春节前夕，成都市“两会”上，“幸福美好生活十大工程”被纳入“十四五”规划纲要（草案）提请审议，成为一项重要议程。2月18日，春节后的第一个工作日，成都市召开实施幸福美好生活十大工程动员大会，动员会上，幸福美好生活十大工程各专项推进组发布了详细计划以及各项工程未来五年的实施方案。这些计划将给成都人带来怎样的幸福美好生活？2021年成都又将有什么样的幸福变化，一起来了解“城市更新和老旧小区改造提升工程”，共同期待身边生活环境的改善和幸福美好公园社区的诞生。

实施老旧片区有机更新行动

编制更新规划和项目计划

编制各区（市）县更新规划及更新单元详细规划，梳理形成成片更新项目，制定项目实施计划和实施方案。中心城区每个更新单元启动不少于1个成片更新项目，其他各区（市）县老城区启动不少于2个成片更新项目。

健全成片更新项目推进机制

坚持片区综合开发理念，按项目建立“一个更新片区、一个工作班子、一个实施方案、一个运营主体、一套治理体系”整体推进机制，充分发挥国有企业主力军作用，按照投建运管服一体化模式持续实施片区更新。

打造城市有机更新示范工程

加快推进重大项目建设，持续实施天府锦城“八街九坊十景”和“两环八线十三片”街巷游线体系；打造一环路市井生活圈，统筹推进28个示范片区建设。提升街区和建筑设计感、品质感和标识性，启动市井生活圈导视系统设计，与天府锦城、锦江公园融合联动，整体营造可进入、可体验、可消费的市井生活场景。

推动产业、业态、功能综合提升

按照“谋划一批、签约一批、实施一批、完工一批”总体思路，大力推动项目招商引资及建设，逐年推进全市233个老旧片区有机更新项目建设，完成投融资2000亿元。全面构建“15分钟公共服务圈”，加快完善老旧片区教育、卫生、文化、体育、养老等“8类18项”基本公共服务设施，规划实施率达100%。整合释放片区可利用空间，创新消费形态、模式和场景，打造“邻里人家”生活服务综合体；大力发展社区连锁、生鲜超市、品牌首店、特色小店等多元化业态，满足居民家政服务、生鲜菜市、社交休闲、时尚购物等多样化需求，构建社区商业15分钟便民生活服务圈。

保护传承城市文脉

对街巷肌理、重要建筑、原生树木、记忆节点等应保尽保，逐步提升历史文化街区保存完整率、历史建筑覆盖率，以原真形象留住城市记忆；统筹实施历史文化街区、历史建筑、文保单位和工业遗产等保护利用，推动历史建筑、工业遗产有效利用率达到80%以上。

提升街区风貌和环境品质

加强生态保护和修复，实施锦江公园和一环路子街巷整治提升，持续推进小游园、微绿地和社区绿道建设，实施“老公园？新活力”三年提升行动，推动公园形态与城市空间无界融合；实施“金角银边”场景营造，深化“两拆一增”专项行动，完成背街小巷环境品质提升690条，进一步彰显街巷特色。

开展安全风险隐患排查治理

开展全市城乡老旧房屋安全隐患大排查大整治，通过修缮加固、更新改造、原址重建等方式开展治理，全面消除D级危房安全隐患。结合市政道路施工改造统筹推进市政老旧排水管网病害治理，管网漏损率严格控制在10%以内。

实施老旧小区改造行动

制定分类改造提升计划

经全面摸排，建立项目储备库，制定年度实施计划。对“十二五”以来完成改造的进行“回头看”，对标现行政策评估改造成效，根据实际情况进行再次完善提升。对尚未实施改造的，按照基础类、完善类、提升类进行分类改造提升。

完善改造项目推进机制

坚持老旧小区改造“先自治后整治”，按照“居民自愿、各方参与”原则，明确项目实施主体，积极推动居民通过直接出资、使用维修资金、让渡公共收益等方式参与改造，推动建立老旧小区改造与成片更新项目协同推进机制。

打造老旧小区改造示范项目

结合老旧片区有机更新，统筹推进片区及周边老旧小区改造提升，打造一批老旧小区改造典型示范项目，每年每个区（市）县至少完成1个示范项目建设。

分类实施老旧小区改造提升

结合老旧小区改造同步推进小区内部给排水管网普查及病害治理、阳台（屋顶）污水治理和雨污分流改造。完善小区水、电、路、气、通信、安防、垃圾分类等基础设施，满足居民基本生活需求。提升小区环境和生活服务配套，拆除违法建设，开展小区绿化和照明等公共环境优化整治，满足居民便利生活和精神文化需要。加快推进自主增设电梯，力争三年内完成增设电梯2450台，

构建老旧小区长效管理机制

推进物业服务全覆盖，鼓励引进大型优质企业整体承接物业服务，带动周边老旧小区物业水平，提升物业服务品质。建立党建引领、社区配合、居民自治、物业服务企业参与的联系会议机制，促进老旧小区改造后续维护更新良性循环。

实施老旧社区发展治理提升行动

优化便民服务供给

大力推进社区党群服务中心亲民化改造，实现亲民化改造全覆盖，切实把社区党群服务中心打造成为社区居民“易进入、可参与、能共享”的温馨家园。推动便民服务线上线下集成，拓展智慧养老、医疗康养、物业服务、智能配送等社区智慧应用场景。

推动老旧社区“微更新”

聚焦社区居民看得见、摸得着的“家门口”小微公共空间，实施“针灸式、精细化”的城市更新策略，充分调动社区居民、社区规划师、社会组织、驻区企业等各方力量参与，对老旧社区内品质不高、长期闲置、利用不足、功能不优的微型公共空间和老旧建筑进行精细、精致的改造提升，营造社区精致生活场景。

健全老旧社区治理机制

健全“一核三治、共建共治共享”基层治理体系，深化社区协商议事机制，培育发展社区社会组织，积极开展社区志愿服务，支持居民依据兴趣爱好、特色专长和服务需求成立自组织。支持成立业主大会、院委会等小区自治组织，建立健全公开透明、开放参与、信义为本的物业管理协调联动机制，推广信托制物业服务模式，鼓励发展物业社会企业。

编辑：朱书婉

版面编辑：陈静

责任编辑：张强