孩子的入学问题一直都是牵动“一个家庭”的“大事”。曾经心心念念要择个好学校，如今虽公民同招齐“摇号”，但是家长们依然有“升学焦虑”：那就是“入校择班”问题。

“今年这个年级哪个班最好呀？这个班的老师怎么呀？重点班是几班呀……”

为了让孩子能进一个好班，部分家长使尽浑身解数，找关系寻门道，想方设法就为择一“好班”。然而在学校看来，因为快班、实验班等名头或品牌，确实能够吸引不少优秀生源，因此，尽管教育部门三令五申，各校分“快慢班”等打政策擦边球的现象依然屡禁不止。

然而此次成都“动真格”了！

面对即将来临的秋季新学期，坚持面向全体，办好每所学校、教好每名学生的原则，让每位学生都能公平享受教育资源。今日，成都市教育局发布《关于进一步做好义务教育阶段学校均衡分班工作的通知》，明确要求：从2020年秋季学期起，义务教育阶段学校一律不得依据考试成绩设立重点班、快慢班、实验班、尖子班、竞赛班、网班、彩云班、基地班、科创班、高起点班等。

通知要求，各区（市）县教育行政部门负责指导和监督本区域义务教育阶段学校均衡分班工作。义务教育阶段学校负责具体组织和实施本校均衡分班工作，学校校长是均衡分班工作的第一责任人。

各个义务教育阶段的学校要严格按照“班额、生源、男女比例等基本均衡”的原则，均衡分配学生和配置教学师资，一律不得依据考试成绩设立重点班、快慢班、实验班、尖子班、竞赛班、网班、彩云班、基地班、科创班、高起点班等。学校分班要统筹考虑任课教师的教龄、性别、职称、学科、教学特长等，确保任课教师团队构成大体相当。

不能“分重点班”，那么已存在且历年招生的“网班”和“云班”又该如何安排呢？政策明确，经教育行政部门批准设立的网班、云班应采取学生自愿报名，电脑随机方式编班。经批准设立的外语特色学校可根据“一带一路”倡议与外语教学改革需要，设立某一外语语言特色班或双外语班。

“叫停”的同时，通知也给予了“分班方案”。

除了支持义务教育阶段学校通过电脑随机方式等探索实施均衡分班外，通知专门提到各校要公开分班方案，坚持阳光操作。

通知要求，义务教育阶段学校均衡编班过程邀请相关人员参加，接受各方监督。学校要在教育行政主管部门的指导下，充分考虑生源结构、性别构成、师资力量、班额规定、课程资源等情况，征求任课教师意见，制定分班工作方案，报教育行政主管部门备案。学校要在校内醒目位置主动公开分班方案。分班过程中，要邀请教师代表、家长代表、责任督学以及教育行政、纪检监察部门等代表参加。

不仅如此，此次严格均衡分班，是把责任落实到“人头”上了的，若有违规，将获相应处分。据介绍，各区（市）县教育行政部门不但要切实落实主体责任，还要加强对义务教育阶段学校招生入学工作的领导和管理，严肃查处违规分班行为，对违规分班的学校要给予警告、通报批评、取消评优评先资格、撤销学校荣誉性称号并限期整改，视情节轻重对校长给予通报批评、取消评优评先资格、撤销荣誉称号等行政处分。市教育局对履行主体责任不力的区（市）县教育行政部门和直属（直管）学校将予以严肃问责。

【专家解读】成都市教育科学研究院院长罗清红：

Q：义务教育阶段均衡编班，从教育教学方面来说，对学生有什么好处？是否具有科学依据？

A：人的成长是有规律性的，在小孩子比较小的时候，如果我们提前给他分班、贴标签的话，就会出现皮格马利翁效应（PygmalionEffect），学生就会在潜移默化中朝着教师期待的方向去发展，从而失去更多可能性，甚至产生负面影响，这些都不利于孩子全面成长。

