郫都:改革赋能 城乡融合步入更快车道

来源:看度号·看郫都 2020年08月05日 22:16

在郫都广袤的乡村大地上,有一块闲置冬水田借着土地改革的东风,成为了连接城乡的桥梁和融合城乡多种要素的蓄水池;有一个乡村博览园通过连片发展,呈现出了区域示范、整体提升、抱团发展的态势;还有一个田园综合体项目,着力于打造郫都农商文旅体创深度融合示范区,一期投运后预计将会直接或带动周边就业4500人以上……像这样的实践和案例在郫都还有很多。

激活土地潜能

整合资源成片发展

产业融合促进增收

郫都的每一项改革

每一步探索都为乡村振兴注入巨大动力

同时也让郫都城乡融合的步伐更稳更快

土地活方能城乡融的深度探索

土地是乡村振兴的蓄水池,是城乡融合的基本承载。如何深化改革盘活乡村低效闲置资源,实现土地高效利用?从一块冬水田的“变身计”中可窥一斑。

 

在安德街道棋田村,有一块因为种植难度大而被常年闲置的冬水田,经过两年多时间,如今它摇身一变成为了“共享田园”孵化之地,也成为基层探索土地高效利用途径的创新者和先行者。

从村两委带头开发冬水田,党员干部率先入股并带动村民积极加入,再到如今逐渐发展成为农商文旅融合项目,创新“共享田园”模式,招募“新村民”“新农人”,这块冬水田实现了大逆转,棋田村也因此孵化出了“共享田园”。

 

据棋田村党委书记介绍,“共享田园”是通过农村土地“三权分置”来实现产权、产品、生活、生态的共享,共享的土地既有农用地,也有集体建设用地和宅基地。对于农用地,棋田将村民承包的农用地进行集中,再分割给新农人认养;对于集体建设用地,村里将集体经营性建设用地入市,打造乡村酒店的共享空间,同时也将村里的闲置农房统一规划设计,改造为共享民宿;对于宅基地,所有权归集体,资格权属于农户,使用权则流转给新村民。

 

“田还是那块田,但田的价值不一样了。”棋田村村民简简单单一句话却道出了棋田村村民的共同心声。的确,一块田连起了市民和村民,打通了城市和农村,把城乡的人才、资金、管理、技术等要素融合在了一起。冬水坝农场为“共享田园”改革试点打开了一扇窗,当前,郫都以冬水坝农场为核心,整合了广福、安龙、先锋、战旗等村,构建形成了“共享田园·多村联盟”。

 

城乡融合发展呼唤土地制度改革新突破。近年来,郫都区先后探索出“共享田园”模式破解乡村要素缺失难题、“三园互动”模式破解区域空间割裂难题、“3C”模式破解集体经济空壳难题、“三化协同”模式破解产业融合不力难题、“打平伙九大碗”模式破解治理无序难题、“平台共建”模式破解科技转化不畅难题的“六创六破”改革经验。

项目引领连片发展的生动实践

区域示范、连片提升、抱团发展,这是郫都区在城乡融合答卷上写下的又一答案。如何整合资源推动片区主题发展,实现从点上开花到串珠成线再到连线成片?在“绿色战旗·幸福安唐”乡村振兴博览园的打造历程中或许可以找到些许灵感。

近日,乡村振兴博览园推出了魅力乡村感知行活动,引来大家踊跃报名参加。感知行活动公布的游览环游从先锋村出发,途径平乐村、横山村、战旗村、火花村、安龙村、棋田村等村,最后回到广福村。

 

在君平故里感受历史文化深厚底蕴,在战旗体会红色资源和生态资源的交相辉映,到安龙村看“小盆景”如何变成“大风景”,再去广福村了解怎样在“韭香”里找到“致富经”……在乡村振兴博览园内,千村千面、千村千情,各村通过不断深挖资源、充分放大优势、逐渐彰显特色,让乡村呈现出百花齐放的态势,也让乡村振兴博览园为郫都的乡村振兴工作起到了示范带动作用。

近日,郫都区新出台了《关于以存量换增量提高土地和空间集约节约利用水平推动郫都高质量发展方案》。对于乡村振兴博览园,方案中提到,要高标准、一体化打造“绿色战旗·幸福安唐”乡村振兴博览园,以战旗村为核心起步区,错位协同发展乡村振兴特色主导产业,全力推进泛战旗多村连片发展,提升乡村振兴示范环线,实体化运营“共享田园·多村联盟”,加快川菜小镇等重大项目建设。

 

走出乡村振兴博览园,纵观全局,如今,郫都已引进陌上花开、实力田园等重大项目,带动全区17村整体联动发展,形成天府艺博园艺术乡村新形态,并通过加快天府艺博园建设带动片区艺术博览集群发展;同时,郫都加快清水河文化时尚产业功能区建设,以佛罗伦萨小镇等项目为基础,融合文化、时尚、生态资源,打造文化时尚新地标……

产业融合促进增收的持续深入

城乡融合关键在“融”,产业融起来,村民才能富起来。产业融合自然会带动城乡间生产要素的流动,城乡融合也就成为一个自然而然的过程。如何通过产业融合让农民真正受益,让城乡融合的脚步更稳更快?从一个新动工的田园综合体项目可知一二。

今年年初,总投资约30亿元的西部城乡融合示范区实力田园项目破土动工。近日,来到青杠树村,可以看到实力田园项目正紧张有序推进着。

据项目方负责人介绍,实力田园将围绕“花水田园新美学、乡村新经济、西南夜游第一村及传承望丛耕读文化”四大主题,着力打造成为“国家级旅游度假引领区”“成都乡村新经济先行实践区”和“郫都农商文旅体创深度融合示范区”。一期项目投运后,预计年接待游客将达120万人次、直接或带动周边就业4500人以上。

 

在离青杠树20余公里外的战旗村,着力于产业融合发展的战旗村成功创建了4A级景区,2019年,战旗村接待游客总量达110万人次,旅游综合收入398万元。与此同时,乡村振兴博览园以唐昌、安德为重点区域,聚焦特色产业,推进郫都区农村一二三产业融合发展先导区创建,已累计签约引进社会投资类乡村振兴项目20个,建成“班纳利花卉繁育中心”“润禾家园韭菜副产品加工”等项目8个。

 

放眼整个区域,当前,郫都以休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业、新业态为引领,依托田园东方、陌上花开、川菜小镇等龙头项目,促进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合,发展创意农业、景观农业、休闲农业、农业文化主题公园等业态,持续推动乡村产业振兴和农民致富增收,全力打牢城乡融合的产业基础。

编辑:钱琨

版面编辑:冯天赐

责任编辑:李玲

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