去年末出台的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出，实施电商扶贫工程。加快贫困地区物流配送体系建设，支持邮政、供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点。支持电商企业拓展农村业务，加强贫困地区农产品网上销售平台建设。

“没钱给钱，没路修路”的扶贫模式在“互联网+”的时代开始进行升级换代了。3月9日，中国扶贫基金会联合摩根大通、苏宁云商首次试水电商扶贫模式，为四川石棉县果农销售当地特产黄果柑，此后贫困地区出产的樱桃、猕猴桃等产品也会陆续上线。

中国扶贫基金会秘书长刘文奎表示，传统靠资金投入的扶贫模式对于改善贫困地区人民生活水平效果有限，最终还是要“授之以渔”，提高贫困农村地区核心竞争力及综合发展能力。

“互联网+”扶贫新尝试

根据国家统计局发布2015年国民经济和社会发展统计公报，2015年我国农村贫困人口从上年的7017万人减少到5575万人，减少1442万人(比上年多减210万人)，贫困发生率从上年的7.2%下降到5.7%。

李克强总理在5日的《政府工作报告》中向社会承诺2016年中央财政扶贫资金增加201亿元，增长43.4%，同时也向社会立下了扶贫军令状：今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务。

去年末出台的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(下称决定)要求到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障;确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

虽然财政扶贫基金投入大增，但对于5000多万贫困人口来说仍然是杯水车薪。刘文奎说，传统扶贫方式不能满足当前的需要，随着互联网的普及，中国的扶贫事业必须引入互联网和电商新模式。

决定也要求加大“互联网+”扶贫力度。决定提出，实施电商扶贫工程。加快贫困地区物流配送体系建设，支持邮政、供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点。支持电商企业拓展农村业务，加强贫困地区农产品网上销售平台建设。

中国扶贫基金会于2015年初发起成立北京中合农道农业科技有限公司，该社会企业致力于探索和推动移动互联网及电子商务时代农村产业扶贫(发展)新模式并促进食品安全问题解决，通过市场链及价值链重组链接的方式，提高贫困农村地区核心竞争力及综合发展能力。

刘文奎在过去12年农村的扶贫经验中发现，农村如果要发展，方向是市场、关键是产品和服务、基础是村民合作。但现实中面临的问题是农产品的供给和需求之间存在矛盾和不对称，一侧是生产者仍以追求产量为导向、提供海量农产品供应，一侧是消费者日益增长的强大购买力、对产品品质高要求。

“以农户为单位的分散生产带来的规模瓶颈，个体经营导致的质量难题，以及长期以来形成的信任缺失都是当前农产品供求失衡的问题，互联网为破解这些矛盾和瓶颈提供了重要可能”，刘文奎说。

正是基于这样现实，中国扶贫基金会成立了中合农道并尝试探索建立电商扶贫的品牌——善品公社。

善品公社创造性摸索出“以合作社为组织基础，善品公社为统一品牌”的电商扶贫模式，整个体系中，善品公社发挥了“效率、品质、品牌”三大价值，并通过“互联网+扶贫”示范县建设的创新形式充分调动了政府、社区参与的积极性。

善品公社选择纳入扶持体系支持对象的标准很高的品质要求。本次涉及的四川省石棉县和黄果柑是首批纳入善品公社扶持体系的示范县和农产品。

中共石棉县委副书记周万平表示，现阶段黄果柑产业发展的瓶颈在于“营销和品牌”，这也是我国大多数农产品在转型升级时面临的共性问题。石棉黄果柑通过善品公社的品控管理，再利用互联网的平台，使“产品”更好地变为“商品”，拓宽群众增收渠道。

企业助力“互联网+”扶贫

善品公社的合作方为苏宁云商和摩根大通。苏宁云商围绕基地建设、组织培育及渠道推广等与善品公社开展合作。2016年，善品公社将黄果柑将授权苏宁易购试水电商销售。

苏宁云商副董事长孙为民认为，农村电商是一片蓝海，发展农村电商的根本出路是回归农村电商的本质，充分发挥社区和市场的积极性，提高整个供应链的运行效率和价值链附加值。

摩根大集团对中国扶贫基金会的捐助旨在提高中合农道本身的运营能力，使其能够覆盖更多的农户和农村地区，从而进一步扩大该模式的扶贫效果。

通过公益资助促进中国小企业发展是摩根大通集团在中国践行企业社会责任的重要领域。2015年，摩根大通集团分别与非营利组织恩派(NPI)和爱佑慈善基金会合作开展了两个社会企业培训和发展项目合作，总计30多家优秀的社会企业从中受益。

摩根大通中国区主席兼首席执行官李一表示，中合农道善品公社的创新模式能够促进四川雅安地区农产品质量提升和销售网络拓展，同时也希望该项目能够进一步向全国推广。

在摩根大通集团的支持下，中国扶贫基金会计划在未来三年内将中合农道项目点从当前的15个扩大到100个，覆盖农村地区逾120,000人。