志愿者为残疾群众送轮椅

在日前举行的“在社区·爱成都”2018年成都社区志愿服务周活动启动仪式上，新津县“党员在身边·支部面对面”项目获评成都市社区志愿服务品牌项目，获得这一荣誉的项目全市仅5个。

“党员在身边·支部面对面”项目由新津县委组织部、县委社治委选送，新津县关爱援助中心组织实施。该项目的开展开辟了“党建+社区志愿服务”新的实践路径，充分发挥了党组织和基层党员的先锋模范作用，通过党支部带头认领定向帮扶、广泛发动社区志愿者、建立困难人群帮扶基金等方式，不仅使受助群体缓解了生活和心理困境，还让党员们在为居民服务的第一线得到了锻炼。

在党建带动社建，夯实基层志愿服务体系的同时，新津县还积极开展机关干部到基层的“三报到”活动，形成机关干部每月下基层、网上24小时收集意见、问题逐级化解常态长效机制。这些举措都是为了发挥党员干部的先锋模范作用，切实解决群众困难和问题。

夯实基层志愿体系

专业帮扶困难群众

“‘党员在身边·支部面对面’活动已覆盖新津县12个镇乡(街道)、106个村(社区)。参与活动党支部覆盖面广，群众认可度高，取得成效显著。”新津县委组织部相关负责人接受采访时表示。时值岁末年初，社区志愿者在全县12个镇乡(街道)开展 “关爱助困·爱心惠民”慰问活动，将党和政府的关心、关爱及温暖送到了困难家庭手中。

2018年9月11日，由新津县委组织部、县委社治委、县民政局联合发起的“党员在身边·支部面对面”爱漫新津-党建促社建精准服务三年行动正式启动。

谈及启动这一行动的动机，新津县委组织部相关负责人表示，过去，党员志愿服务多是由部门或者镇乡(街道)分别组织党员开展，资源分散导致服务效果不能最大化，而且，大部分党员志愿活动更多是在重大节假日短期开展，对群众的需求不能提供持续有效的服务。

为了让志愿服务更持续有效，新津县委组织部、县委社治委结合县社会关爱援助中心的专业服务，以问题、需求为导向，搭建党员志愿服务平台，加入困难群众帮扶工作行列，发挥党员自身优势和资源，由社工带领党员、居民志愿者，运用专业方法，共同帮助群众解决实际问题。

这一行动创新了筹款手段。在2018年—2020年三年期间，每年由新津县慈善会面向全县各党支部、党员、社会组织、居民志愿者发起活动倡议，为困难家庭筹集“乐居费”，作为困境人群帮扶专项基金。截至目前，共有171个支部积极响应“乐居费”捐赠，7591人直接参与捐赠，共计捐赠637257.5元，建立关爱援助专项基金，作为全县困境人群的帮扶基金。不仅如此，通过定期举行义集活动，凝聚着社会各界爱心的资金和物资源源不断汇入，壮大着这一帮扶基金。

那么，基层志愿者是如何运用专业方式帮助困难群众的？笔者在采访中了解到这样一个案例：

普兴镇前锋社区7组居民陈某因发生车祸丧失劳动能力，为了治疗家庭负债累累。县民政局对其实施临时救助后，及时转入县关爱援助中心。中心社工走访了该家庭，为其建档立案并制定帮扶计划，由社区为陈某之妻提供公益性岗位；协助其女申请办理生源地助学贷款；联合省医院医务社工为其女争取学生救助金，协助陈某下一步就医治疗；联合陈某律师协助陈某做司法鉴定，整合各类资源为陈某链接关爱援助金。经过帮扶，陈某一家已重新振作，陈某的女儿也成为一名志愿者，完成从受助到助人的转换，实现了体制内外无缝对接。

联系群众“三报到”

解决问题在基层

群众路线是党的根本工作路线。为深入了解群众诉求，帮助基层群众排忧解难，2018年，新津县将联系服务群众“三报到”工作制度推向深入，努力办好群众身边的每一件小事。

在“三报到”工作中，新津34名县级领导干部分别到挂点乡镇(街道)联系1个村(社区)和3至5户党员群众、困难家庭，每月第一周到联系村(社区)报到半天。60个县级部门、12个乡镇(街道)党政班子成员每人联系1至2个村(社区)，机关干部分组联系到户。

县级领导干部、县级部门的相关负责人到村上“报到”，解决了许多镇、村层面难以解决的问题。比如，永商镇烽火村的路灯由于地埋线长，多处线路腐化，导致短路漏电，158盏路灯有50盏无法正常工作，村上的电工多次检修也无法完全修复，受影响群众200余户。县委组织部在开展“三报到”工作时了解到这一情况，主动进行沟通协调，帮助村上更换线路、安装太阳能路灯，以解群众之忧。

五津街道城西社区5组道路多年来都是泥巴路，一直困扰着居民出行。通过“三报到”，县住房和城乡建设局了解情况后，专门立项投资约11万元，全部硬化了城西社区5组城中村道路，方便了100余户群众的出行。

2018年6月，新津县在试点基础上将“三报到”延伸到网络，通过网上平台进行群众走访，收集群众诉求，通过基层党建网上问卷大调研，逐步完善党建数据库，推动基层党建信息化。依托网络平台，开展“点亮微心愿”活动，重点在困难职工、孤寡老人、留守学生及病残家庭等弱势群体中征集微心愿，利用网络的便捷积极帮助群众解决问题。

新津县委组织部相关负责人表示，联系群众“三报到”制度引导党员干部深入基层一线，察民情、听民声、解民忧，有效促进了干部作风转变，做到了全员联系服务群众，强化了务实从严管理、分层分级解决问题，实现了联系服务群众常态化、长效化。党员干部们帮助基层理清发展思路、完善基础设施、发展产业，带动群众增收致富，既为群众解决好立竿见影的小事，也为基层谋划好长远发展的大事。