一、城市电视台处于两难决策的结构困境
四川大学创意产业研究所在2012年初针对城市电视台所做的一次专项研究
《成都电视台整体规划、频道设计及节目组合研究报告—基于不同城市电视台之间的对比分析》。报告以一周为样本采集期，比较了成都、南京、西安以及沈阳四座城市电视台在整体结构、频道设计与节目类型方面的差异。
图1为各城市电视台在一周内的节目总规模及频道平均规模比较,成都电视台在节目规模与频道平均规模上都位于四市前列。
各城市电视台节目总规模(周)及频道平均规模(周)
图2为各城市电视台一周内不同类型节目(新闻类/娱乐类/教育类/服务类)分布的横向对比。在四市的比较中，成都电视台不同类型的节目分布最接近四市综合平均情况，理论上节目类型最为成熟稳定。
城市电视台不同类型节目(1级分类)分布的横向对比
综合图1与图2的数据来看，我们可以得出这样一个结论：成都电视台的节目规模较大、节目类型成熟。按照经典的媒介经营与营销观念中，这样的节目组合已经能够覆盖足够多的受众，足以满足大部分细分市场的需求，从而建立起相应的广告经营模式。可事实上，作为城市电视的成都电视台同样面临着城市电视台共通的难题。
时至今日，城市与乡村间的区别在不断缩小。一方面，纵向来看，城市中的人群结构不断复杂，城市媒介的受众需求类型不断丰富；另一方面，横向来看，城市媒介所依托的企业产品极大丰富，传统的细分市场正在逐步碎片化。竞争环境的完全改变，意味着城市电视台必须从过去“无意识的言说一个城市”向“有意识的进行一个城市的言说”转变。
由我们的数据收集分析可得出这样一个结论，“生活服务节目”是成都电视台新闻综合频道的优势所在，尤其是以旅游、房产、健康等为主的“第一系列”，形成了系列化、品牌化的特点。这种系列化的品牌服务节目不仅可以提升该频道的知名度与美誉度，也为未来的商业合作和品牌运营提供了更宽广的平台。
过去由不同类型的节目建立起与观众在特定时段上的固定联系，从而向企业提供一个对产品进行营销传播的平台。到了今天，城市延伸了、观众碎片了、媒介融合了、产品丰富了，节目如何能够不改变？
二、城市电视台困惑的解决之道
如果说我们还希望能够在竞争空间日益窄小的环境中，能够保有现有的市场份额，甚至能够保持一种增长的势头的话，那么，我们所能做的也只能是从城市电视与城市个性、城市电视与居民趣味、城市电视与区域空间这样一些特定的、既有的事实中，挖掘那些有排他性的因素，从栏目个性、特色话题以及区域文化习俗方面下功夫。
１.特色栏目带动互动话题。
城市电视台的特色栏目一定要突出所在城市的个性特征，其核心自然是找寻所在城市的个性气质。城市在其形成过程中所沉淀的品格与性格，是现代文明城市的必须。可以说，特色栏目就是城市性格，特色栏目所创造的风格就是城市的品格。很明显，特色栏目根本就是城市个性。对于一个所处城市个性鲜明的电视台而言，特色栏目的形成相对容易，特色栏目的话题也相对有品格。栏目话题与居民互动的可能性就越大，居民被带入到电视氛围就更容易，引起其他区域受众来“围观”的可能性也越大。
２.节目个性形成区域主流
城市电视台的节目个性一定要扎根于当地城市文化和消费习俗，这也是形成城市电视节目个性、产生城市电视差异化的核心因素。虽然现代化正在消解言语（方言）表达的差异和区域文化以及消费趣味的差异，但对于具体生活于确定区域的居民而言，方言生活环境和文化传承的力量，对一个人的具体成长的影响是肯定的。节目个性的形成，就是城市居民相对趋向一致性的共同品性。比如都认为成都人“好耍”，说这是一个休闲的城市，实际上反映的是成都人“平和、超然”的精神境界和生活观念。“好耍”的成都人就有非常浓烈的娱乐意识和参与互动精神。在这种情况下，对于成都电视台而言，可能有三种运作思路更有助于发挥其优势：首先，将自身定位为一个话题的制造者，而不是传播者，针对某一话题，与互联网及移动电视形成互动；其次，鼓励线下活动，鼓励成都本地居民参加；最后，挖掘本地的娱乐明星、娱乐方式。
３.借势网络构成内外促进。
网络与移动网络正在形成对电视时间和电视受众的挤压，但我们仔细观察网络的挤压手段，实际上是借用了现代电视成型的栏目架构和运作方式。比如视频网站的栏目化结构、网络经营方式的电视化运营以及赢收模式中的广告经营等。目前，电视台也在进行反制措施，也正探寻电视在网络体系甚至是移动网络系统中的经营方式、栏目融入、产权分账、时段融合等。无论怎样，借势网络系统是电视特别是城市电视的必然，但在这个过程中，电视仍然要以物色栏目和个性节目的优势，占据主导角色。
４.融入城市形成市场优势。
既然是城市电视台，对区域市场的主导性影响力是必须的结果。那么，占领城市市场的因素，还是城市电视与城市个性的融入程度。一个城市电视特色栏目、个性节目都是基于这个城市的品格、文化性格和消费习俗，其主力的受众必然是这个城市的居民，还能够吸引好奇的远方受众的关注。很明确，对于一个基于精准营销理念的品牌、一个寻求目标明确的区域市场消费者的企业，与城市品格相整合的、并与城市居民的个性趣味相一致的电视台而言，应该是他们最理想的广告投放对象。
５.贴近生活打造主导地位
城市电视台的频道类型要解决与城市生活相关的差别需求。比如新闻类节目，城市电视台所擅长的，是媒体与市民之间的互动，是以视像的形式，更多的展现城市居民对新闻事件的反馈与思考。如成都电视新闻是用一种成都的眼光去审视所有的新闻事件，是成都品性的信息解读，形成一种来自成都的声音。
同时，拓展与民相关的生活类节目的核心是以娱乐带动生活，确定生活类栏目的主旨是“娱乐”而不是“消费”，只有更彻底的娱乐才有更丰富的消费。该类节目与企业合作时，策略的重心是根据企业的产品特征设计娱乐方式，反过来也可以考虑城市居民的娱乐习俗来提供为企业产品服务的形式。针对特定细分市场制作专题节目，比如针对新入校的大学生，可以涉及数码、金融、箱包等等；针对新婚夫妻，可以涉及婚纱摄影、家居、房产；针对老年人群体，可以包括医疗卫生、金融理财等等。
因此，我们把这几项解决之道用一句顺口溜概括就是：所有频道占空间、一个栏目造口碑、二个剧目引话题、个性节目塑品牌、互动形式留观众。
杨效宏 张诚
