成都海外人才离岸创新创业基地于2016年6月获得了中国科协的批准并授牌。

拥有较完善的离岸基地政策支撑体系

一是市委、市政府出台了《成都市深入实施创新驱动发展战略打造“双创”升级版若干政策措施》、《成都人才新政10条》、《成都人才36条》、《成都人才新政12条》等配套政策，支持海外人才在蓉离岸创新创业；

二是成都高新区出台了《成都高新区实施“金熊猫”计划促进人才优先发展若干政策》，在全国率先明确海外人才离岸双创政策，初步形成了集离岸基地、离岸人才、离岸项目、离岸基金为一体的政策支撑体系，增强了对海外人才的吸引力和影响力。

三是在2018年研究制定了《成都高新区海外人才离岸创新创业基地管理办法（试行）》，就离岸基地的主要任务、申报条件、支持政策、申报材料及流程、考核与退出等做出明确规定，确保了离岸基地管理与服务的规范化和标准化。

菁蓉汇 马晓 摄

初步建立了离岸项目落地综合性服务机制

一是以成都国际人才城为核心的综合服务功能区和项目孵化功能区投入使用，为海外人才在蓉离岸创新创业提供全程代理服务和项目孵化服务。

二是明确了成都高新人才促进会为离岸基地试点区指定服务机构，专门负责宣讲资助政策、解答困难疑惑，做好精准对接服务。

三是在试点区域建立离岸基地、离岸项目、成都高新人才促进会、组织部门四方会商机制，积极推进离岸项目与辖区主导产业发展相结合、与辖区企业技术难题需求相结合，加快离岸项目的落地转化。四是充分发挥“成都海创联企业管理有限公司”等实体化离岸基地服务机构的功能，强化海外人才项目离岸创新、在岸创业的支撑，为海外人才双创提供一站式、全方位、专业化的“托管式”服务。目前有4个海外人才项目入驻进行孵化。

依托离岸基地国内外站点引才引智

一是依托有关高校、企业和海外机构，已在欧美日韩等国的创新资源富集城市建立海外基地（工作站）达到31个。

二是依托离岸基地的海外站点，搭建企业与海外对接绿色通道，连续组织企业开展天府人才行动“海外行”活动，有效帮助了企业招引海外高端人才。

三是离岸基地生物医药产业工作站、节能环保产业工作站先后在温江区、金堂县建立，进一步扩大了“柔性”引才试点工作覆盖区域；

“柔性”引才引智工作初具实效

一是通过离岸基地试点，在试点区积极探索区内注册、海外孵化、全球经营的“双向离岸”引才模式，柔性引进了诺贝尔奖得主罗伯特·胡贝尔等海外高层次人才（团队），入住离岸基地的海外人才项目达15个。

二是积极支持创新领先的成熟项目申报成都高新区“金熊猫”人才计划，2018年有8个海外人才离岸项目以视频答辩的形式参与了专家评审答辩，最终评选出5个优秀项目。其中“多传感器融合的高级无人驾驶系统”项目获得最高200万元资助，离岸基地人才项目不受本土工作时间限制有了突破性的探索。

积极搭建“赛会引才”平台

一是策划创办了2016中国（成都）海外人才创新创业大赛、2017“海创杯”信息技术创业大赛、2017“中欧生命科学论坛”等活动，引进海外人才落地项目达7个。

二是成功举办2018“巅峰极客”网络安全技能挑战赛暨自主可控安全共测大赛，全国共有3263支队伍10532人报名参赛，最终10支队伍获奖，成都高新区明确落户人才将享受离岸基地“柔性”引才资助政策。

三是持续为引进人才提供房租减免、创业补贴、人才公寓等各类政策支持，促进海外人才落地项目做大做强。其中，新加坡籍宋彬博士2017年创办的成都双创时代科技有限公司“机器人RV减速机”项目成功实现了集群小型化、视觉化、网络化和智能化，在2018年获得了两项合同金额2650万的订单，元，他本人获得了成都市高层次人才称号，取得了成都人才绿卡；南加州大学王驰博士2017年创办的成都大地量子科技有限公司“大规模传感器与卫星数据”项目连续二年获得了社会机构投资近3000万元，他本人入选了“2018福布斯中国30位30岁以下中国精英榜”。

进一步强化科技金融支持

成都高新区于2017年发起设立了2亿元的海外人才离岸创新创业基金，重点对离岸人才科技成果转化进行投融资支持，单个项目多轮投资累计可达2000万元，2018年至今对3个海外人才项目投融资支持5700万元。

不断拓展离岸基地人才项目的支持范围

一是加强成都本地高校引进人才的支持，对于重点高校引进的“青年人才项目专家”、“万人计划”青年拔尖人才、“长江学者奖励计划”青年学者、“国家优秀青年科学基金”等国家级“四青人才”，在成都高新区进行科技成果转化的，给予1：1的配套资助。

二是加强省外高校、科研院所引进人才的支持，省外重点高校、科研院所科技专家进入成都高新区创新创业，可参照离岸基地“柔性”引才政策规定，不受每年在成都高新区工作时间的限制，经评审认定的，可以享受本土人才政策。

编辑：唐蕾