Q：均衡编班与减轻学生学业负担的逻辑关系是怎样的？

A：“减轻学生的学业负担”，首先要思考负担是怎么来的？负担是比较和焦虑带来的。如果我们不采取均衡编班的方式，可能就会产生相当激烈的竞争。去挤的时候，首先是家长焦虑，自然就会带来一种连锁反应，会传递给我们的孩子。孩子们加班加点，平时的课业负担重，每一次考试都会带来比较。如果分班是阶梯型的，考到多少名次就可以进入什么样的班级，那这就让我们的孩子整个处于极度焦虑的情况当中。周末，家长们会把孩子送入各种各样的培训班，这就让整个社会进入一个极度焦虑的循环当中。焦虑是对整个社会教育循环的一种伤害，因此均衡分班相当于是平移、转移这种焦虑。如果大家整体的基础条件相当的话，可能在这个方面刺激的因素就少一些、小一些了。

这样的话，更有利于学生回归日常生活，从“纵向个人”，或者说以纵向、个人的方式看待学生的成长，每个人今天比昨天好，明天比今天好。我们希望看到的是把原来的制造焦虑化解掉，不希望在老师、学校之间形成一种恶性循环。

Q：目前成都各个学校的分班情况总体是什么样的？

A：总体来讲，这次教育局出台这样的规定就是刚性的，要求全市的所有学校都不能有重点、非重点之分，必须是平行分班，而且在师资的搭配上，也需要相应的综合考虑。

但是从人才搭配的角度上，应该因材施教、分层分类推进，这种情况下，家长可能对均衡分班产生一些质疑。因此，在同一齐步走的情况下应该分层、分类教学。

行政班在分班上会均衡打散，但是根据学生的类别、层次，可以在教学班上进行不同层次的调整，鼓励“选课走班”这样的方式。根据学生的不同兴趣爱好，在特定的时间，例如“330”（三点半以后）按照学生的兴趣进行一定的补充。因此，在平行分班的基础上，还是可以有所作为的。

Q：也有学校提出，分开编班是为了对不同学习层次的学生进行分层教学和差异化管理，有利于学生的个性发展，有利于提升课堂效果，对此您怎么看？

A：要同时做好“集体动作”和“自选动作”，首先要保证集体动作的统一，分班不能够借“自选动作”搞三六九等，这是必须禁止的；“自选动作”是鼓励的，学生在集体学习之外，可以参与各种各样的兴趣爱好、各种社员活动，允许学生分层分类进行不同兴趣的参与。

这就需要我们把握好这样的节奏。均衡分班不是“一刀切”，而是鼓励推进小组合作、分层分类，不同的任务驱动，在一个班上也有快慢的，这也依然是存在的。在集体动作的基础上，要有“自选动作”，但是不能扩大到搞快慢班。从目前来看，我们前面的调研，选这样班、那样班，本质都是为了“掐尖儿”，为了抢生源，只看学生的分数，但是对综合能力的考虑比较小，这和我们“综合发展”的原则是违背的。

相关链接：

南京自2017年秋季学期起就全面实施均衡分班

早在2017年，南京市教育局就出台了《关于做好全市义务教育阶段学校均衡分班工作的通知》，要求自2017年秋季学期起，南京市所有义务教育阶段学校，不论公办民办，一律要均衡分班。各区义务教育阶段学校要根据实际，考虑生源结构、性别构成、教师配置、班额等因素均衡分班，确保班级生源分布及任课教师团队组成大体相当。

同时还要求均衡分班应做到阳光操作。2017年秋季起，南京市各义务教育阶段学校要在校内醒目位置对起始年级新生分班方案、分班过程、分班学生名册、任课教师团队予以公示，并明确学校及上级教育主管部门监督电话。分班过程中要邀请家长代表、学校责任督学、教育部门纪检监察人员参与监督。班级确定后在校期间不得再次重新分班、编班，学生中途不得调班。

版面编辑：邓海燕

责任编辑：何静