今日，由中国（深圳）综合开发研究院编制的第3期“中国‘双创’金融指数”（以下简称IEFI）在“2019成都全球创新创业交易会”开幕式上发布。在本期指数当中，前十强城市分别是北京、深圳、上海、广州、成都、杭州、苏州、重庆、南京和西安。成都较去年再进一名，且从综合实力增长来看，成都过去一年“双创”金融综合实力增长速度位居全国第一。

据悉，中国“双创”金融指数，从“双创”金融机构、“双创”金融服务、“双创”金融绩效、“双创”金融政策和“双创”金融生态等五个维度选择57项评价指标，定性与定量评价相结合，对国内31个金融中心城市金融支持“双创”事业发展情况进行系统评价。首期发布于2017年，此后每年发布一次。

双创金融指数

IEFI紧密结合创新创业活动的金融需求特征，从“双创”金融机构、“双创”金融服务、“双创”金融绩效、“双创”金融政策和“双创”金融生态等五个维度选择57项评价指标，定性与定量评价相结合，对国内31个金融中心城市金融支持“双创”事业发展情况进行系统评价。IEFI首期发布于2017年，此后每年发布一次。

金融助力“双创” 成都增速排名全国第一

2019中国“双创”经融指数发布会。看度记者 张琴 摄

从综合实力评价来看，京深沪继续引领中国“双创”金融发展，但增长势头放缓。本期31个金融中心城市的前十强城市分别是北京、深圳、上海、广州、成都、杭州、苏州、重庆、南京和西安。

2019成都全球创新创业交易会。看度记者 张琴 摄

从综合实力增长来看，得分增长前三甲城市分别是成都、西安和北京。其中，成都本期综合得分增长排名第1，连续两年快速增长，一举超过杭州，跃居全国第5。

从总体增长势头来看，经历了2017年的快速增长之后，2018年国内各城市“双创”金融发展势头有所放缓，特别是排名领先的上海、深圳等城市较为明显。

此外，在“双创”金融生态维度当中，分项排名前十强依次是北京、深圳、上海、广州、成都、西安、重庆、杭州、苏州和郑州。北京首次超过深圳，夺得该项排名榜首位置。深圳、上海继续保持该项排名前三甲地位，但领先优势明显缩小。西安和成都是“双创”金融生态优化改善最为显著的城市，本期得分增幅超过了50%。

“双创”金融政策持续优化 成都的政策支持力度排名全国第一

榜单显示，成都过去一年“双创”金融综合实力增长速度位居全国第一。而成都“双创”金融综合实力的快速增长，得益于成都政策支持力度。IEFI指数显示，成都“双创”金融政策支持力度排名全国第一，是国内利用政策引导金融支持“双创”发展的典范城市。

分项排名前十强依次是成都、深圳、北京、广州、大连、上海、厦门、南京、苏州和郑州。“双创”金融政策支持力度越大，对创新创业活跃度带来的支持效应就会越显著。分项榜单前十城市中的大连、厦门和郑州均未进入综合排名十强，说明政策效果的显现需要一定的时间，另外政策真正落到也很关键。

据介绍，“双创”金融政策是本期新引入的评价维度，通过评估各地在双创金融机构发展扶持政策、双创金融服务引导支持政策以及双创金融生态优化促进政策等三方面反应政府对“双创”金融的引导和支持情况。

首次评选“双创”金融单项十佳榜单 成都进入全部6个榜单

本期IEFI还对31个城市“双创”金融发展的特色亮点进行了深入的挖掘，在社会关注度高的重点领域评选出一系列十佳城市。其中，北京、深圳、广州和成都将6项十佳榜单收入囊中。

本期六个领域的十佳城市完整榜单如下：

股权投资实力十佳城市：

北京、上海、深圳、杭州、广州、苏州、宁波、天津、成都和南京。其中，杭州私募股权机构数量和规模均排名全国第4，2018年数量达到1598家，资金管理规模合计896亿美元，仅次于京沪深。

股权融资规模十佳城市：

北京、上海、深圳、苏州、杭州、成都、广州、南京、天津和无锡。2018年，成都地区全年发生的股权融资规模合计达到了1584亿元，其中并购规模仅次于北京和深圳，排名全国第3。

