"为进一步夯实“两个责任”，优化文化产业资金项目管理和监督，市委宣传部创新工作理念，着眼风险点防控，制定系列防控措施，为扶持文产项目公开公正透明保驾护航。

致力项目导向，转变征集方式

确立征集范围。对有利于宣传成都文化、提升成都文化影响力、体现成都特色、具有显著社会经济效益的文化产业精品项目的文化产业资金扶持项目进行征集。

转变征集方式。变宣传文化系统内部发文为公开面向社会征集。今年7月市委宣传部先后在成都日报、成都市人民政府官网、成都公众信息网、成都日报官网、天津网等覆盖面广、涉及受众人群多的公共媒体上刊发《关于征集2015年成都市文化产业发展专项资金资助项目的公告》公开发布征集公告，向所有符合条件从事文化产业开发、生产经营和中介活动的文化企业等单位公开征集。2015年市委宣传部面向社会共计征集文产资金扶持项目366个，同比去年增加241个，增长率192%。更新征集渠道后，文产资金项目扶持更为公开化、透明化，同时引入社会监督，增加了社会征集的透明度与公信力，同时也打消了基层单位和文化企业对文产扶持资金使用暗箱操作的疑虑。

建立评审机制，引入第三方评审

市委宣传部对征集的文产资金扶持项目面向社会引入第三方评审服务咨询机构，组织项目评审全过程。一是严格比选流程。第三方服务咨询机构针对文化产业建立专门的专家库，专家通过文化产业权威人士产生，目前第三方服务咨询机构共设45名专家供项目比选抽取，专家抽取采用随机抽取方式。专家评审通过：专家单评→会评→总评的方式进行评审。二是项目筛选。按照择优原则，项目的筛选依照等级的划分择优分配，同比相同类型项目，等级靠前项目优先。所收集申报项目按照A、B、C、D四等进行划分，等级评选采取百分制，90分以上为A等，80-90分为B等，70-80分为C等，60-70分为D等。；同时，根据扶持导向，有利于宣传成都文化、提升成都文化影响力、体现成都特色、具有显著社会经济效益的文化产业精品项目优先，综合比选，确保项目实施合理、公正。三是项目入库。根据专家评审结果，建立项目储备库，2015年由第三方服务咨询机构共计通过评审入库项目达306个。四是执行回避制度。原则上，成都市委宣传部文产办相关工作人员均不得参加项目评审程序，因工作需要，可派一名工作人员出席，对评审工作进行监督。工作人员不表身份、不作发言，不干涉评审正常进行。对应回避未主动回避或劝其回避未回避的问题，追究当事人责任，取消与领导干部相关项目的评审资格。

严格项目申报，规范资金使用

项目的确立与申报。根据专家评审结果，建立“文产资金”项目库，提出文产资金扶持项目安排建议，报部务会审定。经部务会审定通过的文产资金扶持项目安排报市文化体制改革和文化产业发展领导小组，由分管市领导会审。

严格财经制度。根据分管市领导会审意见修改形成文产专项资金支持项目安排计划，向市财政局申报项目细化预算及用款计划。由市财政局直接划拨项目款项至各归口单位，归口单位按照项目实施进度进行拨款。

跟踪督查审计。文产扶持项目资金审计由市财政局、市审计局进行审计，市委宣传部采取组织第三方（会计事务所）进行审计，确保层层有监管，层层有防控。

实施绩效评价。项目单位对所完成的文产扶持项目进行绩效自评，文产办负责对资助项目进行验收，对资助项目进行绩效评价，同时聘请第三方评价。考察资料包括文产资金补贴、专项资助、贷款贴息、会计财务报表等，确扶持项目建设有保障、见成效。