近日，中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，引发社会广泛关注。“自由贸易试验区”一词在《规划纲要》中多次出现，明确将“重庆、四川自由贸易试验区等重大开放平台建设取得突破，协同开放水平显著提高，内陆开放战略高地基本建成，对共建‘一带一路’支撑作用显著提升”作为双城经济圈建设的发展目标之一，并提出了“建设川渝自由贸易试验区协同开放示范区”的具体任务。

记者采访到四川省决咨委工业组副组长，四川省社会科学院原副院长盛毅，和他一起探讨什么是成渝地区双城经济圈建设改革开放新高地的抓手。

盛毅认为对内陆地区来讲，现在最需要的是建设更加开放的制度，“这样使内陆经济能够深度地融合到国际经济体系中去，而内陆自贸试验区就承担着这样一个功能，要通过自贸试验区来探索怎么更好对接国际经贸体系，更好地促进投资引进来走出去，促进进出口贸易规模的扩大。”

谈及对川渝自贸试验区协同开放的建议，盛毅表示，目前川渝自贸试验区在前期探索中已经取得了很多好的经验，有的做法已经在全国推广复制。

他表示首先是要进一步完善前期的一些探索，还要在更大力度上去把好的做法做深做实，进一步放大制度红利。因为不管是四川自贸试验区，还是重庆自贸试验区，都是国家根据全国改革开放和各个区域发展特点而设立的，试验的很多重点内容也是针对区域经济社会发展的需要考虑的，因此，这种试验本身就有很重要的实用价值，一定要落实好、利用好。

第二是要充分吸纳、借鉴国内外自由贸易试验区的经验。盛毅表示作为内陆自贸试验区，在推动贸易便利化方面已经做得很好，实现了时间最短、效率最高、服务最优，但是在贸易自由化方面，还有一些制度障碍需要突破，“比如人才的自由进出，资金的自由进出，数据的有限开放等都需要深入探索，找到最适合我们这个区域进行开放的制度创新举措。”

第三是要进一步根据构建新格局，推动双循环的需要，做好和产业发展、区域发展的对接，更好地服务于产业转型升级、科技创新能力提升、都市圈建设、中心城市的加快发展，在后者中去寻找自贸试验区制度创新的思路、任务和路径。

最后就是要加强四川和重庆的协同。两地在很多方面有共通的地方，共同进行创新探索有望突破现在各自试验中的瓶颈问题，放大试验功能，搭建起一个更大更高水平的平台，为服务“一带一路”提供更加有力的支撑。

编辑：何佳昕

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