从3月12日开始，成都市广播电视台新闻综合频道《新天府会客厅》栏目将推出“奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利”大型系列访谈节目，详细解读成都市分行业领域组建的服务专班专员，如何直面企业的痛点难点，推出精准高效的解决办法和模式？这样的举措效果怎么样？企业对这样的专班专员制度满意吗？这些问题都将在节目中得到一一解答。

节目的第一集，邀请的是工业专班牵头部门负责人、成都市经济和信息化局局长、党组书记陈志勇，成都市软件行业协会秘书长程宏，四川一汽丰田汽车有限公司党委书记、总经理张雪峰。

以下是访谈实录。

主持人：我想问一下张总，你们企业复工没有？

张雪峰：我们2月20号开始复工。

主持人：复工以来，你们企业遇到哪些实际困难和问题？

张雪峰：复工以来，我们遇到三个主要问题，一个是防疫物资短缺，采购困难的问题；第二，一汽丰田如何做确保员工安全安心，也是一直困扰的问题；第三个问题，整车生产缺了零部件的供应问题。

主持人：我们问问程宏秘书长，您站在全行业角度来看，您收集到软件行业、软件企业反馈的遇到困难有那些？

程宏：软件行业协会收集的问题主要体现在以下几个方面，第一个是企业收入减少。因为疫情影响，正常的复工造成了一些单交不了，对企业来说就减少了收入；第二是运营成本增加，从软件行业协会行业角度来讲，它的性质一个是员工的工资比较高，特别社保和相应的费用比较高。疫情的影响尽管说没有上班，但是这些费用都要支出。额外的还有疫情的控制等一些额外的支出；第三个方面是资金周转困难，因为疫情影响，下游企业也没有复工，这样造成资金困难，周转起来有问题，资金的利息有些压力；第四个方面，针对一些出口软件企业，出口率也下降，受整个疫情影响。

主持人：我们先来说一说总的疫情对我们的工业经济造成的影响。刚才张总和秘书长都是通过行业和企业他们面对的问题进行了集中的反馈，我们再往宏观上看，整个成都工业经济受到了什么样的影响？

陈志勇：疫情发生以后，我们也通过公务员专班及时收集工业企业的情况反映，我们通过掌握的情况来看，这次疫情主要是影响企业的用工，影响企业产业链的配套，影响企业营销活动、市场拓展，针对这些情况我们及时报请市委市政府进行研究，及时出台政策帮助企业解决问题。

主持人：我们目标不仅要复工复产，还要稳产满产，到底企业做到什么程度，工业口做到什么程度，能达到稳和满这个含义？

陈志勇：是的，复工复产只是前提，稳产满产才是关键，首先说稳，人员必须要稳，要防止由于职工回来参加集体生活和生产以后，出现疫情反弹。这是人员的稳。生产的稳要避免企业出现不必要的大起大落。企业员工要满，比如规上企业员工在岗率已经达到92%，中小企业员工在岗率已经达到88%，我们认为还没有达到满的要求，因此现在也通过各方面的帮扶措施来帮助和促进企业员工满，生产满就是一定要满负荷，甚至按照市场需求加班加点超负荷的生产，把疫情带来的损失尽可能的回补回来。

主持人：刚才张总和程秘书长从企业和行业较都反映了复工以来遇到的困难和问题，能不能讲一下他们反映的困难和问题，你们通过什么样的渠道了解，按照市委市政府统一部署，你们又开展什么工作？

陈志勇：正是基于企业复工复产当中遇到的上述问题，市委市政府及时的作出了决策部署，提出了针对我们规模以上工业企业建立一个企业一个联络员，针对我们中小企业，按照行业，一个行业一个工作专班的专员班制度，并且要求行业不恢复正常，专班就服务到底，企业不恢复正常，专员就不返回机关。

