坚持人民至上创造新的历史荣光——写在成都市第十四次党代会召开之际（三）

时间是最忠实的记录者，历史是最客观的见证者。

“伟大、光荣、正确的中国共产党万岁！伟大、光荣、英雄的中国人民万岁！”在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记以铿锵有力的话语，向走过百年风雨的中国共产党和中国人民致以最崇高的敬意。

这份以人民为英雄的致敬，把人民放在心中最高位置，深刻地印证了“人民至上”是共产党人永恒的价值追求。

回顾党的百年历程，不论是战火纷飞的革命年代，还是追梦奋进的新时代，共产党人初心如一，始终为最广大人民的根本利益而奋斗。一部百年党史就是一部初心不改为人民服务的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。在党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中，“坚持人民至上”成为党百年奋斗的十条历史经验之一。

进入新时代，成都肩负起服务国家发展战略、引领区域发展、提升极核主干功能等多重历史使命。五年来，成都坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动融入国家战略，坚定落实省委决策部署，坚持以人为本、共建共享，提前3年完成116个省定贫困村脱贫任务，城乡居民人均可支配收入分别增长46.6%和56.5%，大力实施幸福美好生活十大工程，统筹疫情防控和经济社会发展，连续13年获评“中国最具幸福感城市”。“雪山下的公园城市、烟火里的幸福成都”城市名片更加响亮。

时代在变，共产党人的初心永远不变。

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。

今天召开的中国共产党成都市第十四次代表大会，将认真总结过去五年的工作、科学谋划未来五年的蓝图，这是全市94万余名党员初心使命的再宣誓，是2000万蓉城儿女接续奋斗的再出发。

以史为鉴、砥砺前行，接续奋斗、不负时代，我们初心如磐，阔步向第二个百年奋斗目标迈进。

“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”

《中国共产党章程》总纲的第一句话，清晰地回应了党的性质和宗旨，“人民”是贯穿百年党史不变的永恒主题。

“愿以我血献后土，换得神州永太平。”

2021年，以全国唯一革命文物饭店——成都“努力餐楼”为创作原型，讲述1930年前后中共地下党人开展革命活动的舞剧《努力餐》，开启了献礼建党百年全国巡演，在巡演过程中，收获了广大观众的赞誉。

一个以吃饭之“小事”、见革命之“大业”的故事，一段革命者矢志不渝坚守精神信仰的过往。人们感动于革命先烈的英勇事迹，更被这背后的伟大建党精神所触动：

“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”。

32个字，生动刻画了一个政党任何时候都把群众利益放在第一位的形象，中国共产党自诞生起就来自人民、扎根人民。

这样的印记，鲜明体现在成都的历史里，作为一座拥有光荣革命传统的英雄城市，成都始终站定人民立场，坚持人民至上。

曾记否，1926年，新民主主义革命时期，中共成都特别支部委员会在大革命的浪潮中诞生，经过长期艰苦而顽强的求索，党的领导开启了成都发展新纪元；

曾记否，1952年，社会主义革命和建设时期，新中国第一条铁路——成渝铁路建成通车，这是党领导人民自力更生修建的第一条铁路，这一时期，众多重要交通干线建设取得显著成就，成都一改“蜀道难，难于上青天”的困境，“只有社会主义才能发展中国”的真理得到生动印证；

曾记否，改革开放和社会主义现代化建设新时期，成都市委团结带领全市人民，搏击改革开放潮头浪尖：农村改革走在全国前列，最早开始扩大企业经营自主权改革试点，被确定为全国第一批综合体制改革试点城市……改革开放引领成都实现巨变，城市发展日新月异。

进入中国特色社会主义新时代，新发展理念在成都落地生根，成渝地区双城经济圈建设为成都带来重大战略机遇，成德眉资协同发展向同城化迈进，成都坚定扛起建设践行新发展理念的公园城市示范区的时代使命……迈步新征程，成都牢记嘱托、昂首前行。

一百年来，党领导人民浴血奋战、发愤图强，解放思想、守正创新，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。蓉城大地上发生的这一切，都是共产党人一心为民谋发展的写照，也是党团结带领人民从“一穷二白”到全面小康的奋斗缩影。

从红色基因中弄清楚“我是谁”，就是要把为中国人民谋幸福的初心世世代代传承下去。无论世事如何变化，党的光荣传统不能丢。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，广大党员把学和做相结合、查和改相贯通，确保主题教育落到实处；开展党史学习教育以来，全市党员干部不断从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行取得良好成效，建立常态长效机制……这些持续开展的学习教育，不断强化着全市党员的为民情怀，坚定着为民服务的理念。

就像习近平总书记所说的那样，“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”

2021年，成都以2093.8万人口跻身超大城市行列，探索超大城市转型发展新路径的使命随之而来。同年召开的市委十三届十次全会，审议通过了《关于进一步激励全市广大党员干部传承红色基因担负时代使命在新征程上展现新作为的意见》，“五个走在前列”成为全市党员的共识。

走在前列，才能把初心挺在前列——党为人民而生、因人民而兴，造福人民就是根本目的。

为了谁，是对共产党人的初心叩问。

牢记“为了谁”，不仅要牢记共产党生来为民族独立、人民解放而斗争，更要牢记发展为了人民，发展的根本目的是使人民共享发展成果，实现共同富裕。

2017年10月，党的十九大召开。在这次具有历史性意义的大会上，“中国社会主要矛盾的变化”成为热点之一。

党的十九大报告指出，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。从“物质文化需要”到“美好生活需要”，从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”，这一重大政治论断，准确把握时代特征和我国发展新的历史方位，人民对美好生活的向往成为我们的奋斗目标。

