如何提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，打造宜居、包容、韧性、智慧城市？正成为眼下全球城市发展与治理关注的焦点。

11月15日至16日，在成都举行的「2022全球智慧城市大会·成都」上，来自国内外智慧城市领域的专家学者、政府和公共管理部门的负责人，城市规划、数字技术和系统领域的企业和研发中心等相关代表，围绕推动城市未来更“智慧”更有“温度”，采取线上线下相结合的形式开展了一场国际间的城市对话，交流探讨、分享经验、出谋划策，用不同的语言，传递同一个声音——“人民城市为人民”。

灵感碰撞激发人本思考

灵感的迸发，往往能激活新的理念和行动，从而启发城市的智慧。人民是社会的核心，亦是城市变革的推动者。“2022全球智慧城市大会”主题——“人民·激活·城市”因此而来。

作为“2022全球智慧城市大会”全球唯一分会场，此次成都大会在为期两天的活动中，紧密围绕大会主题，精心组织举办3场专场活动、2场发布会、1场揭牌仪式、10场主题会议，以多元形式探索城市发展新兴理念，为这场城市盛会注入了不一样的智慧体验。比如，在大会“明日城市广场”展示现场，为嘉宾和观众展示了部分城市和企业推动城市智慧化、智能化发展的规划、技术和解决方案，打造了沉浸式多场景体验的智慧城市展示平台，在提升活动参与度、体验感的同时，也引发了与会者对于“人民”与“城市”关系的思考。

“智慧城市建设要从人民需求出发提供其所需的服务”，复旦大学国际关系与公共事务学院教授、数字与移动治理实验室主任郑磊认为，智慧城市建设应紧紧围绕“人民城市为人民”进行，让“人民至上”理念贯穿智慧城市建设始终。而获知人民的真正需求，要将定性和定量的方法结合起来，将传统手段和新技术匹配起来，深度思考需求来源，分析需求本质。他表示，智慧城市不是炫技城市，技术最终是为了满足人的需求，让人民享有更美好的生活。

如何才能让人民享受安全、高效、便捷、绿色的城市生活？各地与会者不约而同将目光聚焦在了“社区”这一城市基本单元上。

C40城市气候领导联盟作为致力于应对气候变化和温室气体减排，推动低碳城市发展的国际公益组织，已吸引包括成都在内的13座中国成员城市加入。会上，C40跨区域部门合作（伦敦）负责人Luke Sherlock通过视频连线分享了绿色繁荣社区全球项目案例。他表示，城市社区的发展要突出“人民城市为人民”，充分尊重和满足社区居民需求，给予更好的生活体验，改善市民健康，提高民生福祉，通过打造绿色繁荣社区，最终实现零碳排放的绿色城市。

来自青岛文达通科技公司的企业代表表达了同样观点。他认为，对于城市居民而言，拥有更宜居的社区归属空间，才能提升获得感、安全感、幸福感。在他看来，未来社区应当充分运用区块链、虚拟现实等技术打造智慧社区云生活平台，打破物理空间局限，创新生活应用场景，打造链接线上和线下的新型物业服务模式，让居民切实感受城市生活的温暖和便捷。

与会者的各方观点与本次大会的初衷不谋而合。作为智慧城市建设的核心理念，“人民城市为人民”的内涵是以城市生态系统中的“人”为焦点，最大限度为城市中的“人”提供全面细致的城市生活服务，最终实现全面的智慧民生。“宜居、包容、韧性、智慧的城市最终是一座满足人民需求的城市”，在被问及心中的未来城市模样时，郑磊如是说道。

科技赋能让城市更聪明

如果说“人民城市为人民”是智慧城市可否落脚的“软”关键，那“技术赋能”就可看作链接人与城市的“硬”条件。

如何适应时代变化，智构城市未来，让科技服务于人，以数字赋能智慧民生，是本次大会探讨的重要话题之一。来自不同国家、不同领域的嘉宾们从技术应用、交通出行、宜居环境、社会治理等话题出发，分享了许多精彩案例，从不同侧面和角度给出了回答。