主持人：刚才陈局讲到专项行动，专班专员工作机制，接下来我们一个一个解决遇到的问题。问一下张总，第一方面你们对防疫物资准备采购方面遇到了问题，他们专员来了以后你们又怎么解决这个问题？

张雪峰：在专员进入企业之前，按照公司自己的采购资源平台和厂家了解把握物资的状况，然后下订单进行采购。但是通过了解的状况，一个资源很少，采购数量很小，影响了公司复工复产的需求。专员进入以后，我们第一时间和专员做了反馈，通过专员沟通，政府也协助我们分享了一些资源。这些新的资源满足了生产需求。

主持人：你们讲到了有专班专员工作机制前后，采购防疫物资方面的安排。我还记得陈局长在二月初有口罩生产和使用问题，以口罩为主的防疫物资采购发展到现阶段，成都市是什么样的状况？

陈志勇：成都从目前初期一天不到30万只口罩产量，到2月19号日产量突破100万只，到3月5日口罩日产量300万只，我们有底气说，成都口罩生产能力可以保障医疗机构、企业复工复产的需求。

在疫情冲击下，我们口罩初期供应是严重不足的，别看一个小小的口罩，其实它同样是一个复杂的产业链，之所以会在初期遇到供应不足的问题，主要就是疫情冲击下，我们的产业链统筹协调的状况受到了短时间的阻滞。随着市委市政府提出明确的工作要求，我们组建了27个工作专班，一个是抓既往生产企业的满产超产，另外是抓有基础有条件企业的转产和新上生产线，我们这些服务专员和生产企业同吃同住同工作，在很短时间内攻克我们原来没有的口罩平面机和折叠机。现在我们第一批次20个平面机口罩生产线已经装配完毕，第二批27条生产线正在装配中，三台折叠口罩机也即将装配完毕。医用N95口罩成都过去不能生产，现在一天有一万多产量，医用外科和普通口罩产量完全满足使用，同时还调拨了250万只医用口罩。

主持人：张总讲的第二方面的困难，我觉得专班专员机制即便工作再到位也有困难，员工复工心态问题好解决吗？

张雪峰：应该说政府下发了企业防疫工作的十要点，我们应该是很专业很权威的对防疫工作做了全面的部署和要求，我们对十要点进行了管理要求。同时制定了公司员工手册，从全天各个时段对员工的行为要求，比如班车、测温、午餐、会议、吸烟等都有管理，从而使得员工能够感觉到更安全、更安心。

主持人：在这个过程当中，专员会协助你们开展员工心理支持工作吗？

张雪峰：应该说公司在制定各项管理规定的时候，跟专员做了充分探讨，比如政府规定要求我们有理解不到位的地方，也有公司执行层面，公司自身特点，我们跟政府要求不一致的地方，这些都可以看到专员一一给我们做了解释和说明，对政府要求有一个更深的了解，在这个基础上满足公司的规定。

主持人：派驻到你们公司的专员是成都市经信局派过去的吗？

张雪峰：咱们市经信局汽车处文斌处长，还有龙泉驿区疾控局的海峰局长，市级区级都对我们公司直接有工作。

主持人：派到你们企业都是处级的干部，他们在工作当中是什么样的环境和条件，是什么样的工作状态？有什么共识？

陈志勇：经信局对市委市政府专班专员工作高度重视，我们针对成都工业企业特点，一个是3588户规模企业，我们依托区市县，向每一户企业派出了工作专员，同时对里面30户重点龙头企业，由市经信局选派了30名优秀处长，为30户龙头企业提供专员服务，我们提出来既然是一级响应，既然上一线服务，就必须有一线战斗状态，一线的担当作为。我们这些处长担任专员、联络员，工作非常投入，比如在疫情初期选派到新津事丰医疗公司入驻的专员，经济运行处处长戴兰同志，每天接100多个电话，每天工作12个小时以上，每天只睡几个小时，即使这样情况下他们也在咬紧牙关坚持。所以才有刚才讲的成都日产量300万只口罩生产能力，也有了3588户规模以上工业企业全部复工，在3月5日全市1.69万户中小企业全部复工，在全国19个重点城市都是率先的，而且规上工业企业员工在岗率达到92%，中小企业员工占比达到了88%，这也在全国走在前列。

