5分钟提交完申请

3天后拿到个体户工商营业执照

3分钟办好老年证年审

……

群众直呼不可思议

简直太快了

太方便了

9月29日

四川首个

小区便民服务微中心

在新都区石板滩街道狮子湖小区亮相

狮子湖便民服务微中心是新都区探索撤乡并镇（街道）、村组合并机构改革“后半篇”——如何完善基层治理体系，提升治理能力和治理水平，创新审批服务便民化的一个缩影，也是全省第一个小区便民服务微中心。

据悉，根据2019年全省对镇（街道）行政区划调整和体制机制改革工作、强化基层服务的“五个不减”要求，以及2020年国务院必须线上线下打通“最后一公里”的要求，由新都区委编办牵头，联合区行政审批局、区社治委以及试点的石板滩街道，在顶层设计上同频共振，协同推进新都区创新审批服务便民化机制改革试点工作，推进审批便民服务布局向“1个政务中心+9个镇（街道）+180个村组+N个小区”拓展，布局基层政务服务体系的末端，打通便民服务“最后一公里”。

行政审批局 下沉192项便民服务

作为审批服务便民化改革的核心环节，新都区行政审批局承担了重要责任。群众少跑路，就需要众多涉及老百姓的高频服务事项审批权限逐级下放。

新都区行政审批局规范下沉审批服务事项权责清单，将直接面向企业的法定权力事项、涉及群众的高频服务事项、部门委托下放的便民服务事项纳入镇（街道）、村、小区三级便民服务体系，制定《权力事项和公共服务事项目录清单》；重塑服务流程和清单指引，围绕着“一门、一次、一网”改革目标，以减环节、减时间、减材料、减成本为突破口，对行政许可和公共服务事项进行精细化梳理，构建程序规范、简洁、明晰的事项办理流程，编制《办事指南和事项目录清单》，分别向镇（街道）和社区两级授权，授权镇（街道）可办理192项，其中村（社区）、小区可办理项为75项。

在办理时限上，精减镇（街道）、村公共服务事项前置条件和办理申报材料，实现3个工作日内办理；此外，还在政务云数据库中开放接入端口，打通后台数据区域共享；编制《镇、村市民服务标准化管理手册》；另进行办事流程真人实拍视频并植入下沉的AI智能空间站，便于居民形象化可视化了解所办事项流程和准备的材料。

镇（街道）打造便民服务综合体

经过三个多月的改造，木兰便民服务中心大变样：

一楼停车场变成热闹且规范有序的社区市集；

二楼办证大厅里设置了4个政务服务窗口，2个生活服务窗口，还有书吧、儿童娱乐区，企业服务区、洽谈区等区域；

三楼为市民服务中心的拓展区，集休闲娱乐、政治学习、社企孵化等功能于一体；

四楼为整合区域内因撤乡并镇（街道）、村组合并而闲置的社区服务中心、社区康复工作站、司法行政工作站等。整个楼层都有电梯直达，还专门设立了残疾人通道和专用电梯。

不久前，家住长林小区的村民李贵和在这里花5分钟就办好了老年卡，舒适的环境、完善的服务让李贵和喜欢上了这里。“以前到这里来办事，我办了就走，现在我每天都会到这里来逛逛。买买菜，看看书，有时还带两个孙子到这里来跟小朋友玩。”李贵和告诉小编。

除此之外，中心还开通了每月两次的政务服务公交专线，为区域内老弱病残等特殊人群提供了更为贴心的服务。同时，中心还在新都区政务中心的指导下拓展“就近办”和“全域通办”清单。按照“能办则办”的原则接受跨镇（街道）群众的办理需求，将与群众生活息息相关的计生、就业和社会保障、民政服务、综合服务四大类41项服务事项纳入“跨镇（街道）通办”范围。

对企业的服务也是中心的一大特色。在现场，小编看到，二楼的企业服务中心人来人往，有前来办事的，有咨询商务信息的，有提供用工信息的，商务洽谈区域的人也一直没有断过。

据了解，中心除了推介新都营商环境，还负责收集国家、省、市涉企优惠政策和措施，并对咨询企业做好宣传工作；为企业提供咨询培训以及相关事项办理，组织落实对企业的综合协调服务。此外，中心还与街道周边及园区内的企业建立长期有效的互动机制，帮助外出务工返乡人员、失地农民、就业困难群体实现就近就业。据悉，为了满足群众的多元需求，下一步中心还将以企业服务中心为契机延伸就业创业中心，筹备社会组织孵化中心。