企业上市挂牌十佳城市：

北京、深圳、上海、广州、杭州、武汉、长沙、成都、厦门和宁波。除北上深广一线城市外，杭州在区域股权交易市场挂牌的企业数量是大幅领先其它城市的，2018年末达到了2429家。

政策支持力度十佳城市：

成都、深圳、北京、广州、大连、上海、厦门、南京、苏州和郑州。成都在双创金融机构发展扶持政策以及双创金融服务引导支持政策方面的支持力度均是国内最大的，深圳则在双创金融生态优化促进政策方面支持力度最大。

创新创业活跃十佳城市：

北京、深圳、上海、西安、广州、成都、重庆、杭州、苏州和青岛。其中，西安2018年新设市场主体数达到创纪录的54.3万家，全国排名第1；成都创新创业热度全国第1，百度热搜指数达到了55902条，同时当年新设市场主体数也达到了54.1万家，与排名第1的西安几乎持平。

创新创业人才十佳城市：

广州、成都、重庆、郑州、深圳、西安、武汉、杭州、北京和长沙。其中，深圳、广州和西安是2018年人口净流入量最多的三个城市，均超过了40万人。相对来说，北京是十佳城市中唯一一个人口出现净流出的城市，全年减少16.5万人。

金融科技馆——展示“未来交易大厅”的成都方案

北宋年间，世界最早的纸币诞生在成都，官府在成都设立了世界最早的管理储蓄银行交子务；从20世纪初汉川铁路股份制筹资到新中国第一张股票的诞生……跨越千年，创新基因始终在成都金融发展的脉搏中跳动不息。

新时代，在建设国家西部金融中心的进程中，成都提出抢抓金融科技风口，掌握金融创新主动权，奋力打造面向世界、全国一流的金融科技中心。

金融科技是金融与科技深度渗透、相互融合的产物。科技赋能金融，不仅丰富了服务手段，补充和重构金融业态，也提升了风险防范能力，金融科技已经成为驱动金融创新发展的强大动力。

2019创交会上，成都市金融监管局设置了以“新经济、新金融、新场景”为主题的金融科技馆。

展馆模拟“未来金融大厅”，以大数据、云计算、人工智能、区块链等底层技术支撑，带来前台、中台、后台应用场景，展示金融工作“三大任务”——服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的金融科技成果。

值得注意的是，金融科技馆开馆时间持续三天（6月10日~12日），参展企业包括蚂蚁金服、中国银联云闪付、中国工商银行、招商银行、平安金融壹帐通、新网银行、北京明朝万达科技等近30家企业。

据介绍，金融科技馆围绕金融业务前台、中台、后台流程，搭建智能匹配咨询中心、智能识别受理柜台、智能筛选风控平台、智能防范安全后台等四大应用场景，让参观者更加直观地感受大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术为金融产业带来的真实变化。

重大项目签约——收获西部金融中心建设成果

6月11日，三个重大共建项目在2019创交会上正式签署了合作协议，标志着西部金融中心服务西部大开发的功能更加完善，服务经济高质量发展的合力更加强劲。

1、上海证券交易所、四川省地方金融监督管理局、成都市地方金融监督管理局、成都市高新技术产业管理委员会签署了《关于共建上海证券交易所资本市场服务西部基地协议》；

2、国家金融与发展实验室、成都市地方金融监督管理局、四川天府新区成都管理委员会签署了《关于共建国家金融与发展实验室成都基地合作协议》；

3、成都市地方金融监督管理局、四川天府新区成都管理委员会、全国中小企业股份转让系统有限责任公司签署了《关于共建全国中小企业股份转让系统服务基地合作协议》。

随着上述三项共建协议的签署，上交所、深交所、新三板的服务基地，以及国家金融与发展实验室成都基地齐聚蓉城，成都构建多层次资本市场迎来“结果”时刻。

6月10日上午：“第四产权”、“第一生产力”等7个项目路演活动；

6月11日下午：成都市级部门、国有平台、区（市）县等多项目现场集中签约活动。

而明天早上（6月12日）还将有“重大项目签约”环节：

1、工商银行与成都交投集团、成都兴城集团、成都产投集团签约；

2、成华区新经济和科技局项目——人工智能融媒体平台签约；

3、成都市市场金融监督管理局与复旦大学泛海国际金融学院签署共建“复旦西部国际金融研究院”的合作协议；

5、成都交子金融梦工场入驻项目也将分别完成签约。

新时代新发展——西部金融中心建设实现“四个转变”

