近日，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会举行，成都市6个先进集体和7名先进个人受到表彰，成都市公安局法制支队案件管理大队副大队长胡雪被评选为“全国优秀人民警察”，这是成都公安法制部门有史以来第一位获此殊荣的民警。

勇于探索 她是深化公安改革的“急先锋”

胡雪生于警察世家，父母都是原成都市公安局民警，父亲从事预审工作几十年，是成都公安有名的“预审专家”，母亲是一名普通的监管民警，曾在1997年被公安部评选为“全国优秀人民警察”。

2007年，通过招警考试，胡雪进入成都市公安局新都区分局法制科，成为了一名法制民警。案件审核、执法指导、执法考评，两年的基层法制工作让她迅速成长起来，对公安基层执法现状有了比较全面的了解。调入法制支队后，胡雪先后在执法监督大队和案件管理大队工作，主要从事的都是执法监督管理方面的工作。

时值公安执法规范化建设全面铺开，作为法学科班出身的胡雪被支队领导委以重任，牵头组织推动全市公安机关执法规范化建设工作。她以执法培训为切入点，先后组织开展了百名法制员培训、百场执法规范化讲座、百个执法示范所队和百名公正廉洁执法标兵创建等活动，还负责组织每年度全市民警执法资格等级考试，引导全市执法办案民警加强法律知识学习，提升执法办案素养。

锐意进取 她是执法监督管理的“排头兵”

“监督是手段，服务是目的”，这是胡雪经常挂在嘴边的一句口头禅。

在外人眼中，执法监督就是费力不讨好的工作，是给自己人“找麻烦”，容易“得罪人”。但在胡雪眼中执法监督却是公安执法规范化建设的“牛鼻子”，只有把监督工作置于执法链条的各个环节，才能有效堵塞执法漏洞，防范执法事故的发生，才是对一线执法民警最好的保护。

在执法监督工作中，胡雪同志始终坚持“为中心工作服务、为领导决策服务、为执法工作服务”的工作主旨，把自己的角色定位于“质监员”而非“管理者”，通过日常执法监督主动分析执法困境和执法突出问题，通过建章立制、系统治理、沟通协调、科技创新等方式为基层执法提供法制保障。

工作角色的转变同样也减少了基层单位，尤其是基层法制部门对于“被监督”的抵触和顾虑。胡雪同志创新组建 “执法巡查中心”，通过开展“一月一主题”执法大巡查和网上视频巡查，对不同执法环节和执法要素开展各类专项检查，对检查中发现的执法突出问题，在每月的全市警情研判会上进行通报，通报问题见人见事。

截至目前，已在市局警情研判会上通报《法制监督工作情况》19期，通报执法问题300余个，对21个办案单位110名相关责任人进行了严肃问责。防微杜渐，问题通报不再仅仅停留在“红红脸、出出汗”，也成为了规范民警执法、助力基层法制部门开展工作的“助推器”。2021年12月8日，公安部法制局专门编发简报，对成都市局全流程监督工作进行推广。

激流勇进 她是智慧公安建设中的“弄潮儿”

智慧公安，法制先行。作为案件管理大队副大队长，胡雪以“立足成都、放眼全国”的眼界，主动带领团队迈出建设“智慧法制”脚步。在全国率先利用“区块链”技术，探索开发了“警民链——受立案监督存证平台”，成功亮相“2020成都全球创新创业交易会暨首届国际区块链产业博览会”。

目前，该平台已上线运行，群众可通过微信小程序或者警民链自助终端将报案材料、证据的照片或报警过程的视音频资料自主上传至平台的存证板块，上传后自动上链，生成独立的不可篡改的区块链编号，留存案件相关证据信息，保证司法效力，使人民群众与公安机关成为记账的平等主体、信息交互的关键方，直接监督公安机关的执法办案工作。

监督存证平台的启用，打通了人民群众与公安机关信息交互的最后一公里，从技术层面规范、监督民警前端执法行为，对民警是否依法开展工作、案件是否违规操作等问题进行客观、公正、可回溯的监督，做到处罚有理有据、监督形成合力、倒逼民警规范执法。

2021年7月该系统上线后，对全市警情和案件再次开展了逐一排查，“三不”顽瘴痼疾数占警情案件排查数0.0152‰，较该系统上线前排查占比的1.18‰大幅下降，执法办案水平较平台上线前有了质的飞跃。

这既是一名“全国优秀人民警察”的生动写照，也是法制战线上全体法制民警的一个缩影。“矢志追求公平正义，坚定守护法制荣耀”，就是这个群体一直秉承的初心使命！

看度记者：林铎

版面编辑：陈轻语

责任编辑：叶升芃