村（社区）代办服务网络下沉

钟华是石板滩街道狮子社区两委委员，同时也是社区便民服务室的工作人员。“审批服务便民化改革后，我们不再像以前那样在社区定点坐班了，而是和社区其他8个工作人员轮流下沉到小区便民服务微中心或者便民服务点去上班。”钟华告诉小编，狮子社区除了有保利狮子湖这样的商业楼盘外，还有其它5个中型的农集区和商业楼盘，虽然面积没有狮子湖小区大，人口没有狮子湖小区多，但为了方便群众办事，钟华和同事还是每天轮流到服务点和微中心。

社区服务去中心化，服务力量统筹调配，实现社区服务人员下沉到小区，真正做到让群众少跑路。这是村（社区）这一层级的改革措施。

除此之外，社区还以社区本身为平台，探索主体多元的便民服务方式。充分发挥社区“联动”“协动”作用，引进社工+志愿者、社会公益组织、社会企业参与社区服务活动，推进“互联网+社区”建设，探索“无偿或低偿”代办服务机制，大力开展预约服务、上门服务、网上服务、延时服务、绿色通道服务和邮政寄递服务，开创多元主体共同协作，形成多维度、多元化的便民服务供给模式。

小区24小时AI服务空间站

“保利·狮子湖”小区位于新都区和成华区交界处，作为高端商业住宅小区，有4932户2万多人，多数为外地来蓉工作人员。“保利·狮子湖”小区远离城市中心，距离新都城区约10公里，距离石板滩街道约8公里，距离狮子社区约5公里。小区初建成时，无教育、医疗卫生、公交车等公服配套，小区居民对此反映特别强烈。居民期待有一个集多种功能于一体的综合性便民服务中心，没想到愿望成真了，现在社区有了便民服务微中心。

小编在狮子湖便民服务微中心看到，自助办理业务的智能设备还挺多，有24小时AI智能机、社保自助终端机、百货自助售卖机等，目前可以实现图书自助借阅、ATM自助服务、24小时医生、5G智能网络服务等功能。

在这个便民服务微中心，最引人注目的是一台“蓝胖子”，这就是AI智慧政务服务空间站。据介绍，这是一款基于AI人工智能技术，一站式为广大群众和企事业提供政务服务的智慧空间站，全程采取语音和动画结合方式引导用户自助办理，能够办理大部分自然人和法人的行政审批及公共服务事项。

进入空间站，居民们可以轻松完成470项事项的自助办理，包括查询370项，办理社保缴费查询、卫计等100项事项。空间站是24小时开放的，方便住在小区的年轻人非工作时间来办理。

同时，中心可依托互联网+，自助终端设备、手机APP等，实行不见面审批和全程电子化，实现“随时办、随身办、不见面”，让机器听懂问题，让办事群众看懂答案，破解社区治理远端服务功能不足，居民满意度不高的难题，实现远离市区群众办事能够“马上办、就近办、一次办、一网办”。

石板滩街道坚持以人民为中心，以“一件事一次办好”为目标，积极从“坐堂服务”转变为“上门服务”，建立由社区（小区）网格员、志愿者、公益组织、物业服务为群体的专职代办服务队伍，设立帮办代办专窗，落实帮代办制度，对特殊群体、老弱病残孕等开设“绿色通道”，实施“保姆式”、“全链条式”超前代办服务，让政府服务有热度、群体感知有温度。

目前，社区将居民最急需的社保、民政、卫生等50项事项及区域通办25项事项下沉到小区便民服务站办理。同时依托AI空间站将100余项高频主题事项和320余项市民常办查询事项纳入智能空间站，让不同群体在本小区便可“网购”自选办理服务。同时，引入馫都味、新城市购物广场、七一国际广场等商企及“保得利精选”供应商，让居民在便民服务站实现24小时自助“逛商超”。

像狮子湖小区便民服务微中心一样，新都区聚焦破解社区治理远端服务功能不足的问题，在远离市区、配套缺失的现代化商业小区设立了多个政务服务微中心，试点AI智慧政务综合服务空间站。

新都区探索行政审批便民化

成立全省首个便民服务微中心

将“政务大厅”搬进小区

真正打通了便民服务“最后一公里”

编辑：黎艺璇

版面编辑：邓海燕

责任编辑：任克非