经过一个多月的征集报送、网络投票、评委打分、案例复核，由成都市国际化营商环境建设工作领导小组办公室、每日经济新闻每经智库共同主办的“2020年成都国际化营商环境建设案例评选活动”顺利结束。

邛崃市树立工程建设项目审批改革全国标杆，打造营商环境邛崃版本，以第一名的优异成绩入选2020年成都国际化营商环境建设区（市）县十佳创新案例。

2020年成都国际化营商环境建设区（市）县十佳创新案例（10个）

邛崃市：树立工程建设项目审批改革全国标杆打造营商环境邛崃版本

温江区：标准化、信息化助力惠企政策服务提速增效

青白江区：创新“三项改革”全国率先打通准入准营环节

锦江区：以工匠精神根植“政务服务确定性”文化理念

都江堰市：在全省率先探索试点新建商品房“交房交证”改革

双流区：双流“企业咖啡时”政企沟通“连心桥”

武侯区：构建“跨省通办”新模式打造“中国政务服务第一链”

崇州市：全省率先探索无纸化诉讼新模式提升营商环境建设司法供给效能

大邑县：打好“代办”+“吹哨报到”服务组合拳高效推进产业功能区建设

彭州市：创新小额诉讼“立审执一体化”运行模式

邛崃市积极创新优化营商环境，自工程项目审批改革启动以来，得到人民日报、新华社、四川日报等权威官媒和成都市领导的关注和肯定。为什么关注度如此高？

推动审批阶段改革

实现阶段事项确定性100%。将程序最不可控、办理时限最长的项目生成阶段纳入计时管理，将合规性审查、用地预审等14项内部审查和集体会审事项纳入改革，实现事项确定率100%；编制《邛崃市工程建设项目行政审批服务标准化事项清单》向社会公告。

推动事项精简改革

实现事项要件大幅压减。通过整合、承诺、取消、共享等方式优化审批事项，对最高投标限价（招标控制价）备案等6项取消审批，对生产建设项目水土保持方案审批等5项实行告知承诺，对产业功能区环评、节能报告评审等9项实行区域评估、成果共享，对符合条件的政府性投资项目和工业项目推行“以函代证”，将项目概算评审、批复和预算控制评价三个环节合并为一个。同时强化“一网通办”，全流程办事要件从198项压减至100项。

推动审批时限改革

实现压缩审批时间70%以上。将项目选址意见书等18个事项调整为即时办结；将原土委会、土决委会、规委会三个议事机构整合为城乡规划和土地管理委员会，审查时间压缩至5-7个工作日。

推动服务方式改革

首创“无窗审批”有感服务。将财政、住建、规自等部门的审批事项聚合至政务大厅，设立工程建设项目审批“无窗”服务专区；推行项目“专员服务”，为企业选派“星级专员”，全程“一对一”服务。

邛崃市对政务服务进行全面审视，选择关注度最高、难度最大，企业群众最关心的工程建设项目审批改革作为突破口，以试错的底线思维，在一个月内完成审批体系的全流程再造。

实现三大成效

审批确定性全国最高

一是阶段确定性最高。全国各地的确定审批阶段均为4个，邛崃率先把项目生成阶段确定化，确定的审批阶段为5个，阶段确定率100%。二是事项确定率最高。改革前全流程审批服务事项62项，确定事项44项，未确定事项18项，事项确定率仅为70%；改革后，全流程确定审批服务事项52项，事项确定率100%。

审批速度全国最快

精减事项最多。全流程，改革前审批服务事项62项，改革后直接取消6项、合并办理减少4项，精减率16%。审批时间最短。全流程审批时限由改革前最少239个工作日压减至70个工作日内，压缩率70%；立项至竣工阶段，由90个工作日压减至50个工作日内，压缩率44%；部门审批时间由35个工作日压减至14个工作日，压缩率60%。审批要件最少。全流程，由改革前的最少需要198项压减至100项，压减率49%。立项至竣工阶段，由改革前最少需要的164项压减至77项，压减率53%。

服务模式全国最优

一站办理，改革前企业需要前往规自、住建等部门申办相关事项，改革后仅在政务大厅即能“一门办理”，在全国范围内集中度最高。无窗审批，国内先进地区工程建设项目审批均采用“一窗通办”模式，邛崃市在全国首创“无窗”审批，让企业在服务专区感受“无距离、有温度”的服务。专员服务，变审批为服务，安排星级项目专员为企业全程做好服务、协调和督办，通过提前介入规划方案辅导、协助材料准备等为企业全程营造有感服务、无感审批氛围。

邛崃市委、市政府围绕优化创新创业环境、政务服务环境、产业服务示范环境等方面出“真招““实招“风景这边独好”的营商环境邛崃版本正在这片热土徐徐展开。

版面编辑：冯天赐

责任编辑：何静