12月15日，成都市人民政府新闻办公室召开会议，解读《成都市强化创新突破建设稳定公平可及营商环境标杆城市实施方案》。

成都市市场监管局副局长谢丽萍就市场监管部门在企业开办、知识产权创造保护和运用、市场监管等方面，介绍了重点举措。

谢丽萍介绍，在此次营商环境4.0政策中，市市场监管部门围绕市委市政府建设稳定公平可及的营商环境标杆城市总体部署，紧扣激发市场活力、规范市场秩序、保护创新创造这一主线，重点在以下三个方面“下深水”、出实招。

在便利市场准入和退出方面，4.0政策在“减时间”“减环节”“减材料”“降费用”基础上，更加突出企业视角、群众感受，在解决企业开办经营难点、堵点问题上打出“组合拳”。一是破解“全程网办”的堵点，将公积金开户服务纳入企业开办“一网通办”服务链，免费发放电子印章，推动电子营业执照跨行业、跨领域应用。二是破解“准入不准营”的难点，推进“证照分离”“证照联办”改革，整合企业开办和经营许可全流程，实现便利店、食品类等事项“拿照既拿证”。三是破解“注销难”的痛点，推行“套餐式”注销，企业申请办理注销登记时，可在注销平台勾选需要注销的许可证件，实现营业执照和相关许可证件同步注销。

在加强知识产权保护运用方面，以加快建设知识产权保护典范城市为统揽，深化知识产权创造保护和运用。一是发挥平台支撑作用，推动知识产权高水平保护运用。建设中国（成都）知识产权保护中心和知识产权犯罪大数据情报中心，深化基于区块链技术的知识产权融资服务平台建设，促进知识产权高质量运用、高效能保护。二是发挥部门协同作用，形成知识产权大保护格局。建立知识产权侵权违法“黑名单”机制，健全知识产权不起诉案件移送行政处罚机制、健全联调机制，增强知识产权行政、司法保护合力。三是发挥试点示范作用，深化知识产权改革创新。推进专利侵权纠纷行政裁决试点、知识产权检察职能集中统一履行试点和知识产权保护区示范工作，建立商业秘密保护基地23个，示范企业50家，推动知识产权“严保护”“快保护”全覆盖。

在提高市场监管效能方面，以“信用监管”“智慧监管”为重要抓手，注重发挥“互联网+”监管优势，着力构建新型市场监管机制。一是突出监管规范化，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定审核制度，规范行使行政处罚自由裁量权，持续推进包容审慎监管、柔性执法。二是突出监管精准化，推动双随机监管与企业信用等级有机结合，实行分级分类监管，对信用状况好、风险等级低的企业降低抽查比例和频次，对信用状况差、风险等级高的企业提高抽查比例和频次。三是突出监管智慧化，依托省“互联网+监管”平台，加强监管领域数据汇集、分析，形成风险预警线索精准推送、高效处置和反馈机制，提高监管智能化水平。

看度记者：邓海燕

版面编辑：陈轻语

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