经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。如何在国家发展新方位中找准带领人民创造美好生活的新站位，这是每个城市都需要面对的时代考题。肩负民族复兴的伟大使命，成都锚定新坐标、书写新答卷。

2018年，成都GDP首次超过1.5万亿元；2019年，人均GDP首次超10万元大关；2020年第七次全国人口普查显示，成都十年来新增近600万人、增长38.49%；代管简阳，双流、郫县、新津撤县设区，先后设立四川天府新区、成都东部新区……

前所未有的发展时势，带来城市发展之变。面对经济社会发展的新矛盾、新挑战，新发展理念是破解难题的关键。

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展着力点，以人民为中心是新发展理念的“根”与“魂”。完整、准确、全面贯彻新发展理念，意味着要贯彻到经济社会发展全过程和各领域，这对切实解决影响人民群众生产生活的突出问题具有重要意义。

去年10月，在成都深入推进“我为群众办实事”实践活动工作座谈会上，大部分时间留给了来自各行各业、不同领域的市民代表。问需于民，实事办得更实。2022年元旦节前，成都环城生态环线100公里一级绿道全线贯通，一条翡翠项链，串连起成都人的安逸生活……坚持民生投入优先，更多“安逸”处处可见。

在武侯区玉林街道和苑小区，老街坊们在翻新后的街心花园“和美亭”晒太阳、话家常，这是成都近年来改造的4945个老旧小区的其中之一。聚焦公共服务，供给持续优化。

顺河边绿道而行，伴着一路花香，在夕阳西下之中，走上解除一天疲惫的“回家的路”……1007条社区绿道在整个城市铺开，市民的生活感受不断优化。

有事，就打“12345”！《2021年全国政务热线服务质量评估报告》显示，成都12345政务服务热线在全国335个样本城市中排名仅次于北京。一条让反映问题“件件有回音、事事有着落”的服务热线，也是一座城市对通民心、达民意、解民忧的回答。

更细致入微的需求关注、更实实在在的补齐短板、更贴近民心的创新求变，为的是坚守为人民幸福而奋斗的初心。这些举措背后，是这座城市让人民过上好日子的真心实意，是中国共产党人始终不变的人民情怀。

2021年，全市财政民生支出达1501.6亿元，占一般公共预算支出比重达67.1%。更多“真金白银”投入，是让更多幸福设想加速变为现实的决心。

千头万绪、千家万户的事，说到底都是一次次对赤子之心是否纯粹的磨砺。习近平总书记指出，让人民生活幸福是“国之大者”。面对这个永恒主题，永远进行时的奋斗就是我们的回应。

人民是我们党的力量源泉，我们党根基在人民、血脉在人民，人民立场是我们党的根本政治立场。

人民是历史的创造者。坚持一切依靠人民，是中国共产党人事业成功的不竭动力。

革命战争年代，“最后一碗米送去做军粮，最后一尺布送去做军装……”新中国成立后，翻身作主的中国人民在党的领导下，焕发出极大的热情，取得了社会主义革命和建设的伟大成就。改革开放的历史伟剧，亿万人民群众是主演。进入新时代，十四亿中国人民在党的领导下，持续奋斗，实现了第一个百年奋斗目标，意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进。

新的征程在脚下延伸，我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必然要准备付出更为艰苦的努力，必须紧紧依靠人民。

回答好“依靠谁”，就要尊重群众首创精神，坚持更多问计于民。

2021年2月，《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》（简称《草案》）提交市十七届人大五次会议审议。《草案》出台的背后，是广大市民在多场座谈会上和大范围调研中的积极建言献策，收到建议超过3.2万条。

2021年“幸福美好生活十大工程”实施得怎么样？2022年的十大工程又要在哪些方面开展？各界群众广泛参与问卷调查，市民代表、市民观察官踊跃总结推进，城市有机更新、老旧小区改造等具体工作有了新目标、新起点。

回答好“依靠谁”，就要尊重人民主体地位，牢记人民才是真正的英雄。

习近平总书记强调：“要把广大基层群众组织起来、动员起来、凝聚起来，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性。”

人民城市人民建，城市发展的蓝图将在党领导人民奋斗的脚步里，一步步变为现实：

当超过57万高知识高技能青年人落户成都时，他们投身各个行业，成为让这座城市“快慢”相宜的建设者；实现空气质量优良天数从214天增至299天，每个人都是守护碧水蓝天的环保员；常态化疫情防控，全体市民风雨同舟、守望相助，在城市这个命运共同体中，每个人都是一座温暖的桥……未来城市发展，离不开每个人参与其中，2000万市民携手共建，幸福成都将更有温度、更有质感、更有内涵。

2月15日，成都市未来公园社区建设正式启动。25个首批启动建设的未来公园社区，探索的是以共建共治共享为路径的新型城市功能单元，把人民对幸福生活最贴近的设想，持续转化为阡陌街巷的平常。在这场“双向奔赴”里，一座城市不断凝聚人心、走向未来。

“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记铿锵有力的话语响彻天安门广场。这一论断，让我们比任何时候都坚信，经过百年风雨打磨的初心，必将在新征程上继续熠熠发光。

“加油、努力，再长征！”

不忘初心、牢记使命的成都，赶考永远在路上，荣光永远在前方！