10月29日，由最高人民法院司改办主办、山东省高级人民法院承办的“新时代纠纷解决机制创新交流会”在山东济南召开。中央政法委基层社会治理局、全国人大法工委民法室、国家发改委、公安部、司法部、人力资源和社会保障部、国家卫健委、民政部、国家市场监管总局、国家信访局、全国总工会、全国妇联、团中央、全国工商联、中国侨联、银保监会、中国证监会等国家部委，最高人民法院和部分地方法院、社会调解组织、科技公司和新闻媒体等代表参加会议。成都中院党组书记、院长郭彦受邀参会并作题为《深入推进诉源治理的成都路径》的交流发言。

郭彦院长在发言中指出，诉源治理是新时代对“枫桥经验”的坚持和发展，也是对多元化纠纷解决机制的升华。成都法院的诉源治理，主要从诉外和诉内两个维度发力，既推进法院外部诉前解纷，紧紧依靠党委政府多方合力加强前端预防，减少纠纷产生，完善诉调对接，引导已发纠纷诉前分流化解，又注重法院内部“衍生案件”治理，着力提高一审案件质效，督促自动履行，减少二审、强制执行、涉诉信访案件。经过三年的实践探索，成都已基本形成了一条符合社会治理规律、具有成都特色的诉源治理新路径。

构建共建共享诉源治理大格局

诉讼是社会治理传导至司法层面的表现，本质上仍是社会治理问题，需要多元主体参与和多方责任共担。成都法院依靠党委领导，推动将诉源治理纳入成都超大城市社会治理现代化总体布局，形成了各部门共谋解纷策略、共搭解纷平台、共建解纷力量的良好社会治理态势。

夯实“三治”融合基层治理体系

坚持将诉源治理与基层法治自治德治深度融合，有效助推基层善治。

区分城市“陌生社区”与乡村“熟人社会”，因地制宜培育民间调解力量，形成不同的纠纷自解模式。

区分城镇集中居住区与农村分散生活区，对应建立司法指导站和诉讼服务站，形成“一对一”和“点对点”两种法治服务模式。

融合法治教育与道德教化，启动“蓉城法官讲坛”，深入社区开展以案说法、以事普法、以理送法，寓法于情，寓理于俗。

融合现代技术与传统习惯，推广“和合智解”e调解平台，建设线下调解空间，既提供便捷高效的互联网多元解纷渠道，又丰富群众“家门口”的多元解纷路径，满足基层群众的多元解纷需求。

筑牢多元解纷三道关键防线

坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创办人民调解员培训学校，做实人民调解第一道防线；

针对行业专业领域，与行政主管机关共建纠纷联调机制和“一站式”解纷平台，做大行政调解与行业调解等第二道防线；

选聘特邀调解员，试点引入公证员、仲裁员，在法院内建立23个律师调解工作室和11个诉非对接中心，在全国首创“和合智解”e调解平台，做优司法调解第三道防线。

严防诉讼内部各类“衍生案件”

坚持将诉源治理理念贯穿于所有法院、所有案件、所有流程，推进“三大庭审”改革，构建以“三大中心”为核心的司法供应链管理体系，刚性推行判后释疑和类案参考案例制度，引入第三方中立评估上诉风险机制，加强立审执联动，着重提升一审案件审判质效，促进生效裁判自动履行，有效减少二审、强制执行和涉诉信访案件。

建成社会治理决策参考平台，依托成都司法智库大数据中心，发布（送）司法白皮书、司法建议，召开府院联席会议，为促进前端诉源治理提供决策参考。

编辑：张静雯

责任编辑：刘宝莲

值班主任：雷启枝