郫都区纵深推进“国家城乡融合发展试验区”示范走廊建设，2022年底试验成果全面呈现。

核心提示

生态修复策略

做好天府水源地生态保护，加强生态价值多元转化，抓好污染治理与生态修复，结合人居环境整治，推进垃圾、污水、厕所治理“三大革命”，打造宜居村落。建立区域生态协同保护机制，跟踪评估生态系统变化，完善生态产品价值科学评价机制。

文化展示策略

以时间为轴，以文化为脉，从古蜀文明到川菜之魂，展现千古鹃城不同历史阶段的独特风韵及历史地位，找寻不可磨灭的郫都文化记忆。将文化元素融入廊道景观设计，提升内涵丰富体验的同时，实现郫都文化传承和城市形象塑造的目的。

消费场景策略

围绕走廊沿线可开发利用的空间场地，以“鹃城百味”为线索，提升改造建筑风貌的基础上，形成汇聚街面民俗生活体验、娱乐休闲、文化创意、情景再现等业态的“情景消费空间”。

农旅融合策略

延伸果木、苗木种植产业链，发掘果苗产业旅游价值，打造果苗主题旅游；外延农业旅游附加价值，丰富旅游产品体系，实现旅游发展对农业、加工业等关联产业带动性，实现农商文旅体融合发展。

西川入蜀的大动脉、西北出川的大通道。曾经位列2017年“第三届最美中国高速公路”榜单的成灌高速，将变身“国家城乡融合发展试验区”示范走廊，这条最美高速公路郫都段沿线的17个村（社区），将因一场国家级的改革试验而变得更加美丽富饶。

去年底，国家发展改革委、中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、公安部等十八部门联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》，并公布11个国家城乡融合发展试验区名单，包括郫都区在内的成都西部片区位列其中。

如何完成国家赋予的改革试点任务？郫都区委、区政府主要领导一手抓防疫，一手抓改革，在多次带队检查疫情防控的同时，实地调研改革情况。早谋划、早安排、早部署，郫都区规划以成灌高速（郫都段）为轴，以沿线17个村（社区）为试验田，建设“国家城乡融合发展试验区”示范走廊，集成推动各项城乡融合发展试点任务。通过试制度、创规则、建机制、立标准，力争打造全国城乡融合发展示范标杆。

依托交通干道及生态廊道，由“点上开花”向“串珠成链”转变，成都以西，一条乡村振兴示范带，正徐徐展开。

示范走廊建设

被列为“一号工程”

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。作为成都西控区域的郫都区，在乡村振兴的道路上，早已进行了不懈的探索——先后承担“土地三项制度”“两权抵押”等国家、省、市等改革试点20余项，多项改革成果被列为修法依据。

为助推郫都高质量发展，去年7月，郫都区委十四届七次全会还审议通过了生态价值多元转化、人才资源价值转化等三个《决定》。其中，“郫都生态价值转化20条”中的制度创新举措，从“探索建立生态价值转化实现机制，探索生态资源市场化运营机制，建立生态产业融合发展机制，建立生态资源激励约束和补偿机制”等四大方向着力，凸显出郫都区在“生态营城”上要着力实现的生态价值转化“方式之变”。“郫都人才资源价值转化22条”，着力通过制度创新，科学精准地提升校企地人力资源价值转化效率和质量，优化人才资本与产业发展配置水平，高质量打造人才资源价值转化生态圈。

“国家城乡融合发展试验区”示范走廊如何建设？围绕成都公园城市发展理念，整合郫都区多年来在农业农村改革和乡村振兴中的丰硕成果，系统集成在生态价值多元转化、人才资源价值转化等方面的成果，通过创造性地综合利用成灌高速周边场地，将传统的交通干线转化为一条线性的产业融合与文化展示景观走廊，使其成为郫都区文化形象的展示窗口，同时带动沿线经济产业发展，助力城乡融合与乡村振兴发展。

抢抓“国家融合发展试验区”建设的重大机遇，郫都区将示范走廊建设作为“一号工程”，成立由区委、区政府分管领导为组长，40余个单位为成员的建设指挥部，统筹推进城乡融合示范走廊建设。目前，乡村振兴公司完成了初步概念策划，沿线各街道（镇）完成资源梳理摸底工作，德源镇已启动环境整治，郫筒街道和区农业农村局已开展大田整治工作，新包装沿线项目32个，正在对接19个，对上争取“补短板”项目10个。同时在相关部门的大力配合下，郫都区农业农村局牵头初步形成了《成都市郫都区“国家城乡融合发展试验区”示范走廊建设行动方案（2020-2022）》，梳理出任务清单，6个项目示范段牵头部门形成了具体工作推进方案。

