又到一年收割季，关于秸秆如何处理的问题又让农民开始头疼。近几十年来，随着煤、电、天然气的普及、各种工业制品的丰富，农村对秸秆的需求减少，大量秸秆的处理就成为了一个严重的问题。对此，有人提出疑问：可以直接焚烧吗？不能焚烧的话，又要怎么处理呢？伙伴们快来，涨知识啦！

秸秆是什么？

秸秆是成熟农作物茎叶部分的总称，通常指小麦、水稻、玉米、薯类、油菜、棉花等粗粮在收获籽实后的剩余部分。秸秆焚烧就是农民将农作物秸秆用火烧毁的一种行为。由于秸秆焚烧的危害很多，所以各种通常是严控秸秆焚烧，其主要危害有：

1、污染大气环境

农作物秸秆中含有氮、磷、钾、碳氢元素及有机硫等。特别是刚收割的秸秆尚未干透，经不完全燃烧会产生大量氮氧化物、二氧化硫、碳氢化合物及烟尘、氮氧化物和碳氢化合物，在阳光作用下还可能产生二次污染物臭氧等。而且焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值。

2、危害身体健康

秸秆焚烧产生的烟雾中含有大量的氮氧化物、光化学氧化剂和悬浮颗粒等物质。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。秸秆焚烧区域、时段均相对集中，大量烟雾对中老年和儿童及患有呼吸道疾病的人造成很大影响。

3、威胁交通安全

燃烧秸秆形成大量的烟雾，使能见度大大降低，可见范围降低，严重干扰了正常的交通运输。在交通干线两侧和机场附近，这种影响尤为突出。

4、造成火灾隐患

秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附近，一旦引发火灾，后果将不堪设想。

5、破坏土壤结构

农作物秸秆中不仅含有大量纤维素、木质素，还含有一定数量粗蛋白、粗脂肪、磷、钾等营养成分和许多微量元素。在田间焚烧农作物秸秆，仅能利用所含钾的40%，其余氮、磷、有机质和热能则全部损失，而且焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。

由于危害重重，我国对焚烧秸秆的行为，在法律法规上也做了各种规定：

1、《中华人民共和国大气污染防治法》

对违法焚烧农作物秸秆的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上两千元以下的罚款。

2、《中华人民共和国治安管理处罚法》

①故意焚烧他人农作物秸秆，造成他人财产损失的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条的规定，以“故意损毁财物”处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

②对拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；对不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的。有上述行为之一的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第50条规定，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

③对在秸秆禁烧工作中，不服从管理，殴打、故意伤害、公然侮辱镇、村干部的，分别依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条、第43条的规定，处5日以下拘留或者500元以下罚款，情节严重的，处5日以上10日以下拘留，并处罚款。

3、《中华人民共和国刑法》

①对故意焚烧农作物秸秆引起火灾，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国刑法》第115条规定，以放火罪处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑；过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

②对在秸秆禁烧工作中，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，依据《中华人民共和国刑法》第277条的规定，以妨害公务罪处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

既然秸秆不能焚烧，它们又该怎么处理呢？

1、还田作肥

秸秆持续还田可以减少化肥用量，也可以离田用于填肥，或捆扎后集中堆放、转运、处置。鼓励开展机械收获还田与翻耕同步作业，要求收割机留茬高度不超过15cm，切碎长度不超过10cm，匀抛后进行还田作业，耕作深度达到12cm以上。

2、过腹还田

过腹还田是将秸秆通过青贮、微贮、氨化、热喷等技术处理，可有效改变秸秆的组织结构，使秸秆成为易于家畜消化、口感性好的优质饲料。

3、培育食用菌

将秸秆粉碎后，与其他配料科学配比作食用菌栽培基料，可培育木耳、蘑菇、银耳等食用菌，能有效地解决近几年食用菌生产迅猛发展与棉籽壳供应不足的矛盾。育菌后的基料经处理后，仍可作为家畜饲料或作肥料还田。

4、制取沼气

稻草秸秆等属于有机物质，是制取沼气的好饲料。我国的南方北方都能利用，此种方法是生态农业良性循环的模式，适应于现代农村发展的需求，受到群众的热烈欢迎。

5、用于工业原料

农作物秸秆可用作造纸的原料，还可以用作压制纤维木材，能弥补木材资源的不足，减少木材的砍伐量，提高森林覆盖率，使生态环境良性发展。

6、用于生物质发电

将秸秆直接焚烧或同垃圾等混合焚烧发电，还可以汽化发电。秸秆是一种很好的清洁可再生能源，每两吨秸秆的热值就相当于一吨标准煤，而且平均含硫量只有3.8%。

为推进成都秸秆禁烧和综合利用工作，实现“不见烟雾，不见火光，不见黑斑”目标，成都也是花了不少功夫。

首先，为加强秸秆禁烧联防联控，成都构建了“全面覆盖，网格清晰，分级管理，层级负责，责任到人”的网格化属地管理体系，同时建立了“市-县-镇-村-组-户”六级禁烧包片巡查督查制度和应急管理制度，将重点加强对城市上风方向、相邻区市交界等重点区域的巡查。

在部门联动机制方面，成都市级相关部门建立会商制度，不定期对大气污染情况进行成因和趋势分析，提出重点督查巡查区域。成都市农业农村、生态环境部门分别牵头全市两个片区的秸秆禁烧巡查督查，各区（市）县采取部门包乡、干部包村包户等方式，细化落实禁烧措施。

另外，成都加大政策支持力度：对纳入省农机购置补贴机具范围的秸秆综合利用机械，给予20%的市级财政补贴；对年度规模化利用市域内秸秆达到1000吨及以上的经营主体，给予每吨100元的补贴。2020年，成都市秸秆综合利用项目共安排补助资金175.31万元。

编辑：邓海燕

版面编辑：陈静

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