四川省成都市日前出台了《关于深入实施“创业天府”行动计划加快打造西部人才核心聚集区的若干政策》。这个被人们称作成都“人才新政十条”的政策是历年来分量最重、含金量最高的人才政策，对高层次创新创业人才的扶持力度达到中西部领先水平，甚至走在了全国前列。

“成都出台了‘人才新政十条’，不仅是我，我周边创业的朋友们最近都在讨论。我还准备年底针对新政提出的具体奖励和落地措施提交一些申请计划呢！”马天琛说。通过成都“高新区海外高层次人才创业计划”引进的马天琛是“中国版Facebook”的创始人，也是全国高校全职在校生创业挂牌上市“第一人”，他创办的软件“面聊”的用户已过百万。

作为一名海外高层次人才，在落地成都之初，马天琛得到的是30万元的创业基金和200平方米3年免租的办公室。2012年11月9日，马天琛的成都泰聚泰科技股份有限公司成立，他将上市作为自己的目标。2015年11月23日，北京，马天琛手握开市宝锤，敲响了钟声，泰聚泰成功登陆新三板，成为全国高校在校生创业挂牌上市的“第一股”。

从最初的几十万元资金和免租的办公室，到上市前高新区相关单位帮助引荐券商和中介机构、解决各种困难，马天琛评价成都的人才引进计划“高效、实在”。这也是他关注成都“人才新政十条”，准备再从中寻求机遇的原因。

这十条政策中，不乏亮眼的数字：引导全市设立总额不少于20亿元的人才发展专项资金；对国际顶尖人才中获诺贝尔奖等世界知名奖项来蓉创新创业的，给予最高5000万元的综合资助；市县两级构建规模不少于100亿元的各类金融扶持基金；对顶尖团队中属于国家(国际)重大战略项目的，给予最高1亿元的综合资助……

在西南交通大学教授、四川广正科技有限公司技术总监陈辉看来，成都“人才新政十条”瞄准了全球创新创业顶层人才，并且在资金奖励方面根据人才的含金量分出了层次。“这种‘引才’力度之大，在国内也是数一数二的。尤其是针对一些初创期的团队，这次的政策可以说是雪中送炭。”陈辉告诉记者。

如此利好的政策自然引人关注，而成都市针对创业人才提供的资金如何落实到位也是创业者关注的问题。四川普锐特医药科技有限责任公司创始人侯曙光告诉记者，今年他的团队获得成都人才计划500万元资助，这笔钱将全部投入公司研发。在他的团队中，已有4名人才获得人才个人资助，生活条件得到显著改善。侯曙光团队中最年轻的黄浩喜博士去年获得100万元成都人才计划青年创业资助。按照公司和个人的协议，公司将大部分钱直接发给黄浩喜，让他在成都购房安家。

“这个资金的设立，是为了降低人才来蓉创新创业成本，改善其工作生活条件，不管他用于研发还是买房买车，都是他个人的事情。”成都市委组织部人才处相关负责人介绍，人才一旦获得资助，只需要跟其公司签订用款协议，政府部门不会对其如何使用这笔资金进行过多干涉。

引才政策的吸引力不小，但也有人提出质疑，成都“人才新政十条”会不会忽略了对本土人才的培养。“这涉及一个公平的问题，新政以产业落地为导向，鼓励各路人才同台公平竞争。”陈辉说。成都“人才新政十条”提出坚持自主培养本土人才和引进海外人才并重，通过实施“成都优秀人才培养”、青年(大学生)“创业新星”“产业实用人才开发五年行动”这三项本土人才培养计划，为本土优秀人才提供脱颖而出、施展才华的机会和平台。

值得关注的是，在创业过程中，“融资难”是当前人才创业普遍存在的“拦路虎”。对此，“成都人才新政十条”进一步强化创新创业金融扶持，扩大基金规模，市县两级构建规模不少于100亿元的各类金融扶持基金。“‘各类’两个字值得注意。这说明政府资金在其中起到了杠杆的作用，推动了多层次投资体系的形成。抛开资金使用中的风险不谈，我们更期待‘好钢用在刀刃上’，这就需要引入金融专家、产业专家并且联合政府管理团队，综合衡量哪些项目值得投资。”陈辉说。

截至2015年底，成都已拥有各类人才389万人，其中国家“千人计划”专家167人，位居同类城市前列。