所谓县级融媒体中心是指整合县级广播电视、报刊、新媒体等资源，开展媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务、增值服务等业务的融合媒体平台。

一、县级融媒体中心建设的发展困境

1、目标定位不清，缺乏战略规划

虽然国家层面明确了县级融媒体中心建设的功能定位，但各地认识程度、推进力度参差不齐，不少地方一窝蜂式地组建县级融媒体中心，这种缺乏长期战略规划的建设路径必然导致融媒体中心建设效果不佳，无法最大限度地激发县级融媒体中心的创新活力和发展动力。

2、技术支撑不足，缺乏专业人才

融媒体中心建设必然要以互联网新媒体为发展导向，当前县级融媒体中心建设多数是以传统媒体为主导，技术支撑不足恰恰是县级传统媒体天然薄弱之处。此外，在县级媒体层面，专业人才缺乏亦是重要制约因素。

3、资金保障不力，缺乏盈利模式

充裕的资金投入是媒体融合这项系统工程的基础保障。但不少地方政府面临财政压力，不能提供充足的资金保障。与此同时，随着互联网的加速冲击，大多数县级媒体面临着广告份额下滑，整体收入锐减的不利局面，导致经营举步维艰，严重制约着县级融媒体建设的进度。

4、专业服务不优，缺乏用户粘性

虽然各地县级媒体积极拓展全媒体传播渠道，开设了微博、微信公众号，甚至不少地方开通了头条号、抖音号，但普遍存在“多而不精、良莠不齐，难以持续运营”等问题。多数只是停留在解决有和无的问题，不太注重优和精的问题，报道内容多是对传统媒体内容的简单复制。

二、县级融媒体中心建设的优化路径

1、注重顶层设计，加强战略规划

省级政府要注重加强顶层设计，统筹规划引领。在此基础上，各地应积极制定出台具有针对性的建设指导方案，明确牵头负责部门、建设标准、资金扶持、考核标准等标准化建设规范，同时鼓励各地加强长期战略规划，结合区域发展实际与优势资源，稳步推进融媒体建设，实现顶层统筹设计和基层探索创新良性互动、有机结合机制，形成“标准化+个性化”的发展模式。

2、更新思维观念，拥抱产业浪潮

目前各地县级融媒体中心推进建设过程中普遍存在重内容质量、重渠道覆盖等倾向，仍然延续着早期传统媒体“内容+”融合发展模式，这实质是“+互联网”思维而非“互联网+”思维，属于“传者本位”，缺乏产品与用户思维。因此，需变革传统的思维观念，凝聚改革发展共识，调动激发全员参与到媒体融合改革探索过程中；加快树立互联网思维，破除传统路径依赖，主动拥抱互联网产业发展浪潮，尤其要突出用户意识，始终坚持用户在哪里，舆论阵地就在哪里，媒体融合就到哪里。

3、理顺体制机制，推进深度融合

媒体融合发展的关键在于“融为一体，合而为一”，破除融而不合的弊端重点在于理顺体制机制。各地县级融媒体中心目前多处于简单的“合并”的阶段，因此需理顺体制机制，对机构设置、管理模式、人员隶属、技术标准、激励机制等问题进行统筹规划，尤其要探索与融媒体相适应的运行机制，对釆编发流程进行重构，形成“一次采集、多次编辑、多平台分发”的工作格局。

4、创新经营模式，增强造血功能

充足的资金保障是县级融媒体中心建设的前提条件。各地在积极争取政府财政投入“外部输血”的基础上，应探索创新经营模式，增强“内部造血”功能，从长远发展视角而言这是县级媒体良性发展的必然路径。具体而言，各地县级融媒体应引入现代企业管理制度，探索实践事企并轨运作机制，以提供优质内容和服务为支撑，创新经营模式、开发多元市场，积极向党务政务、民生服务、商务会展等领域拓展，努力实现从媒介融合走向产业融合的跨越，为县级融媒体中心发展提供经济保障。

5、完善技术支持，加强队伍建设

技术是媒体融合发展的驱动力，这恰恰也是县级媒体的短板所在。因此，县级融媒体建设必须完善技术支持，加强技术设备改造升级，提升技术支撑力和服务保障力。开发新的融媒体传播平台和移动终端，改造演播室，深度整合最新的信息传播技术。此外，各地县级融媒体建设尤其要加强队伍建设，通过完善激励机制、加大人员引进力度、加强人员培训力度等措施，多措并举解决融媒人才短缺问题，全力打造一支素质过硬的全媒体复合型人才队伍，为加快推进县级融媒体建设保驾护航。

各地县级融媒体建设应遵循“更好引导群众、服务群众”的导向原则，坚持融合发展，创新发展和品质发展的路径，实现思维观念、组织架构、经营模式和业务流程等全方位转型发展，以重塑县级媒体传播力、引导力、影响力和公信力。

编辑：黎艺璇