“大地景观打造已率先开始，沿线环境整治全线启动。”郫都区相关人士表示，到今年年底，首批建设项目全部启动，示范走廊景观风貌、产业业态、城乡空间、消费场景、治理体系等初步构建。

6个项目示范段

构筑公园城市乡村表达

整个示范走廊分为6个项目示范段建设，面积约35平方公里，覆盖人口约4万人，将有序构建“主体功能区+特色镇（街区）+新型社区（林盘聚落）”三级城镇体系，塑造绿色廊道、融合产业、历史文脉、消费场景交互融合的空间结构，形成主体功能明确、资源效能优化的城乡融合发展格局。

让我们来看看6个项目示范段梦幻般的布局。

城市景观更新段：结合菁蓉、双柏社区的风貌改造，打造环境治理的示范社区，提升现代城市社区风貌景观。本段将形成鹃城绿道、口袋公园、学院集市等景点。

农业文化展示段：以社区功能服务为核心，打造社区居民服务与文化景观展示的城市社区服务休闲空间。规划形成晨光公园社区组团、奥莱特色功能组团两个重点建设区，以及两个农业种植区。建设杜鹃啼春晓、邻里中心、缤纷花海、综合运动场、多彩农耕艺、五彩大地景、农耕科普馆、越野天地，实施“现代青年农场主”计划。

农家旅游创新段：以印象春台湿地公园为核心，建设郫都扬雄文化郊野公园样板。其中，扬雄文化廊将通过景观设计、雕塑小品、创意构筑物等展示扬雄生平事迹、主要著述成就，多元立体呈现扬雄文化，提供漫步休憩空间的同时，巧妙传递文化内涵。璀璨夜间景，根据场地条件构造灯光装置，将夜间景象与光影空间结合起来，形成一个奇幻浪漫的空间景观，并引入稻田餐厅，植入扬雄主题文化光影秀，实现生态与功能的无界融合。

产村相融示范段：定位于构建以特色园艺、川菜美食文化为核心的城乡三产高度融合功能区。秀色林中景，借势安龙盆景产业、紧握川菜小镇功能外溢契机、依托“特色镇+林盘+产业园”的林盘整治模式，开发主题游学体验。川味院子，衔接安德国际川菜小镇，紧扣川菜文化主题，打造沉浸式、景观化餐饮场景。

美丽乡村样板段：强化居住功能，以花为媒芬芳原乡，依托望乐社区鲜花苗木种植产业，以花为主题，修缮房屋改善人居环境，创造花团锦簇的美丽乡村田园人家。展示林盘风貌，重点开展林盘院落的整治，并通过景观改善、产业植入，形成一院一景，充分展现特色川西林盘风貌。

乡村文化体验段：融合特色农业产业和文化旅游，打造郫都西门户旅游精品。对新胜街道进行景观风貌整治，修复历史记忆风貌点，建设川西老街，打造君平会客厅项目，联合金沙李子种植基地（CSA示范果园），提供文化、农家体验一体化旅游服务。

深化改革创新

激活城乡发展内生动能

要把乡村振兴战略这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路。郫都区“国家城乡融合发展试验区”示范走廊建设目标十分清晰——诠释公园城市乡村表达，实现城乡要素高效配置，打造改革创新“集成展示窗口”，率先建成国家城乡融合发展试验区“示范标杆”。

为此，将重点实施经济地理重塑、组织方式再造、集体经济壮大、公共服务完善等内容，统筹推进集体经营性入市、城乡产业协同发展、城乡人口有序流动等7项改革任务。

其中，关于“深化改革创新，激活城乡发展内生动能”的措施，尤其引人关注。

比如，在完善户籍制度方面，要通过进城购房奖励等，推进农业转移人口市民化；建立“共享田园·新村民”管理机制，有意愿且符合条件的人士可向村委会申请成为新村民；落实条件、积分双规并行入户政策，解决急需紧缺人才落户问题。改革土地制度方面，深化农用地“三权分置”后的经营权放活，到2022年底全域土地适度规模经营比例达80%以上。

推动农业农村双创方面，打造“高校(科研院所)+政府+企业(村、社区)+农户”科技联合体，结对开发项目，合作开展科技成果“三权”改革，赋予科研人员科技成果长期使用权。深化“五链相融互促”农业双创模式，加快建设一批双创园区(基地)、创客镇、创客村，推进返乡创业，每个村(社区)至少引进创新创业团队或专业人才1个。

经过深入系统的改革创新，到2022年底，试验成果全面呈现，城乡融合发展体制机制基本建立，城乡居民收入持续提升、差距缩小。沿线乡村振兴示范村（社区）创建比例达80%以上，区域内农村居民人均可支配收入高于全区平均水平，集体经济收入增幅高于全区水平，城乡居民收入比缩小至1.4：1以内。

编辑：黎艺璇

责任编辑：王迎

值班主任：雷启枝