1月13日

中国共产党成都市新都区

第十四届委员会第十次全体会议

暨区委经济工作会议召开

全会由区委常委会主持。全会听取和讨论了许兴国同志代表区委常委会作的工作报告，审议通过了《中共成都市新都区委关于贯彻落实党的十九届四中全会精神建立完善全面体现新发展理念的现代化国际范成北新中心城区现代治理制度机制的决定》。王忠诚同志就经济工作作了总结安排。潘捷同志就《决定（草案）》作了说明。

过去一年

新都高质量发展迈出坚实步伐

区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和十九届四中全会、中央经济工作会议精神，坚决贯彻落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面贯彻落实省委十一届六次全会、省委经济工作会议和市委十三届六次全会暨市委经济工作会议精神，团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众，认真践行新发展理念，深入推进“154”总体部署，突出“一心四区”建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全力推动中央和省委、市委重大决策部署落地见效，高质量发展迈出坚实步伐，现代产业体系加快构建，区域营商环境全面优化，公园城市建设成效显著，广袤乡村大地活力迸发，群众幸福生活更有质感，领导核心作用充分发挥，现代化国际范成北新中心城区建设取得了新的成效。

2019年，新都获评四川省县域经济进步县，连续两年获评全国综合实力、绿色发展、投资潜力、科技创新、新型城镇化质量五个“百强区”，排名稳步提升，高质量发展成效凸显。

贯彻落实

加快推进新都治理体系和治理能力现代化

党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题并作出决定，是以习近平同志为核心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，为推动各方面制度更加成熟更加定型明确了时间表路线图。

省委十一届六次全会明确了推进城乡基层治理制度创新和能力建设的总体要求、基本原则、目标任务和重大部署，为加快构建新时代四川基层治理新格局，推进全省治理体系和治理能力现代化建设指明了方向和路径。

市委十三届六次全会暨市委经济工作会议，坚持以新思想引领城市发展方向、以新理念统揽城市工作全局，深刻阐明了建立完善全面体现新发展理念的城市现代治理体系的重大意义、指导思想、总体目标和重点任务，擘画了推进成都治理体系和治理能力现代化的新蓝图。

全区各级党组织和广大党员干部，要提高政治站位，强化责任担当，在国家省市治理体系和治理能力现代化进程中贡献更多新都力量。

全会指出

推进新都治理体系和治理能力现代化

是适应经济社会发展演进趋势的系统改革

是满足人民群众对美好生活新期待的重大举措

是决胜全面小康

建设现代化国际范成北新中心城区的有力保障

要深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委、市委全会精神，以完善“五位一体”制度机制为支撑，着力构建经济提质增效、政治领导有力、文化繁荣昌盛、社会公平正义、生态环境良好的现代治理新格局。

建立完善全面体现新发展理念的现代化国际范成北新中心城区现代治理制度机制，推进新都治理体系和治理能力现代化的总体目标是：

到2021年，全区经济社会各方面工作关系更加清晰顺畅，治理能力持续增强，在治理制度机制更加成熟更加定型上取得明显成效；

到2035年，治理制度机制更加完善，治理效能显著提升，各项工作在制度轨道高效运行，基本实现治理体系和治理能力现代化；

到本世纪中叶，全面实现治理体系和治理能力现代化，为建设可持续发展的世界城市典范区提供坚强保障。

建立完善全面体现新发展理念的现代化国际范成北新中心城区现代治理制度机制，要做到以下方面：

01、坚持和完善党的领导制度，坚持和完善践行“两个维护”的制度机制、党的组织体系建设机制、社会组织动员机制和全面从严治党制度，坚定城市治理道路方向；

02、建立完善经济运行制度，加快构建现代化产业生态圈建设机制，完善和优化市场监管制度，完善创新引领发展机制，强化国际化营商环境要素保障机制，深化对外开放合作机制，推动经济高质量发展；

03、建立完善绿色发展制度，严格落实生态环境保护机制，持续优化公园城市规划建设机制，积极探索生态价值转换机制，提升城市生活品质；

04、建立完善民生保障制度，健全全方位提升就业质量的长效促进机制，助推全民终身学习的教育体系建设，加强提升市民健康水平的制度保障，完善多层次全覆盖的社会保障体系，增强人民群众获得感；