从1993年国务院首提“西南金融中心”，到1997年的“区域金融中心”，再到2010年以来的“西部金融中心”，成都的金融中心建设工作从未间断。今天的成都，已经发展成为中西部地区金融机构种类最齐全、数量最多、金融市场发展速度最快的城市。

然而，新时代有新特点，成都的国家西部金融中心建设的工作重心出现了新的转变。

成都市第十三次党代会以来尤其是去年建设国家西部金融中心大会以来，成都市持续深入贯彻落实中央深化金融供给侧结构性改革、增强金融服务实体经济能力的各项部署，按照省委、省政府建设国家西部金融中心的要求，一手抓现代金融做强做大，一手抓金融服务能力创新提升，加强金融风险防范处置，促进金融与实体经济良性循环、健康发展，西部金融中心建设初步实现了“四个转变”。

Q1：初步实现从体量规模积累式发展，向核心功能凸显式发展的转变

“资本市场”功能建设取得突破性进展，全市境内外上市公司达103家，其中A股上市公司数量80家（副省级城市第四、中西部第一），今年新增上市公司数量9家（全国第一）。“创投融资”功能快速增强，截至4月末，我市在中基协备案的私募基金管理人373家，管理基金691只，管理规模1246.14亿元。我市企业获得私募投资由2016年底的41.16亿元跃升到2018年的183.73亿元，今年已获得48.9亿元，投资规模和项目数领跑中西部城市。

Q2：初步实现从传统金融集聚式发展，向新金融生态圈突破发展的转变

新金融机构加速落户，新设商业保理公司4家，九泰基金总部和深交所、上交所、新三板西部基地在蓉落地。截至4月末，全市各类金融机构及中介服务机构2650余家，数量、种类位居中西部首位。

Q3：初步实现从中心极核主导式发展，向服务全省经济辐射式发展的转变

成都出台了12项关于加快建设国家西部金融中心系列文件，“1+X”金融政策体系逐渐形成；与20个市（州）开展金融合作，交子金融“5+2”平台向全省推广。

Q4：初步实现金融风险由碎片化被动防范，向系统性主动防范转变

实行地方金融机构归口管理，整合成立成都市防范金融风险领导小组，实现5大地方金融风险领域全覆盖。

实际上，成都的主要金融业指标稳居中西部第一。2018年公布的最新一期“中国金融中心指数”排名显示，成都位居全国第六、中西部第一。以金融科技为代表的新金融产业生态圈加速形成，截至2019年4月末，全市共有金融科技企业350余家，金融梦工场累计入驻包括工行软件中心、数联铭品、迅鳐科技、享宇金科、数融科技等金融科技创业团队133个，汇聚金融科技创客2000余名。国家金融与发展实验室成都基地、中国首个诺贝尔金融科技实验室、西财金融科技国际联合实验室落地。

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中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所所长刘国宏：

发展特色鲜明成都“双创”金融位居全国第五

本期成都得分增长在31个城市中排名第1，连续两年保持快速增长，一举拉近了同领先城市之间的分差，全国排名上升到第5，在9个国家中心城市中排名第4，在15个副省级城市中排名第3，位居中西部地区排名第1。

对于过去一年成都在双创金融取得的成就，刘国宏认为，成都在双创“金融”创新发展的探索上起步较早，近年来成都深入实施创新驱动发展战略，扎实推进创新创业引领行动，迅速成为我国西部“双创”高地，在探索“双创”金融创新发展上步伐加快，已经形成较好的发展态势。

“作为继北、上、深、广之后‘双创’金融发展和支持水平最具代表性的城市，成都的成功经验在国内具有较强的代表性和借鉴意义。”刘国宏指出，总结成都发展特色和亮点，最重要的一点就是，政府在推进政策支持和打造金融服务平台方面不遗余力，通过整合资源打造五大中小微企业融资服务平台和两大金融生态保障平台（成都交子金融“5+2”平台），在全国率先探索构建了体系化、综合性、一站式的中小微企业创新创业投融资服务体系，很大程度上满足了各类创新创业活动的金融服务需求。

编辑：何佳昕