“金牛区各单位要认真组织学习市纪委全会精神，传达到每名基层党员干部，切实把思想和行动统一到市委、市纪委对党风廉政建设和反腐败工作部署上来……”2月20日，成都市纪委十二届九次全会召开后，金牛区高度重视，赓即召开会议，专题传达学习，强调坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，巩固发展全区风清气正政治生态，为成都建设“国家中心城市”贡献金牛力量。

夯实主体责任

推动从严治党落地生根

落实主体责任，如何防止虚化走形式？金牛区将贯彻落实上级决策部署、实践运用“四种形态”、推进从严治党向基层延伸、落实巡视巡察反馈意见整改等纳入清单管理，制定《关于进一步强化主体责任加强党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》《金牛区党风廉政建设主体责任清单管理办法》，推动责任清单个性化、全覆盖。同时，健全项目化分工、痕迹化管理、系统化考核和刚性化运用等机制，并制定考核评分和述责述廉实施细则，切实压紧压实主体责任。

在痕迹化管理方面，金牛区创新建立落实主体责任全程纪实制度，实行及时登记、每月备案、季度报审，领导班子及班子成员实时填写《履职纪实手册》，全程纪实清单任务完成的时间、地点、过程等，做到履责留痕、过程可溯。“纪实制度深化了责任，让履责过程从被动到主动，杜绝了履责不记录、记录不规范、追责无依据等问题，成为了落实主体责任的‘助推器’。”金牛区纪委党风政风监督室主任说道，目前，全区300多名领导干部人手一本《履职纪实手册》。

持续纠正“四风”

推动正风肃纪常态化

“基层中如果存在不正之风和腐败等问题，将会严重侵害群众切身利益，损害党群干群关系，群众也会反映强烈。”相关负责人告诉笔者，金牛区纪委已制定出台《关于进一步深化正风肃纪加强监督执纪问责的实施意见》，聚焦扶贫攻坚、民生民利、公共服务等重点内容，紧盯重点人群、重要领域和重要节点，全覆盖、高频率、分层次开展监督检查，发现一起坚决查处一起，切实增强群众获得感。

据介绍，金牛区2016年成立了区委党风廉政建设巡察工作领导小组，下设巡察办和巡察组，配套完善了巡察工作制度体系。在开展的首次巡察中，区委巡察组对辖区内5个涉农街道村公资金管理开展了专项巡察，重点发现基层党员干部处事不公，在村公资金管理工作中吃拿卡要、暗箱操作、贪污挪用专项资金等方面问题，实地走访社区15个，开展个别谈话112人次，查阅财务档案及相关资料140余册，积极回应群众诉求，切实增强巡察实效，巡察利剑作用初显。

培植廉洁细胞

打通基层监督“神经末梢”

区环交大智慧城建设推进办创新开展“服务项目，廉洁推进”主题活动，引导项目业主、建设方及党员干部树立廉洁从业意识，促进项目建设领域的健康持续发展；区教育局试点学校充分利用图书资源，积极创设图书馆廉政专区；西华街道以群众喜闻乐见的形式开展“美好家园”系列活动，在社区广泛培育廉洁土壤；区纪委、区委组织部、区委宣传部和区文旅体广新局联合打造廉政话剧《社区书记》，全区巡演近20场……金牛区不断创新载体、丰富形式，将廉洁文化渗透进金牛建设全过程。

金牛区纪委相关负责人表示，基层权力运行如神经末梢，要规范权力运行的“最后一公里”。按照多元施策、因地制宜、分类试点的方式，金牛区分领域探索实践“微权力+”治理新模式，着力推动基层党风廉洁建设。据介绍，目前，金牛区纪委将“微权力”治理与新型社会组织相结合，在黄忠街道开展试点，以公民议事会为载体，将街道社区的部分决策、监督、评议权交由公民议事会行使，把群众参与权力监督纳入必经环节，嵌入权力运行流程。将“微权力”治理与岗位廉洁风险防控相结合，在五块石街道开展试点，紧盯重点岗位“微权力”，聚合多元参与，整合监督力量，推进监督延伸到基层院落。将“微权力”治理与社区网格化服务管理相结合，在金泉街道开展试点，把“微权力”纳入社区网格中进行精细集约治理，做到小网格大治理。

忠诚干净担当

从严从实加强队伍建设

“新形势下，纪检监察干部首先要做到‘打铁还需自身硬’，增强‘四个意识’，站位大局监督执纪，主动作为，以担当诠释忠诚。”相关负责人说道，金牛区纪委坚持把忠诚作为首位政治要求，加强锤炼党性，坚决贯彻党的路线方针政策。严格队伍管理，强化自我监督，坚决落实系统内“两个责任”，深入推进系统内部廉政风险防控机制建设，加强对重要岗位和关键环节的监督，自觉接受党内和社会监督，切实把监督执纪权力关进制度笼子。勇于“刀刃向内”，大力整饬作风，以严明的纪律、扎实的作风，践行“三严三实”，兑现“六项承诺”，坚决向体内病灶开刀，使纪检监察干部成为严格自律的标杆，维护队伍的先进性纯洁性。

“监督执纪纪律是严肃的政治纪律，只有严格遵照纪律审查的流程规定，手中权力才不会被滥用。”金牛区一名纪检干部在学习交流时说道，金牛区纪委通过开展监督执纪工作规则专题学习、举办监督执纪“四种形态”专题培训、编印发放《金牛区纪律审查工作手册》等一系列举措，不断加强纪检监察机关自身建设，依纪依规监督执纪问责，推动全面从严治党各项部署落到实处。

据介绍，下一步，金牛区将全面落实中央、省委、市委和上级纪委的各项决策部署，巩固成绩、保持定力，进一步加强和规范党内政治生活，严格党内监督，推进标本兼治，强化纪律建设，坚持不懈抓好作风建设，不断增强全面从严治党的系统性创造性实效性，撸起袖子加油干，倾力将金牛建成“中西部综合实力领先城区”。