主持人：刚才您讲到两个数字，专班专员要服务成都市30户龙头企业和3588户规上企业，服务好了他们意味着什么？

陈志勇：全成都市规模以上工业增加值一年是5700多亿，而我们这30户龙头企业就占了其中47%，也就是说按照抓工作要抓住重点的要求，我们服务好了30户龙头企业，服务好了3588户规模以上工业企业，就抓住了成都工业的顶梁柱和牛鼻子。

主持人：刚才您讲到两个词我要区别一下，一个叫联络员，一个叫服务专员？

陈志勇：这是一样的。

主持人：您介绍完刚才47%之后，我们按照专项行动要求，我们对行业协会来说有这样一个要求，市级有关部门要设立服务专员对接45家行业协会，程陈秘书长您要担任行业协会的服务专员吗？

程宏：整个工业口有14个工作专班，我们软件行业协会其中就是软件行业中小企业专班牵头单位。从我们行业协会角度来说，我们也联络了相关的协会跟我们一起服务，刚才陈局长也介绍了，规上企业是政府和区县专门对接，我们主要是负责中小企业，为他们提供支撑和服务，收集他们的问题，并把问题反馈。

主持人：我们讲第三个方面的问题，产业链上下游，尤其是供应商的问题，您讲到在复工以后会面临到零部件供应商短缺的问题，讲得再具体一点，举一些例子。

张雪峰：我们公司有119家软件企业，其中有两家在湖北，大家知道湖北疫情最重，也是复工最晚的。我们不能等不能靠，我们积极采取对应，一个是寻找同样产品作为替代品，第二是为了生产，从湖北一线到上海都做了研讨，湖北这两家软件生产企业在湖北以外生产，也摆脱了湖北对我们复工的制约，现在应该说顺利的复工。

主持人：复工以来你们的产能到底怎么样？有没有达到你们理想中的运行状态？

张雪峰：复工初期也是稳产满产的要求，初期要确保员工安全安心，确保高品质，所以我们负荷比较低，我们第一周只生产一个车间，复工第一周每天只生产70台车。到第二周又提高，达到110台，今天是复工第三周，达到146台，下一周计划达到165台，恢复到春节前的水平。

主持人：刚才张总列的几个数字其实对应着稳产满产这个字的含义了，预计到第四周预计达到满产的水平。

张雪峰：春节前的水平。后续我们要通过加班，通过周六休日出勤，最大限度提升产量，确保年度经营目标实现。

主持人：张总刚才集中反映了产业链上下游和供应商产能方面的问题，先从他们的企业遇到的困难我们着手看一下，成都市经信局你们的服务专班专员在产能上、供应链上能做些什么？

陈志勇：这次疫情冲击主要影响企业用工，影响产业链配套，影响企业营销活动和市场拓展，针对这个情况，我们联络员重点把企业在产业链断点堵点作为我们工作重点，大家积极的配合企业通过寻找产业链的替代，通过就近配套，通过政府发函到一些疫情高风险地区去寻求产品和设备的运出，这些方式来帮助企业尽可能缓解由于产业链阻滞而带来的影响。