05、建立完善社会治理制度，健全和完善党建引领城乡社区发展治理制度，建立党委领导双线融合的社会治理制度，健全风险防控制度，建立智慧城市发展机制，提升城市治理效能；

06、建立完善文化发展制度，建强以新思想为引领的铸魂育人体系，完善以香城文化为内核的文化传播机制，完善文化事业和文化产业发展制度，完善国际化城市形象传播机制，提升文化软实力；

07、建立完善依法治理制度，健全完善依法行政体系，健全社会公平正义法治保障，优化完善实施监督机制，提高法治保障水平；

08、强化领导干部队伍建设，完善干部发现识别培养制度，完善人力资源协同体系建设，强化干部激励约束机制，为建立完善全面体现新发展理念的现代化国际范成北新中心城区现代治理制度机制提供坚强保障。

竞进争先

新都2020年工作部署

2020年是高标准全面建成小康社会、完成“十三五”规划目标的收官之年，也是成都基本建成全面体现新发展理念的国家中心城市、新都初步建成现代化国际范成北新中心城区的决胜之年，做好2020年各项工作责任重大、意义重大。

全区工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届四中全会、中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届六次全会、省委经济工作会议和市委十三届六次全会暨市委经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕成都建设全面体现新发展理念的城市总体目标，坚持“154”总体部署，突出“一心四区”建设，积极抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，深度融入成德同城化、大港区一体化，加快推进治理现代化，创新推动高质量发展，为高标准全面建成小康社会、初步建成现代化国际范成北新中心城区而努力奋斗！

新都当前和今后一个时期，头等大事和重中之重，就是要抓好党的十九届四中全会和省委、市委全会精神的学习宣传贯彻，紧扣“创新提能年”主题，坚定力行、科学作为，努力让各项工作走在全市前列。

（1）要着力优载体，将功能区建设摆在首位，把“三圈融合”思路贯穿现代交通产业功能区、智慧物流产业园、智能家居产业城建设全过程，深耕轨道交通细分领域，提升航空产业基础能力，推动现代物流升级提质，聚力智能家居转型突破；着力提质效，持之以恒升级优势产业；着力占先机，大力培育新经济新业态，构筑区域治理和创新发展的核心竞争力。

（2）要持续深化改革创新，以解放思想为先导、素能提升为抓手，“下深水”赋能改革驱动，“强协同”赋能创新驱动，“优配置”赋能人才驱动，“融全局”赋能开放驱动，激发区域治理和创新发展的内核驱动力。

（3）要加快公园城市建设，坚持以公园城市建设引领城市发展新方向、重塑城市新价值，突出科学规划引领、生态环境治理、消费城市建设、人文魅力塑造，着力构筑产城相融、城园相融的品质生活高地，提升区域治理和创新发展的综合承载力。

（4）要实施乡村振兴战略，围绕“五个振兴”，以“美环境”为基础、“兴产业”为支撑、“活要素”为关键、“优生活”为目标，深入挖掘乡村发展潜力，创新推动资源价值转化，加快城乡融合发展，释放区域治理和创新发展的潜在爆发力。

（5）要着力强化社会治理，坚持依法治区引导崇尚规则之治，创新社区治理促进社会和谐善治，防范化解风险筑牢社会安全保障，利用科技优势赋能社会智慧治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，夯实区域治理和创新发展的底部支撑力。

（6）要促进民生改善提质，坚持以人民为中心的发展思想，围绕高标准全面建成小康社会，健全基本保障体系，提升普惠民生品质，创新公共服务供给，打造有感发展的幸福新都，增强区域治理和创新发展的共建感召力。

（7）要纵深推进从严治党，紧扣新时代党的建设总要求，巩固深化主题教育成果，切实加强政治建设，强化基层党组织“两个功能”，坚定不移正风反腐，牢牢掌握意识形态工作领导权，强化干部队伍斗争精神增强斗争本领，切实加强党对全面工作的领导，强化区域治理和创新发展的政治领导力。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，实心干事、科学作为，齐心协力让产业更提神、让城市更迷人、让治理更有效、让人民更幸福，为高标准全面建成小康社会、实现新时代新都“三步走”目标，助力成都加快建设全面体现新发展理念的城市而不懈奋斗！

编辑：黎艺璇

责任编辑：张强