1月22日晚，成都市政府网站公布了《加快推进生活垃圾分类助推践行新发展理念的公园城市示范区建设的意见》（以下简称《意见》）。

根据《意见》，成都市将以生活垃圾减量化、资源化和无害化为目标，破解生活垃圾治理难题，推动城市治理体系和治理能力现代化，构建全过程分类、全社会参与、全链条引育、全市域统筹，以法治为基础，党委领导、政府推动、全民参与、市场运作、城乡统筹、循序渐进的生活垃圾管理体系，全面提高生活垃圾分类实效，推进高质量发展、高水平营城和高效能治理。

目标既定三步 走到2025年实现生活垃圾分类实现全覆盖

《意见》指出了总体目标，按照市场化运作、产业化发展的思路，通过实行分类投放、分类收集运输、分类利用、分类处理，推动生活垃圾分类成为社会新风尚，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，加快建设高品质生活宜居地，助推践行新发展理念的公园城市示范区建设。

《意见》也明确了阶段目标。到2021年2月，基本建成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输体系，显著提升分类处理能力，全市生活垃圾分类覆盖率达90%以上、焚烧处置能力达1.8万吨/日、回收利用率达35%以上，基本实现原生生活垃圾零填埋，形成可复制、可推广的生活垃圾分类试点示范。

到2022年，生活垃圾分类处理系统更加完善，社会参与氛围更加浓厚，分类投放准确率不断提升，居民小区分类实效达标验收合格率达70%以上，垃圾分类产业逐步壮大，焚烧处置能力达2.12万吨/日，厨余垃圾处理能力达2000吨/日，形成厨余垃圾“集中规模化+分布小型化”处理模式。

到2025年，生活垃圾分类实现全覆盖，形成全民自觉分类的良好氛围，城乡生活垃圾减量化、资源化和无害化水平显著提升，垃圾分类产业链更加完备，建立“统筹城乡、全民参与、市场化运作、产业化发展”的生活垃圾分类成都模式。

如何落地？四项重点工作17项细致举措

据梳理发现，建议从四个方面17项具体举措做出了要求。

在坚持全过程分类，着力完善生活垃圾分类体系方面。成都市将通过实施源头减量、推进分类投放、严格分类收运和强化分类处理来进行落实。其中包括规范生活垃圾收运市场管理，整合社会收运服务资源，配足四类垃圾运输车辆，提升分类收运能力，统一图文标志；将生活垃圾分类设施纳入专项规划，保障用地供给；推进生活垃圾综合处置中心、大件垃圾拆解中心、厨余垃圾综合利用处置中心和集回收、分拣、中转、就地处置等功能为一体的“静脉家园”建设；优化社区再生资源回收站（点）及综合利用基地布局，完善回收利用体系；开展生活垃圾转运站达标建设，完善大件垃圾、厨余垃圾等处理体系，探索商业综合体、农贸市场等厨余垃圾就地处理等具体举措。

在坚持全社会参与，着力培养市民群众分类习惯方面，成都市将深化试点示范。坚持成建制、整体推进生活垃圾分类的工作思路，以示范创建为抓手，深化生活垃圾分类示范街道（镇）、社区（村）和小区（院落）建设，提升生活垃圾分类工作实效。将健全宣传网络，纵向建立市、区（市）县、街道（镇）、社区（村）四级宣传动员机制，横向建立社治、教育、卫生及工青妇等部门组织动员网络，形成良好的宣传氛围。还将通过开展校园教育、建立奖惩机制、强化基层治理和推进城乡统筹等方面有具体举措。

此外，成都市还将坚持全链条引育，着力发展生活垃圾分类产业。成都市将明确发展重点，以固废处置设施建设、装备制造、环卫作业、再生资源利用及新能源、物联网、大数据应用为重点，强化企业、高校、科研院所、行业组织协作，引导金融机构加大生活垃圾分类原创技术产业化支持力度；实施传统固废、环卫设施设备升级改造计划，推进环卫固废管理服务信息化建设。我市还将制定发布生活垃圾分类产业发展机会清单和重点项目清单，鼓励社会资本创新商业模式，积极参与生活垃圾分类产业投资；也将优化产业布局，推进生活垃圾分类产业整合与集聚，打造固废处理产业功能区。

再次，成都市还将坚持全市域统筹，着力强化其他固废协同处理。加强危险废物规范管理。完善危险废物管理制度，落实危险废物污染防治全过程监管职责，严厉打击危险废物环境违法犯罪行为。加强危险废物集中处置设施规划建设，提升危险废物规范处置能力。深化工业固体废物治理。推进传统工业升级改造，全面提高工业产品技术和能效环保水平，推进源头减量。大力发展循环经济，打造具有示范带动作用的工业能源综合利用基地和产业园区，提高工业固体废物循环利用水平。统筹农业固体废物治理。探索构建“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”的农业固体废物治理机制，严格落实畜禽粪污资源化利用要求，鼓励研发、生产、使用可降解的农用薄膜等，强化秸秆、畜禽粪便及废弃农用薄膜等综合利用和无害化处理，严防农业面源污染。加强建筑垃圾综合利用。按照“源头减量、规范处置、资源再生”的原则，强化建筑垃圾资源化利用项目建设、产品研发和推广，发展绿色建筑，因地制宜推行装配式建筑，严格执法监管，完善建筑垃圾管理和资源利用体系。

版面编辑：杨岚

责任编辑：张强