主持人：除了四川一汽丰田，工业企业都会面临共同的问题，配套问题、供应链问题，你们有哪些解决措施可以有针对性的帮助他们？

陈志勇：在这次疫情初期，给我们工业企业的影响方面，有三大因素，一个是用工，一个是产业链阻滞，另外是供应链不畅，在用工方面，我们按照市上统一安排和部署，会同人社、交通、总工会，积极的帮助这些重点企业进行员工的招聘和培训。特别是疫情带来的影响，我们主要是派出工作组到劳务输出大县去重点招聘，通过开展线上招聘这些活动，同时实施春风行动，点对点、一站式派出专车去接民工到岗。这是用工方面的解决。在产业链方面，我们主要还是通过供需对接，使我们的龙头企业能够就近的寻找到我们的配套，同时通过我们政府方面积极的开展一些供需对接活动，帮助企业缓解配套方面的压力。在供应链方面，我们主要还是通过口岸物流办和交通运输部门，积极的帮助这些企业寻找产品替代，从而让它被疫情影响的供应链顺畅起来。

主持人：我举个例子，如果我是企业生产者，我在供应链方面供需方面遇到问题了困难了，能不能通过移动互联的方式，线上方式向你们求助，或者说与我希望建立联系的市场主体建立关系？

陈志勇：我们做了一些探索尝试，在疫情冲击下，我们更多提倡非接触式工作和对接，因此成都市经信部门率先在全省开通了工业企业政企互通、供需对接互联网平台，通过线上模式，来使供需双方能够有效的达到需求。而且在这个平台推出以后，在我们兄弟城市得到了很好的响应，因此我们现在把这个平台，除了成都本市以外，还扩展到我们德阳、资阳、眉山这些同城兄弟城市，效果也比较好。

主持人：扫了这个二维码，是不是我就可以进入政企互动对接平台。

陈志勇：是的。

主持人：能不能请陈局扫描一下给我们演示一下。

陈志勇：这个是系统实时运行情况，扫描这个二维码，进入互动政企对接平台以后，会出现一个工作界面，这个界面上大家看到有园企平台、需求清单、供应清单，开始的几个栏目都是针对企业实际需求而设立的。

比如这个园企平台，这个供需平台实时连接情况，我们扫描二维码进入这个平台以后，会看到一个工作界面，在这个界面上企业可以根据自身需求实际进行操作和使用，比如点击进入园企平台，在上面会看到产业链协调配套方面的工作内容，这上面我们还特别安排了九位处长，把他们手机在网络上实时的公布，而且是早上八点半到晚上十点半14小时的热线服务，同时还开设了座机服务，当然现在企业运用我们手机联络的非常多，我们也积极的为企业提供更长时间的服务对接。

主持人：比如我选择第二项原材料保障，也是点更多，就可以看到一些信息。

陈志勇：就可以看到原材料保障方面可以提供什么样的一些服务。

主持人：这个平台上线以后，你们统计过没有，大概有多少企业还有哪些城市在上面寻求合作？

陈志勇：现在主要是成德眉资四个城市使用更多一点，平台开通以后，在这个界面上也可以看到，我们为494家供应机构提供了供需对接，为800多户企业寻求自动的产销对接，成功率在45%左右。

主持人：陈局长，刚才张总和程秘书长代表行业和企业反馈了问题，除了专班专员反馈以外，还有哪些途径？

陈志勇：我们充分运用信息技术作为我们的支撑，针对全市1.69万户中小企业和3688户规模以上工业企业，我们开通了线上收集办理平台，扫描这个二维码进入到在线归集办理平台以后，可以及时把企业相关需求向我们工业经济专班进行反馈，我们分类分级分层进行办理，保障件件有回应，事事有落实。

主持人：这个平台大概什么时间上线的？

陈志勇：大概2月中旬。

主持人：刚才我们集中把张总代表的四川一汽丰田他们反映的三大方面问题有针对性的进行了分析，接下来再针对行业协会反馈的问题，不管企业收入也好、成本问题也好、资金周转问题也好，他们反馈问题主要集中在资金方面，资金方面存在的问题，程秘书长，他们企业自己想什么办法解决？

