2022年11月18日，记者从成都市生态环境局获悉，《成都市绿色低碳发展报告（2021）》（以下简称《报告》）已经市政府审定同意并正式发布。据悉，《报告》旨在展示2021年以来成都坚持走生态优先、绿色发展道路的进展成效，总结公园城市示范区建设的经验做法和优良实践，深化各级各部门对生态文明建设战略意义的认识，以实现碳达峰碳中和目标为引领，推动城市绿色低碳发展再上新台阶。

“自2017年成都发布全国首个城市级绿色低碳发展报告以来，今年已是第五年持续发布。”市生态环境局应对气候变化与国际合作处相关负责人向记者介绍说，《报告》分为综合篇、重点领域篇、区域亮点篇、典型案例篇、政策篇、附录六大部分，多层次、多维度展示了2021年以来全市绿色低碳发展的最新进展，提出了碳达峰碳中和目标引领下，成都以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，探索超大城市山水人城和谐相融新路径的愿景。

记者了解到，2021年以来，成都统筹推进疫情防控和经济社会发展，大力实施产业建圈强链行动，聚力推动生态环境保护和污染防治攻坚战，全面落实积极应对气候变化国家战略，加快推动经济社会发展全面绿色转型。一年多来，全市结构调整全面起势、能源效率稳步提升、宜居品质更加彰显，荣获2021年度中国高质量发展典范城市，荣摘世界智慧城市宜居和包容奖桂冠，连续13年蝉联中国最具幸福感城市榜首，位列中国生态环境保护营商竞争力排行榜第五，“雪山下的公园城市”名片更加响亮，绿色低碳加快成为成都最厚重的底色、最鲜明的特质和最持久的优势。

“在城市空间优化方面，成都着眼延续千年立城的历史格局、治理大城市病的现实需要和面向未来的可持续发展，加快构建与城市可持续发展相适应的空间格局。”市生态环境局总工程师杨斌平介绍说，统筹开展“三区三线”试划，建立“三线一单”生态环境分区管控体系，严格保护“两山、两网、两环”的公园城市生态本底。发布TOD综合开发战略规划，完成14个TOD综合开发示范项目的城市空间一体化设计。推动绿色建筑新旧标准体系平稳过渡，设计阶段执行绿色建筑标准建筑面积累计突破3亿平方米。累计建成海绵城市面积383.9平方公里，建成地下综合管廊里程141.2公里。

在产业结构调整方面，成都突出绿色低碳引领作用，加快构建现代产业体系。实施产业建圈强链行动，整合构建12个产业生态圈、20个重点产业链。累计创建国家级绿色工厂34家、绿色设计产品4项、绿色工业园区4家、绿色供应链管理企业2家。培育绿色低碳重点产业，光伏、锂电池千亿级产业集群初具雏形，通威电池片连续四年全球出货量第一，全市绿色低碳企业实现主营收入约1900亿元。推动服务业集聚成势，全球金融中心指数排名上升8位，新经济总量指数全国第二，获批国家文化和旅游消费示范城市。截至2021年末，全市绿色贷款余额4858.1亿元、同比增长29%。

在绿色交通发展方面，成都加快建设低碳化高效化、立体化多层次的绿色交通运输体系。打造轨道上的都市圈，成渝客专实现提速和公交化运营，中心城区至成都平原城市群及近郊新城日发动车增加至401对，城市轨道运营总里程达558千米，轨道交通占公共交通分担率超过60%，成为全国轨道交通第四城。拓展绿色出行方式，城市建成区实现公交站点500米覆盖率100%，中心城区核心区公共交通机动化出行分担率达60.5%，运营共享单车日均骑行约220万人次。发展绿色物流，开行国际班列4250列，荣获国家绿色货运配送示范城市称号。

在能源低碳转型方面，成都实施清洁能源替代攻坚，实现燃煤锅炉全域清零，非化石能源消费占比45.9%、清洁能源消费占比64.4%。全年新增新能源汽车10.8万辆、增长163%，新能源汽车保有量26.6万辆、位列非限购城市首位。新建充电桩3.4万个、充换电站711座，充电桩和充换电站数量稳居中西部第一。加强重点领域节能降耗，六大高耗能行业能耗占规上工业能耗比例同比收窄0.4个百分点，全社会能耗强度下降1.2%。

在生态碳汇提升方面，成都实施“五绿润城”重大生态工程，全面推行建立林长制，森林蓄积量达3782.4万立方米，森林覆盖率达40.3%。“百个公园”示范工程110个项目全部开工、累计建成开放86个，累计建成绿道5327公里，环城生态公园100公里一级绿道全线贯通，绿道成为市民休闲打卡地、骑行已是市民生活新时尚，公园城市大美形态加速呈现。修复大熊猫栖息地5.1万亩，大熊猫繁育研究基地扩建开园，全球首家大熊猫博物馆开馆。大邑县、邛崃市入选省级生态产品价值实现机制试点，9个区（市）县成为国家生态文明建设示范区。

在生态环境改善方面，成都开展生态惠民示范工程“六大行动”，出台全国首个臭氧重污染天气应急预案，全年空气质量优良天数创下实施新空气质量标准以来最好水平，遥望雪山约70天。实施供排净治一体化改革试点，24个省级以上工业园区污水处理实现全覆盖，建成首批天府蓝网示范项目96.7公里，国省控断面全部达到年度水质要求，黄龙溪断面水质稳定达到Ⅲ类。基本实现生活垃圾零填埋，土壤环境质量总体保持稳定。

在环境治理体系方面，成都颁布全国首部公园城市建设条例，出台大气污染防治条例、生活垃圾管理条例、餐饮服务业油烟污染防治管理办法等地方性法规。成立市委市政府主要负责同志任双主任（组长）的生态环境保护委员会、碳达峰碳中和工作领导小组。深化“数智环境”系统建设，创新“电力监管”模式，健全生态补偿机制，持续完善“碳惠天府”碳普惠机制。积极开展成渝双城经济圈生态共建环境共保行动，深入推动成都都市圈、成都平原经济区生态环境联防联控联治。成功举办第五届国际城市可持续发展高层论坛、首届中国数字碳中和高峰论坛。

此外，《报告》从生态惠民、价值转换、改革创新、数字赋能等方面展示了部分领域和单位的经验做法，提出了包括环城生态公园生活新美学、“成都造”发电玻璃服务北京冬奥、大邑生态产品价值实现路径探索、九道堰河流域水生态综合治理、崇州“电子围栏”助力蓝天保卫战等2021年绿色低碳发展十大案例。

党的二十大报告提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，要协同推进降碳、减污、扩绿、增长。面对新形势新任务新要求，成都将坚持国际视野、战略逻辑、系统思维，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以实现碳达峰碳中和目标为引领，全方位优化空间、产业、交通和能源结构，深入打好污染防治攻坚战，加快推动经济社会发展全面绿色转型，努力走出一条服务国家战略全局、支撑城市未来发展的绿色低碳发展之路。

记者：唐韵

编辑：何佳昕

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