交通拥堵，是全球许多城市都面临的问题之一。面对人们最关切的出行难题，各地城市“想”出了不少“好点子”。

在成都，针对巡游出租车供需信息不匹配、空载率较高等问题，成都市交通运行协调中心TOCC可开展重点区域缺车情况分析，将缺车区域的当前空车数、候客时长等关键信息，通过TOCC自主研发的“司机小秘书”APP推送至出租车驾驶员。

在长沙，在车路协同和智能驾驶技术的助力下，公交车可在距离交叉路口500米以外主动发出优先通行请求，路测设备实时获取精确车辆位置等数据后，与交通信号控制系统进行实时联动，通过红绿灯截断、绿灯延长等方式实现公交优先通行……

智慧交通发展只是城市治理更高效更智能的缩影。本次大会上，包括成都在内的许多城市的智慧城市探索案例给与会者留下深刻印象。

在成都，133平方公里的环城生态公园，其面积相当于锦江区和青羊区面积的总和。如果按照传统模式去运营维护这样一个超大公园，需要投入大量的运营成本。

“通过投建智慧基础设施、搭建智慧运行平台等手段，每年可节约人力成本逾亿元。”据环城生态公园智慧绿道专业运营运维方代表介绍，今年4月，环城生态公园智慧运行管理中心正式启用，通过遍布公园的上万个带AI算法的摄像头，实时反馈事件至智慧绿道指挥中心，通过智慧运管平台通知就近物业进行处置，可节约物业安保人员约30%巡检工作量，公园运营的人力成本大大降低。

从一个公园的运行，到一座城市的治理，智慧无处不在。

在中移系统集成有限公司罗霄翔博士看来，智慧城市建设是一项系统工程，除做好顶层设计、资金保障外，还要驾好科技“第三驾马车”。“要注重新兴数字技术运用，尤其是大数据技术运维和交互”，他建议，智慧城市建设要吸引头部技术公司参与，借助其先进的技术搭建大数据平台框架，同时注重本土技术力量，共同携手为智慧城市建设做好技术支撑，提供更好解决方案。

智慧样本引领城市未来

本次「2022全球智慧城市大会·成都」的另一焦点当属“2022世界智慧城市大奖·中国区”颁奖典礼。

“世界智慧城市大奖”由全球智慧城市大会设立，每年评选一次，被誉为世界智慧城市领域的“奥斯卡”。“2022年世界智慧城市大奖·中国区”共设立包括城市大奖、经济大奖、宜居和包容大奖、使能技术大奖、能源与环境大奖等十个类别，每个奖项仅授予一个城市；同时，设立四个领导力大奖（领军人物、领军企业家、领军专家、领军人才）和三个企业大奖（领军企业、杰出中小企业、新秀企业）。 

据悉，自2022年7月起，“世界智慧城市大奖·中国区评审委员会”8个评审团38位专业评委，针对来自国内44座城市的126份优秀申报提案进行层层筛选，最终评选出大奖的全部入围名单。其中，四川天府新区入围“能源与环境大奖”、成都智慧城市信息技术有限公司入围“杰出中小企业”奖。

颁奖典礼上，随着“2022世界智慧城市大奖·中国区”各组别奖项花落各家，「2022全球智慧城市大会·成都」圆满落幕。

附：“2022世界智慧城市大奖·中国区”获奖名单

（1）领军企业

京东科技集团

（2）能源与环境大奖

四川天府新区

(3) 基础设施和建筑大奖

青岛西海岸新区

（4）经济大奖

广东省深圳市（福田区）

（5）杰出中小企业

成都智慧城市信息技术有限公司

上海孪数科技有限公司

（6）治理大奖

广东省东莞市

（7）使能技术大奖

云南省昆明市

（8）安平大奖

江苏省苏州市（姑苏区）

（9）新秀企业

乐山易通天下网络科技有限公司

（10）出行大奖

广东省广州市

（11）宜居和包容大奖

江苏省无锡市

（12）复苏创新大奖

浙江省绍兴市

（13）城市大奖

湖南省长沙市

期待在这些“智慧样本”的示范引领下，来年的全球智慧城市大会上能见到更多中国城市的身影，聆听更多的智慧声音，启发更深的人本思考，推动前沿技术广泛应用，更好满足人民需求，开创城市新未来。

编辑：陈轻语

责任编辑：雷启枝