成都:示范探路 让公园城市自然生长

来源:四川日报 2022年12月20日 17:35

2022年1月,国务院批复同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区,明确建设方向和重点;

2022年2月,国家多部委联合印发《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》(以下简称《总体方案》),明确从国家层面支持成都开展示范区建设各项工作;

2022年5月,《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区行动计划(2021—2025年)》发布,对公园城市示范区建设作出具体行动部署;

2022年7月,成都召开全市“三个做优做强”重点片区和项目集群现场会,推动全面建设践行新发展理念的公园城市示范区;

循着清晰的时间脉络回溯即将过去的这一年:成都正沿着《总体方案》擘画的发展蓝图扬帆快进,加快探索山水人城和谐相融新实践和超大特大城市转型发展新路径。

四川天府新区兴隆湖全景  四川天府新区党工委党群工作部供图

看顶层设计 划定五年行动路线图

今年2月,《总体方案》正式印发,明确将从国家层面支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区,这是成都城市建设具有里程碑意义的大事。

成都第一时间组织召开市委常委会会议传达学习,深刻领会《总体方案》赋予的“两新”时代使命、“三区”发展定位、“三高”建设要求和“四个着力”重点任务;上下贯通,召开市级领导干部和局级主要负责同志读书班,深入学习、统一思想、凝聚共识。

一分部署,九分落实。对标《总体方案》,由成都市发改委牵头,迅速编制出台了《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区行动计划(2021—2025年)》,从生态、生活、生产、治理4个维度提出27个方面建设重点任务、69项具体工作举措,确定了未来五年示范区建设的“行动路径”。

与此同时,聚焦公园城市示范区重点任务,成都还细化了重大工程项目、重大功能平台、重大改革试点、重大政策行动五年建设目标和年度工作任务;坚持目标导向、效果导向,充分吸纳《公园城市指数》前期研究探索和国内最新指标成果经验,让示范区建设更具指向性。

成都市发改委相关负责人介绍,为充分调动社会各方参与示范区建设的积极性、主动性、创造性,成都采取“全面建设机会清单+系列专项规划建设机会清单”形式,滚动发布《公园城市示范区建设机会清单》,“今年6月,首批清单释放10大类1070条供需信息,投资估算5800亿元”。

成都公园城市美景 成都市发改委供图

看行动效果 “三大定位”落地落实

今年初,长达100公里的成都绕城绿道全环贯通,跨经12个区、串联121个特色公园,筑景成势、蔚为壮观,给城市戴上了一条“翡翠项链”。不断延伸的绿道,正是成都深入落实塑造公园城市优美形态的部署要求,加快建设城市践行绿水青山就是金山银山理念的示范区的具体行动。

今年以来,成都着力推动以做优做强中心城区、城市新区、郊区新城为牵引优化城市空间功能布局,以提升城市形态为目标构建蓝绿交织全域公园体系,以夯实生态本底为根本提升生态系统整体质量,以生态价值转化为路径放大生态资源带动效应,加快推进龙泉山城市森林公园、环城生态公园、大熊猫国家公园等重大项目建设。

公园城市示范区,不只关注生态环境的优美,还有着更多丰富内涵。聚焦“加快建设城市人民宜居宜业的示范区”这一定位,成都深入开展高品质生活城市建设、宜业环境优化等行动,着力建设全龄友好型社会,打造品质化现代社区;着力推动空间、产业、交通、能源四大结构调整,加快绿色低碳转型,实施产业建圈强链和重大项目招引促建,增强创新策源能力,提升对外开放水平,优化营商环境,着力创造一个人生更能出彩、生活更有品质的美好幸福家园。

公园城市示范区应当具备与之匹配的治理水平。聚焦“加快建设城市治理现代化的示范区”这一定位,成都着力推动提升城市治理智慧化水平,提升城市安全韧性能力,塑造培育社会治理共同体,加快推进智慧蓉城、国家西南区域应急救援中心等重大项目建设,构建更科学、更精细、更智能的超大城市治理体系。

看经验探索 充分体现示范作用

在公园城市示范区建设的这一年,除了公园、绿道等一系列看得见、可感知的有形成果外,还有一些“无形成果”同样宝贵。

成都市发改委相关负责人介绍,过去这一年,围绕公园城市示范区这一主线,成都各级各部门积极参与其中,在探索城市与自然和谐共生新实践、城市人民高品质生活新方式、城市经济高质量发展新模式、超大特大城市转型发展新路径等方面,积累了不少有效做法和有益经验,起到了很好的示范作用。

聚焦产业结构调整,成都市成华区加快探索工业遗产活化利用的城市更新路径。聚焦治理水平提升,成都市郫都区在“微网实格”基层治理上走深走实。围绕破解社区组织动员不足、区域资源条块分割、社区服务增效难等问题,构建社区总网格、一般网格、微网格的“微网实格”治理体系;在居民端以楼栋微格为基本单元,运用腾讯企业微信管理工具,构建具有枢纽功能的智慧微格。

看未来谋划 四个“围绕”践行使命

岁末年初,公园城市示范区的建设依旧如火如荼。“公园城市示范区建设是一项事关长远、面向未来的系统工程,需要久久为功,一锤接着一锤敲。”成都市发改委相关负责人介绍,接下来,成都全市将紧紧聚焦《总体方案》明确的“两新”时代使命、“三区”发展定位、“三高”建设要求和“四个着力”重点任务,以实际行动肩负起探索中国式现代化城市发展道路的重大使命。

围绕塑造公园城市优美形态,积极优化城市空间和功能布局,深入实施“五绿润城”“天府蓝网”行动,探索创新生态产品价值实现机制,使绿水青山“底色”更亮、金山银山“成色”更足。

围绕增进公园城市民生福祉,大力开展高品质生活城市建设行动,积极推动公共服务更加优质均衡,聚力建设全龄友好社会,加快建设品质化未来公园社区,为人民群众打造美好生活的幸福家园。

围绕激发公园城市经济活力,坚定推动绿色低碳转型,大力实施产业建圈强链行动,加快构建创新活力足、产业结构优、开放水平高、营商环境好的高质量发展格局,为人民群众创造更多人生出彩的机会。

围绕增强公园城市治理效能,大力推进“智慧蓉城”建设,全面开展燃气、供排水等老化管道更新改造和海绵城市建设,持续完善“微网实格”治理体系,加快推动城市治理体系和治理能力现代化。

编辑:冯天赐

责任编辑:张琴

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