程宏：从企业自身角度来说，他们通过以前相关的渠道先解决了一些资金困难，但是更多的困难还是希望政府能够在政策上面进行更大的扶持和支持。其实在政府这个层面，成都市在去年年底的时候发布了关于软件产业高质量发展的专项政策，这里面是有关于资金筹集相关的支持政策，目前也在细化相应的实施细则。从这一方面，也为企业更多的支持。疫情过后，市政府也第一时间发布了最新的政策20条，这里头也是涉及到减免房租、税收等方面有一些优惠。

主持人：程秘书长反馈了软件类企业如何应对资金困难问题。陈局长我们还有哪些办法可以帮助他们？

陈志勇：从市级层面来说，针对企业反映的资金紧张的问题，我们主要通过专班专员在四个方面来进行一些帮助。首先是落实好国家的再贷款、再贴现政策，促使我们金融机构向中小企业多投放低成本贷款。第二是我们现在正在开展中小企业金融疏困专项行动，我们把贷款资金池受益范围做了扩大，扩大到了中小企业。第三在我们金融机构扩大了对中小企业的贷款规模。第四，我们为中小企业融资担保，加大了贴现力度。通过这样四个措施，对企业资金紧张问题进行了一些初步的缓解。

主持人：我也希望通过这一系列办法能够解决企业在资金方面遇到的困难。我们接下来关注一下下一步一些工作打算。从四川一汽丰田角度来说，你们下一步有哪些重点项目、重点工程，包括新车研发，这些下一步工作会遇到哪些困难，咱们专班专员可以提供哪些支持？

张雪峰：我们公司正在推进新车项目的准备工作，受疫情影响，我们在厂房建设、设计制作方面都产生了不同程度的延误。一汽集团和丰田公司，还有成都，有很好的经济上的复苏，新车项目按照原定计划在3月5号召开了新车型项目开工仪式。锐平书记也出席仪式，我们也深受鼓舞，同时也提振了信心。公司决定新车项目建设内容不变，投资额度不变，同时我们也积极制定挽回措施，争取把疫情影响降到最小程度。

主持人：您觉得这个新车项目仪式它带来的影响和意义在哪里？可以带给你们什么改变？

张雪峰：主要是我们对这个项目未来还是坚定信心，我们觉得疫情影响虽然是方方面面的，但是成都从投资环境来说，应该是有一个很快的好转，不会影响我们既定的方略。

主持人：陈局长，刚才企业反馈的释放了什么信号？

陈志勇：这充分反映了企业的信心非常充足，说明我们在疫情防控基础上科学有序抓复工复产、稳产满产，取得了企业的认同。说明成都市场潜力也得到了企业认可，也表明我们成都在疫情后的发展会有一个非常好的前景。

主持人：既然我们要夺取疫情防控和经济发展双胜利，我们就得关注一下自疫情发生以来前后的工作成效，能不能请陈局长再来回顾一下疫情发生之前大概的工业经济发展情况以及疫情发生以来到底对我们工业经济发展带来哪些影响，通过我们一系列工作，包括我们专班专员工作，它会收到什么样的效果？

陈志勇：疫情发生正值我们的传统春节，因此对我们工业经济影响也是非常明显，但是我们迅速的在把中央国务院、省委政府、市委市政府坚强领导下一手抓疫情防控，一手抓经济社会秩序的恢复，我们正在快速的走入经济社会的正常发展状态，比如规模以上工业企业和中小企业在全国城市里都是率先全面的复工，因此成都工业基础比较好，产业特色很鲜明，全球70%IPAD是成都造，全球一半以上笔记本电脑是成都造，我们电子信息、装备制造、医药健康、新兴材料和食品产业在全球都有重要作用，我们有信心尽快恢复我们正常的生产经营的发展状态。

主持人：从张总你们企业角度和秘书长行业角度来看，尽管疫情发生了，2020年企业目标和行业发展情况会发生变化吗？

张雪峰：我们还是按照既定的发展目标。

主持人：这样龙头企业不发生改变，成都市工业经济发展目标也是可以相应的保持在原计划的状态。那行业方面呢？

程宏：2019年我们整个软件产业产值，软件业务收入达到3525亿元，2020年我们目标还是达到4000亿，从疫情影响来看，有一定的影响，从我们后续的工作来说，我们还是将更加努力把这个工作完成。

