刘军伟:细化改革重点 为开展成渝双城对比试验提供平台载体
近日,中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,引发社会广泛关注。《规划纲要》中明确提出要建设川渝自由贸易试验区协同开放示范区,对此,记者采访到成都市经济发展研究院区域经济研究所所长、高级经济师刘军伟,听听他对推进川渝自由贸易试验区协同开放示范区建设有哪些建议。
刘军伟认为,建设川渝自由贸易试验区协同开放示范区对推进双城经济经济圈建设来说主要有三方面的意义:一是有利于双城经济圈统一市场的建设,促进包括物流、人流、资金流、信息流等要素在成渝地区的自由流动。二是有利于“两中心两地”这一战略定位中改革开放高地的建设,更好发挥自贸试验区本身先行先试,引领高水平开放的作用,对成渝地区未来更加高效地引进外资,推动企业走出去,参与国际竞争,实现国际贸易的高质量发展都有重要意义。三是发挥自贸试验区在制度创新发面的优势,有利于双城经济圈建设成为具有全国影响力的科技创新中心,吸引国内国际先进要素集聚,提升整个区域的创新能力,进而更好引领整个西部高质量发展、开放发展。
对于如何推进川渝自由贸易试验区协同开放示范区建设,刘军伟有三个建议:一是要进一步细化明确川渝自由贸易试验区协同开放示范区落在哪里以及行动改革的重点。比如在成都可以考虑设立自贸试验区协同开放示范区。又比如可以在金融制度或者其他一些产业政策上进行协同改革创新,从而为整个区域今后的制度创新,开展成渝双城的对比试验提供平台载体。
二是要充分发挥自贸试验区先行先试的优势,依托这一平台共同积极向上争取一些试点或平台落地。比如科技方面的国家大科学装置、重点实验室、国家级科技研发中心等创新设施落地,建设各类特殊的货物进出口口岸、国际投资贸易平台、免税消费的综合体等,以及在资本市场方面,争取引进包括深交所、上交所、北交所等交易所分支机构或者平台,通过推动一些资本、产权的交易市场落地,提升川渝对资本要素的配置功能。
三是以推动区域共同富裕为目标,不仅注重成渝互动,而且更要带动周边城市发展,主动把自贸试验的创新成果在成渝地区进行推广应用。可以考虑在现有的自贸试验区协同改革先行区基础上,在遂宁、绵阳等地再新建一批协同改革先行区,由此进一步提升整个区域对外开展投资贸易的便利度,更好引领成渝地区的发展,实现将双城经济圈打造为带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源的目标。
编辑:何佳昕
版面编辑:邓海燕
责任编辑:张琴
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