5月26日上午，四川省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，公布四川省第七次全国人口普查主要数据情况。数据显示，四川全省常住人口共8367.5万人，成都市的常住人口首次突破2000万大关，达到2093.8万人。成都成为继重庆（3205万）、上海（2487万）、北京（2189万）之后我国第四个人口超2000万的城市。

常住人口超过2000万，对成都的城市发展意味着什么？将为我们的城市发展带来哪些挑战和机遇？成都城市首位度的不断增高，是否会对周围其他区域的均衡发展造成影响？今天，看度新闻记者就此专访了中国人口学会副会长、西南财经大学社会发展研究院杨成钢教授。

杨成钢认为，从目前的产业结构和经济结构来讲，人口的聚集和消费市场的扩大是具有积极意义的。这几年，成都的社会经济发展在区域内都处于龙头地位，吸引了更多的生产力要素聚集，能为人们带来更多的发展机会，公共资源和交通设施也在不断提升，环境越来越宜居，这些都为人口的不断流入带来基础。而人口向中心城市的不断流入、扩张，这本身符合人口发展的客观规律。

“人口规模达到了2000万，这可以说是一个警示标准。从京、沪、广、深等城市过往的经验来看，人口规模超过2000万后，就会采取一定的措施，让人口增长在数量扩张的规模上放慢节奏，更多地着力于城市的高质量发展。”从目前的情况来看，成都高瞻远瞩，在2017年就提出“东进、南拓、西控、北改、中优”的“十字方针”，启动新一轮城市总体规划，推动空间结构调整，促进城市高质量发展，同时出台系列的人才新政，着力于高质量人才的引进，这些都无疑具有科学的前瞻性。

在公布的数据中可以看出，在人口的区域分布上，成都市的常住人口突破2000万大关，其余市（州）常住人口都在600万人以下。这是否会影响到周边城市人口的均衡分布和生产要素的均衡布局布局呢？杨成钢认为，这个问题要积极、辩证地看待。

“从传统的观念来讲，一个城市的首位度（指一个国家或地区最大城市人口数与第二大城市人口数之间的比值，它通常用来反映该国或地区的城市规模结构和人口集中程度）过高，会对周边城市的发展带来一定的不良影响。但是现在的情况和以往是有所区别的。”在杨成钢看来，过去，人们的活动半径小，区域经济的辐射半径也较小。但现在随着交通设施的不断完善，高铁、地铁等交通工具的建设延伸，在加上互联网的加持，人们的活动半径已变得越来越大，经济辐射范围的也越来广。“现在，以成都为中心，一小时经济圈可以辐射到重庆，人们之间的来往更加紧密，所带来的生产要素和资源互动也越来愈频繁。这就意味着人口的增加所带来的积极效应更大了。在成渝双城经济圈政策的带动下，成都的发展能带动的是整个城市群的发展，这就区别于过往‘一城独大’的局面。”杨成钢说。

看度记者：冯天赐

版面编辑：朱玲玉

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