从“公园城市”的首提地到“公园城市示范区”，成都以新发展理念为“魂”、以公园城市为“形”，先行先试，推动公园城市建设进阶升级。随着《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》（以下简称《总体方案》）的发布，成都的公园建设进入了新的阶段。

城市湿地 成都白鹭湾湿地公园

从“首提地”到“示范区”、从理念到蓝图，《总体方案》为成都实现高质量发展、高品质生活、高效能治理相结合，打造山水人城和谐相融的公园城市提供了新路径。而理清摸透公园城市示范区背后的学理支撑，对智力赋能示范区建设有重要意义。那么，《总体方案》提出打造“城市践行绿水青山就是金山银山理念的示范区”“城市人民宜居宜业的示范区”“城市治理现代化的示范区”的发展定位，对于成都而言意味着什么？

勇担使命 推动公园城市建设取得更多实践成果

成都市委党校经济学教研部主任、教授常晓鸣认为，这是党中央国务院赋予成都的一个重要任务。构建新发展格局的新发展阶段，在拥有厚实生态资源和本底的基础上，成都还要不断实现经济规模的壮大、人口的聚集以及各方面的动态均衡。所以，如何进一步践行习近平生态文明思想，进一步推动绿水青山就是金山银山，是成都在党中央国务院所定位的‘最重要的公园城市示范区’建设中尤为重要的一步。”

成都人休闲娱乐的公园新场景代表之一 江家艺苑

具体来看，《总体方案》对成都推动绿色低碳发展有明确要求，成都要锚定“碳达峰、碳中和”目标，推动能源、交通、空间等各领域的绿色低碳转型。市委十三届十次全会审议通过的《中共成都市委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领优化空间产业交通能源结构促进城市绿色低碳发展的决定》也对此做了明确部署。

城市的发展的目标，归根到底是为满足人民日益追求美好幸福生活的需要。《总体方案》中明确的“城市人民宜居宜业的示范区”也从“以人为本”的角度为成都的公园城市示范区建设进行了划定。让城市的发展保持在一个有序的，不断向上的发展趋势中，这是成都建设公园城市示范区一个重要责任。《总体方案》提出的“现代化的城市治理示范区”为城市张弛有度的运行指明了方向。把公园城市的发展定位确立成三个“示范区”，也就意味着推动整个城市经济社会发展的基本路线图已经框定，接下来要做的就是付出百倍努力，把蓝图所勾勒出的现代化城市的基本形态，一步步变成现实。

如何做好创新、形成示范

公园城市示范区建设明确了成都服务“国之大者”“省之大计”的战略统领，开启了成都深化中国式现代化城市发展道路的全新探索，标定了新时代成都高质量发展的鲜明路标，承载了人民对美好生活的期盼向往。而对于深入推进“双城引领、双圈互动、两翼协同”的跨省域区域协调发展，也具有重要意义。成都都市圈将如何突出发挥成渝双核协同引领作用，带动双核周边城市产业水平和功能品质提升，培育更多区域经济新增长点？

四川省同城化办常务副主任、成都市发改委党组副书记尹宏表示，成都要依托成渝地区双城经济圈，推动共建西部金融中心，加强对实体经济和“一带一路”金融服务功能；依托西部（成都）科学城攻关原创性引领性科技，推动共建具有全国影响力的科技创新中心，形成服务战略大后方建设的创新策源地、协同建设高品质生活宜居地，推动政务服务“川渝通办”，推进教育文化医疗卫生等便捷生活行动，相互衔接基本公共服务标准。”

未来，成都在公园城市示范区建设中将积极推动“极核引领、轴带串联、多点支撑”的网络化都市圈格局落地落实。着力推动“成都”到成都都市圈的拓展，凝聚共兴合力，实现中心城市和周边城市资源要素同用、城市营运同体、竞争优势同构、公共服务同享。

作为“示范区”建设过程中的综合性专业智库，成都设计咨询集团成立全过程设计总控中心，并建立公园城市建筑研究中心等10个研究中心。王波介绍，成都要做好技术体系和组织模式的深度创新，为“生态、生活、生产、治理”四个着力点铸造基本盘。建设践行新发展理念的公园城市示范区需要创新规划建设管理模式，做好公园城市设计总控，以“前置”的理念做好创新、形成示范。

玉石湿地

在王波看来，在公园城市的建设推进中，公园城市有形的空间格局与无形的营城逻辑是紧密嵌套在一起的，城市活力、产业发展都需要以总控设计为前提进行“前置”。“我们必须要将各个技术进行横向整合，目前的初步计划是从巩固城市山水人城相融格局，到打通城市生命线系统，塑造幸福宜居的社区单元，再到把控提升项目建设水平、城市治理运营机制。并以这五大维度以及将近100个创新技术，来构建一个具有公园城市营城逻辑的系统化技术创新体系。”

奋发有为 打造山水人城和谐相融的公园城市

《总体方案》提出建设“城市人民宜居宜业的示范区”，提供优质均衡的公共服务，便捷舒适的生活环境，使城市发展更有温度，人民生活更有质感，打造人民美好生活的幸福家园。

对此，成华区城市更新局副局长徐辉表示，成都将以践行新发展理念的公园城市示范区建设为引领，加快推动全区城市有机更新项目落地见效。以加快做优做强中心城区核心功能区为目标，2022年，成华区全面启动了迎晖路、崔家店等10个重点更新项目、总投资464亿元，同时重点推进八里庄、下涧槽等6个城市更新项目，保留建筑的活化利用和优化改造。

围绕“城市践行绿水青山就是金山银山理念的示范区”建设，双流区则确立了“一港三心四组团”的空港公园城市发展新格局。双流区公园城市绿化服务中心党组书记、主任黄晓莉表示，双流区将以千里绿道为脉、以生态价值为魂，确立“一港三心四组团”的空港公园城市发展新格局，聚焦公园城市建设生态惠民，聚力园林绿化增颜提质、聚合林业资源管理保护，营造“推窗可见绿道蓝网、开门即是草树云山”的生活场景。

看度-公园城市频道记者：兰琳洁

编辑：冯天赐

版面编辑：陈静

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