2020年12月26日至27日，成都市委十三届八次全会暨市委经济工作会议召开。展望“十四五”，成都将重点推进的幸福美好生活十大工程，加快建设高品质生活宜居地。回望“十三五”，“幸福”这个字眼，始终与成都人的生活息息相关，因为我们“十分努力”。

“小妹儿，口罩还是要戴起哈！”这是高新区肖家河街道永丰社区志愿者李大姐最近重复得最多的话。登记、验码、测温……这段时间李大姐没少忙活。

社区稳，则城市稳。

社区是城市治理的“最后一公里”。习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。后疫情时代，社区治理如何创新？

基层一线是真正着力点。

肖家河街道 崇德园

疫情之下  城市善治为上

如今又到了疫情的高发季节，相关防控手段也再次严格起来。近期，成都市卫健委、市疾控中心发布了秋冬季节新冠肺炎居民防护指南，向市民传授了不少防护知识。同时，社区关于出门戴口罩、进门量体温的提醒也开始不绝于耳。

“虽说现在疫情没得年初那么严重，但我们也要好好守护来之不易的成果呀”，提起疫情防控，年初的大排查让吕大姐依旧记忆犹新。成都的常住人口有1658万，实际管理人口更多，要迅速排查出其中的“隐患”并不容易。然而，当时只是经过短短动员，就有48万基层防控力量迅速集结完毕，走进了成都三千多个社区开展全面排查。基层的强大力量不可小觑。

志愿者吕懋玲街头宣传防疫知识

疫情是社区治理的试金石。在此次疫情“大考”中，正是因为成都在社治领域构建了市、区（市）县、街道（乡镇）和社区四级运行体系，然后通过统一指挥、激活各社区人、财、物等资源，才让成都成为全国复工复产复市最快、秩序活力恢复最好的城市之一，同时也是全国千万人口以上城市中感染率最低的城市之一。成都社区治理的“善治”努力地在这场试验中交出了合格的答卷，让每个人可以安全地去为自己幸福生活拼搏努力。

有人惊叹于成都的社区治理在此次疫情中的“运筹帷幄”，殊不知在三年前它就已经做着十分的努力，并且将“善治”践行到了极致。

党建引领  筑牢“战斗堡垒”

面临社区治理这块硬骨头，习近平总书记强调：“社区工作是一门学问，要积极探索创新，通过多种形式延伸管理链条，提高服务水平，让千家万户切身感受到党和政府的温暖”。

玉林街头一景

早在2017年4月，成都市就把创新社会治理纳入到 建设全面体现新发展理念的国家中心城市总体布局中；2017年9月，成都市委召开城乡社区发展治理大会，又在市县两级党委序列独立设置了“城乡社区发展治理委员会”，统筹基层党建和城乡基层治理工作，破解城乡基层治理“九龙治水”体制弊端，开启了党建引领城乡社区发展治理的崭新实践。

成都市委社治委相关负责人介绍，“实现城乡社区发展治理，就要从体制机制创新上想办法，将居民共建共治共享贯穿到社区治理各环节。”

两年前，彭州市丹景山镇关口场社区花村街被评为全市最差街道，又臭又窄的排水沟、五颜六色的塑料屋棚，挤满各色车辆的街道……这些都深深刺痛了当地居民的心。

为改变脏乱差的局面，社区党总支出面引导，选出5名居民代表组成共建委员会，负责街道改造工作。在社区的动员下，居民们自发参与，两个月后一条崭新的花村街就映入了人们的眼帘，而在半年后，花村街就获得了彭州市最美街道的荣誉。

改造完了，日常维护是关键。为长久保持干净整洁的街面，社区党总支又引导组建了共治委员会，让居民参与到街道日常维护中，如今的花村街，街道干净整洁，花香四溢。现在，每逢周末就会有源源不断的游客来到花村街体验生活，居民顺势在家办起了农家餐馆，实实在在享受着改造的红利，感受着幸福生活的意义。

初心使命  让生活更美好、更幸福

城市，不仅是国家治理体系中的关键环节，更承载着人民对美好生活的期盼。为了让市民的生活更方便、更舒心、更美好、更幸福，成都城乡社区发展治理始终围绕着满足群众需求、以人民为中心的初心使命。

比如，我们可以在中组部曾调研并点赞的下涧槽社区里窥探一二。

老旧、破败、无序，一直是人们对老旧小区的印象，位于成华区二仙桥街道下涧槽社区也曾如此。2017年，随着成都市城乡社区发展治理大会的召开，该社区启动了“有机更新”——拆除500余处1.5万平方米违建，变成1.2万平方米绿地和5000平方米的公共服务空间；改造126栋居民楼、284个单元和5373户老房子的立面、铺设新的水电气管道，同时采用机车及机车零部件作景观和装饰，给居民带去新的生活体验。

除了“面子”的更新，下涧槽社区还有“里子”的变化。

作为社区公共服务的“主阵地”，党群服务中心、市民文化活动中心依次被营造；拥有商城、微剧场、图书馆的邻里月台逐步开启；“岁月厨香”社区助老服务餐厅，几块钱就能吃到两荤一素。“现在方便得很，好多业务走两步就办了，就像那个党群服务中心除了办社保、办护照、处理车辆违章，还可以剪头发、补衣服这些”，社区居民王大姐介绍，而在不远处就是她平常跳舞的文化活动中心。

下涧槽社区的变身，只是成都城乡社区发展治理工作的一个缩影。近年来，成都将公园城市营城模式落实到了城乡社区，大力建设集人文景观、居住消费、生态体验、生产研发等多种功能于一体的新型社区。目前已累计实施老旧城区改造项目859个、整治背街小巷2047条、打造特色街区132条、实施“小游园·微绿地”项目274个，建设国际化社区45个，市民在身边的点滴变化中就能感受到美好幸福生活的滋味。

成都是一座创新之城，也是一座收获之城，更是一座幸福之城。三年来，成都党建引领城乡社区发展治理实践先后获评“2018年全国民生示范工程”第一名、“2019年全国城市基层党建创新最佳案例”和“2019年全国三农创新十大榜样”。另外，成都也连续12年获得“中国最具幸福感城市”第一名。

期待成都未来在推动城市转型发展、满足群众美好生活需要、特大城市现代治理等一系列“大考”中，能够交出更好的答卷。

“善治之城”，让我们的生活更美好，更幸福。

编辑：邓海燕

版面编辑：朱书婉

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