为迎接“党的二十大”胜利召开，全景回顾十年成都经济、社会、文化、生态文明建设成就亮点，真情真感见证新发展理念实践伟力。成都市广播电视台精心策划、倾力制作十集融媒体综述报道《非凡十年 成都实践》。

世界经济高速发展，伴之而来的是全球城市的崛起。眼下，中国的城镇化，正走向从“高速度”向“高质量”转变的新时期。怎样破解“大城市病”？如何让城市治理更智能、更精细？智慧城市建设成为城市建设的必然选择。

建设“智慧蓉城”

探索超大城市现代化治理新路径

成都，一座常住人口2100万 的超大城市，在面对超大城市治理带来的挑战与探索中，成都全面贯彻落实习近平总书记对四川及成都工作的系列重要指示精神，着力健全现代治理体系，增强公园城市治理效能，坚持以“智慧蓉城”建设为牵引，全面推动城市经济、社会、治理现代化转型。

探索超大城市现代化治理新路径，让城市治理更敏捷、更科学。那么什么是“智慧城市”？“智慧城市”由什么构成？它又是如何具体改变我们的生活的呢？

成都怡倍康养老服务有限公司项目负责人 陈瑶：从我们的平台就可以看到智能化设备紧急呼叫装置发生了异常，我们就会紧急联系家属查看发生了什么，并且安排工作人员上门查看。

智慧便利生活的背后，离不开数字化设备的运用与一个高效运转的智慧中枢。报警器、感应装置、智能家居，罗婆婆家的这套智能设备正是金牛区建设中的智慧居家养老系统的一个有机组成部分。

成都市金牛区民政局养老服务和产业促进科工作人员岳文君告诉记者，目前金牛区已试点建成智慧居家养老场景暨家庭照护床位366张，同时建立智慧服务云平台，366张床位已经全部接入智慧服务云平台。

2010年，“智慧城市”概念在全球被首次提出。将5G、云计算、大数据、物联网、空间地理信息集成等新一代前沿信息技术充分运用到城市管理之中，是“智慧城市”运行的基础。在青羊区，这样的技术正被运用于一些小区的日常管理之中。

四川美讯达通讯有限责任公司项目负责人 刘九玉：该小区是一个封闭小区，里面有三栋住宅楼。我们针对住宅楼配备了高空抛物的摄像头，每栋楼正面背面配备了总共16台设备，它主要是记录高空抛物的违法行为并且实时的进行预警，在线进行视频存储记录。

成都市智慧蓉城运行中心应用场景推进处负责人李帅虎告诉记者，智慧城市建设是一个系统性的工程，包括“云、数、网”等硬件基础设施，包括电脑（智能设备）、智能摄像头等，也涉及算力算法、应用场景等软件方面。

完成升级改造的智能门禁、应急广播给居民带来十足的安全感；而遍布小区的125个智能摄像头，点亮了小区的“眼睛”，破除人工管理盲区、盲点，让小区管理零死角，更精准。

除了这样的物理硬件，一张庞大而无形的数据网是“智慧城市”的核心关键，数据资源就是这张网的金钥匙。

勾画“城市运行图”

三级智慧蓉城运行中心应运而生

进入成都市交通运输城运分中心，一张巨大的屏幕映入眼帘。屏幕上，地铁实时客流、公交、出租车分布情况……从公路到轨道，所有交通数据在这里纤毫毕现。通过对各“神经末梢”收集而来的交通信息进行数据处理和全面感知，可以勾画出一张完整的“城市运行图”。

据成都市交通运输局信息中心副主任贾山介绍，成都市交通运输城运分中心主要聚焦交通运输、安全生产、交通建设、交通执法和公共服务五大板块。

目前，中心已经汇集省、市相关部门及交通运输企业15大类、7000亿余条的交通数据。而对这些庞大的数据进行整合分析与智能化处理，是完成“智”理的第三步，也是最关键的一步。

