从“城市里的公园”到“公园里的城市”，“公园城市”的全新理念以生态文明引领城市发展，构筑山水林田湖城生命共同体，形成人、城、境、业高度和谐统一的大美城市形态，引领着城市发展的新模式。

在前不久的成都市委十三届九次全会上，审议通过了《中共成都市委关于高质量建设践行新发展理念的公园城市示范区高水平创造新时代幸福美好生活的决定》，提出了“要建设以绿色为新形态的公园城市”等新的具体目标。

这些目标都有哪些新的内涵？要实现这些目标成都要从哪些方面来着力？要把“绿水青山”变成“金山银山”，成都“公园城市”的建设之路又将迎来哪些机遇和挑战？

近日，成都市广播电视台看度团队就系列问题，对成都市公园城市建设发展研究院院长陈明坤进行了专访。

“成都经验”有何体现？

系统、创新、转变

“公园城市”是2018年2月习近平总书记在成都视察期间首次提出的新理念。作为一个崭新的课题，成都在公园城市建设过程中不断地开拓创新，探索前进。三年来，从公园城市“首提地”到“示范区”，成都的“公园城市”建设实践探索都形成了哪些值得称道的“成都经验”？陈明坤分别以“系统”“创新”“转变”等几个关键词给予概括总结。

陈明坤认为，整个公园城市建设的推动是一次系统性的战略谋划，从战略规划到规划体系、指标体系、政策体系、评价体系等都是一个系统性的推动工作。在这一层面上，成都在公园城市建设过程中出现了很多创新工作举措，如营城理念、场景营造等方面，都体现了把人本思想放到更重要的位置上去。“比如在天府绿道的建设上，就突破了建设单一的生态绿道的方式，把生态经济、产业文化等都综合集成到绿道的场景里，使绿道成为激活整个城市工业升级发展的一种媒介、一种动力。”

成都市公园城市建设发展研究院院长 陈明坤

同时，这也体现出了公园城市推动城市建设模式转变，是从“产、城、人”到“人、城、产”，从工业逻辑回归人本逻辑、从生产导向转向生活导向，在高质量发展中创造高品质生活。

“成都天府绿道体系建设、‘五绿润城’示范性工程等一系列重大工程的示范，从整个城市的全域系统谋划来说，对全国甚至外国的很多城市，特别特大城市的系统性的治理来说，都具有很好的示范和借鉴意义。”

“新形态”的内涵有哪些？

相生相融、有机融合

成都建设公园城市示范区，核心是完整、准确、全面贯彻新发展理念，落脚点是高水平创造新时代幸福美好生活。怎样完整、准确和全面的把新发展理念融入到未来城市发展的谋划和具体建设中去，是一个核心问题。

因此，在刚刚结束的市委十三届九次全会上，提出了要建设以创新为新动能、以协调为新优势、以绿色为新形态、以开放为新引擎、以共享为新局面、以安全为新特质的公园城市。这其中，建设以绿色为新形态的公园城市，既是公园城市建设中的最直接、最重要的核心部分，也是普通市民们看得见、摸得着的重要方面。在陈明坤看来，要理解“新形态”这个关键词的内涵，就先要理解成都城市空间规划布局改变的“前世今生”。

龙泉山城市森林公园丹景山观景台

2017年,成都市第十三次党代会上提出了“东进”战略，开启了“千年古都”的格局之变。从“两山夹一城”变为“一山连两翼”，成都开启城市格局之变。以龙泉山城市森林公园为中央绿心，衔接起中心城区与东部新区两大核心区域。这一转变既有利于突破成都单中心圈层式拓展，有效破解“大城市病”，让整个产业布局、人口布局更加合理，全面增强经济、人口等综合承载力，为城市永续发展夯实空间基础；也有利于破解盆地资源约束，降低成都平原的资源环境承载压力，塑造成都大美公园城市形态，为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区打牢了绿色本底。

“把生态空间和农业空间与城市空间形成了一个有机融合的布局方式，相生相融，有机融合。其实我们未来成都市空间结构的突破，就是从传统的‘单中心聚集’模式，走向‘多中心，网络化’布局形态，自然的生态空间可以延伸到城市里面来。这里面有自然保护区体系、天府绿道体系、天府蓝网体系、全域的公园体系等，从而形成一种更高层次的城市形态。”

“绿水青山”的价值如何转化？

既要有创新、也需有坚持

在公园城市建设过程中，成都一直在探索与城市形态相匹配的生态价值转化。这次的全会也在建设以绿色为新形态的公园城市的目标里当中，进一步明确了要“创新转化绿水青山的生态价值，塑造绿色低碳的生产生活方式”。成都应该从哪些方面来着手，进行创造性的转化，实现把“绿水青山”变成“金山银山”？

陈明坤认为，在整个特大城市发展和公园城市建设中，生态价值的转化必须要全方位地进行有效的创新拓展，要突破现在很多的研究的体系和不同的专业行业。“第一个是加快实现生态产业化和产业生态化，第二就是继续坚持绿道场景中‘农商文旅体’的有机融合，这一点上，成都本身的思路还是很创新的。”

陈明坤接受成都市广播电视台看度记者专访

陈明坤表示，目前，成都还正在联合各类国家级的智库、知名高校等团队，对成都公园城市建设进行全方位动态跟踪、常态化地探索实践，借脑引智。未来，重点围绕十四五规划、公园城市示范区要向全国示范的核心内容等层面，成都还将开展一系列的基础性、系统性、创新性的研究。“例如，对成都一直在推动的全域增绿工作，现在正在谋划2.0版本。我们也在尝试，把成都的一些基础性、先导性、创新性的工作进行系统的考虑，构建起一个动态的监测和评估体系，力求能更科学、全面地评估和总结成都公园城市的建设过程。”

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看度记者：覃朗 林铎 冯天赐

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