主持人：我们通过浏览各类报道包括自己采访中有这样的感受，很多企业对于我达到什么条件可以复工复产，我复工复产以后又必须满足什么样的标准等等，其实还是不清楚，甚至他们还不清楚我该找什么样的主管部门来对接工作，您能不能介绍一下企业到底可以通过什么样的平台途径去找谁对接？

陈志勇：确实是这样，企业对于获取政策还存在着打通最后一公里的问题，针对这些问题，我们也积极的采取一些措施，比如我们开通了工业企业问题清单在线归集办理平台，通过这个平台收集整理企业的问题，分级分类进行解决，在这个基础上，我们针对企业带有共性的问题，专门汇编了国家省市77项涉企的在疫情防控和生产经营方面会用到的政策，通过我们的联络员进行政策宣讲，通过联络员帮助企业完备申报资料，通过联络员为企业问题解决提供全程的跟进服务。

主持人：新冠肺炎疫情期间，企业扶持政策汇编是包括了国家、省、市三个层级的，如果说我们要想在线上和通过移动传播技术来了解它，还是有办法，就是扫描这个二维码。

陈志勇：是的，扫描这个二维码进入到政企互通平台里面，可以获取到整个汇编的电子版。

主持人：接着我们再来关注一下疫情冲击情况下，虽然是个危机，但有一定行业特色的企业来说，还是会发现新的机遇，从软件角度来说，它往往办公是比较灵活的，可以居家办公、网上办公，有没有一些新的机遇？

程宏：这次的疫情实际上是加速了软件定义在生产生活中的深入渗透，疫情也直接推出了一些新的技术、新的应用、新的模式，这也是针对我们软件产业来说是一个高质量发展的新动力。它是直接推动一个是网络办公，互联网医疗，以及在线教育，这个是直接带来的爆发式增长。另外，推动了云计算、大数据应用。第三个，关于无人机，基于5G、人工智能和物联网技术的，比如自动销售、无人机技术、机器人技术等无人模式应用，这个今后在智慧城市应用非常广。所以对我们软件行业来说是很好的利好。这个是危机中存在的机遇。

国家为了抗击疫情，这段时间也是推出了万亿级新基建建设，新基建跟老基建是有区别，七个中有四个是跟我们相关的，5G、大数据中心、人工智能和工业互联网。去年的时候成都市也出台了关于发展成都市软件产业高质量发展的规划2019到2020，涉及到里面相关的发展方向跟国家的战略非常契合，所以这个是有很好的机会，整个24个省市推出来新基建达到48万亿这样的规模。2020年超过8万亿，对成都市来说是非常好的机会。

主持人：相对软件行业来说，是不是制造业看到机遇方面相对困难一点？

张雪峰：从我们公司来看，复工之后私家车购买明显增加，也可能是成都或者局部城市的特点，疫情过后买台私家车，出行更安全更方便，也可能是机遇。

陈志勇：是的，危机危机，往往蕴含着重大机会，不管是传统产业还是新的产业，一方面受到疫情冲击，另一方面疫情防控过程中也催生出很多新兴消费和升级消费，比如在线培训、数字娱乐、网络电商，都得到了迅猛发展，作为我们产业部门来说，我们要顺势而为，扩大相应的产品和服务的供给，为形成新的产业发展增长点作出一些工作，从而把危中之机更好发掘出来，把它的潜力发挥好。

3月13晚上的《新天府会客厅》，我们将聚焦成都市商务局如何用好专班专员制度，为商贸服务业解决复工复产中遇到的困难和问题，欢迎收看。

编辑：冯青青

责任编辑：王迎