴旺、生态宜居、

乡风文明、治理有效、生活富裕，

乡村振兴示范引领效应日益凸显

它也正向着

“稻花香，菜花黄，醉美乡村人人忙

稻渔游，白鹭飞，田园果园蝴蝶追”

的美好意境发展

编辑：黎艺璇

责任编辑：赵雨蕊

值班主任：何静