以世乒赛为例，中心将车辆定位、路线数据信息进行汇总和处理，给司乘人员最合理的通行解决方案，超2000辆专车得到智慧管控，实现近乎100%的精准运行。让过去只能凭经验、靠人工的调度工作，实现智能掌控，让供需匹配变得更加精准。

成都市交通运输局信息中心副主任 贾山：对全市13条共558公里轨道交通线网，中心城区551条共7253公里公交线网进行实时动态监测，打造智能化智慧化的交通治理服务体系，让成都交通更聪明，让市民出行更智慧。

城市是一个庞大的系统，“智慧城市”打通的不单单是一个领域的数据，而是要将分散在城市各个单元的核心数据链接、打通，形成一张集合了城市各项运行数据的网络。有了这张网，城市就有了敏捷的感知系统，也才能为城市监测预警、智能研判、动态调度、敏捷指挥提供服务。为此，围绕“公共安全、公共管理、公共服务”三大领域，成都着力打造“王”字型架构的三级智慧蓉城运行中心应运而生。

“王”字型：第一横是市级城运平台和市级部门城运平台，第二横是区（市）县级城运平台，第三横是镇街级城运平台以及村（社区）终端 微网格，一竖为纵向贯通数据、事件和指令，目前三级智慧蓉城运行中心已经接入了市级（各分中心）平台以及23个区（市）县运行平台。

成都市智慧蓉城运行中心应用场景推进处负责人 李帅虎：联通各部门业务系统，畅通各级指挥体系，综合利用物联感知、视频融合指挥等手段形成监测预警、资源要素、辅助决策，融合指挥“一张网”，构建线上线下联动，实现“高效处置一件事”。

建立“城市数据大脑”

为城市居民提供更加优质的服务

前沿技术与设备、庞大而集成的数据网络、智能化分析与处置，一个天空地一体化的“城市数据大脑”就这样被建立了起来。智慧城市背后的目标是为城市居民提供更加优质的服务，小到衣食住行，大到决策运行，城市有多“聪明”，人们的生活就会有多便利。一云汇数据，一网管全城，“智慧蓉城”正让市民感受到越来越多的智慧服务。

以大家所熟知的“天府市民云”为例，目前就已经集成市县两级服务事项700余项，注册用户超1100万，服务人次突破4.6亿。

2020年7月开通的四川省政务服务网成都分站点“天府蓉易办”，已覆盖市县乡村四级，实现政务服务事项依申请类100%“最多跑一次”。

成都市网络理政办 政务服务管理处黄蔚告诉记者，“天府蓉易办”共推出便民服务应用157个，纳入政务服务事项12万余项，归集电子档案约60万件，归集办件数据1500余万件，总访问量1亿余次。

这10年来，成都一直在努力。

2017年12月 成都荣获首批智慧城市国际标准试点城市

2020年10月 出台《成都市智慧城市建设行动方案（2020-2022）》

2021年12月 成都入选国家“双智”试点城市

（《智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展第二批试点城市》）

信息数据，飞速运转，云端之上，成都正在开启城市智慧治理的密码。

今年6月，《成都市“十四五”新型智慧城市建设规划》印发，这是成都市第一部智慧城市建设的五年规划，也是未来五年智慧蓉城建设的顶层设计。按照这一规划，到2025年，成都5G基站数将达到9万个、建设示范智慧社区100个、建成23个智慧养老院或养老社区、中小学数字校园覆盖率达100%……

成都市智慧蓉城运行中心应用场景推进处负责人李帅虎告诉记者，按照《规划》的路线图，成都将积极探索山水人城和谐相融新实践和超大城市转型发展新路径，加快建设城市治理现代化示范区，努力绘就数字孪生无处不在、生命体征无所不知、智能监管无时不有、精准服务无处不享的治理新卷。

城市数字化转型的根本出发点和落脚点是满足人民对美好生活的向往，更加智慧便利的生活，更加敏捷科学的城市治理，成都，一座智能、创新、包容、安全的智慧之城正向我们快步走来。

版面编辑：朱玲玉

责任编辑：雷启枝