成都是“一带一路”重要节点和南方丝绸之路的起点，是连接长江经济带的重要枢纽。2018年2月，习近平总书记来川视察时以国家全局视角对四川和成都对外开放提出明确要求，强调要融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略，推动内陆和沿海沿边沿江协同开放，打造立体全面开放格局；在天府新区视察时深刻指出，天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。习近平总书记的这一系列重要指示，为我们推进新时代对外开放指明了努力方向、确立了奋斗目标、提供了科学路径。

过去一年来，成都全市上下深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实省委治蜀兴川新战略新部署，以新开放观带头开放、带动开放，辐射带动全省跨越发展，服务支撑国家重大战略，在“一干多支、五区协同”中引领崛起、在“四向拓展、全域开放”中协作共赢。2018年，全市货物、服务贸易进出口总额分别达到4983。2亿元、1000亿元，分别增长26。4%和20%，特别是与“一带一路”沿线国家进出口额增长30%，成都企业在“一带一路”沿线国家推进项目累计150余个、金额超过100亿美元；利用外资实际到位达120亿美元，居中西部城市前列。

以大担当服务大使命

主动服务国家对外开放战略。充分发挥“一带一路”重要节点和南方丝绸之路起点的作用，深化全面创新改革试验区、自由贸易试验区、国家自主创新示范区和国家级天府新区、高新区、经开区等先行先试举措，用好国际国内两种资源和两个市场，更好“引进来”与更快“走出去”，加快投资双向促进、要素双向流动、贸易双向发力、制度双向创新，助力形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。17个国家获批在蓉设立领事机构，在蓉世界500强企业达到285家，与全球95个城市缔结国际友城和友好合作关系城市，为中西部第一。

高位引领西部开发开放水平。加快成渝城市群一体化发展，加强与京津冀、粤港澳大湾区、长三角等交流合作。双流国际机场跻身全球“5000万级机场俱乐部”，成为距离欧洲最近的国家中心城市，从成都出发通往欧洲航线距离比东部沿海地区缩短近2000公里，中欧班列（成都）较远洋海运运输时间缩短超过14天，蓉欧快铁年度开行列数和累计开行总量位居全国第一，开通“蓉欧+”东盟铁海联运班列和铁路班列，国际班列通达24个海外城市，国内“蓉欧+”互联互通城市达14个，进一步奠定和提升了成都在全国对外开放格局和经济版图中的战略地位。

辐射带动区域协同开放发展。贯彻落实省委“一干多支”发展战略，自觉担当主干责任，充分发挥首位城市辐射带动作用，联动推进对外开放和对外合作，积极为市州开放合作搭台、产业转型赋能、创新改革聚势、生态建设助力。主动与省内20个市州签署全面合作协议，深入开展“成都企业市州行”，签约企业投资项目183个、总投资近千亿元，探索构建“研发在成都、转化在市州，总部在成都、基地在市州”等区域合作新模式，加快形成产业协同、市场共兴、功能共享、交通互联的城市开放共同体，发展腹地和空间一步拓展。

以大通道引领大开放

构建以成都为网络中心的国际航空大通道。成都是亚太人口稠密地区的地理中心，具备强大的国际中转和分销优势。利用战略区位和地理优势，以双流国际机场、天府国际机场“一市两场”为载体，全面构建覆盖全球的国际航空干线网络，加快布局“48+14+30”的国际航空客货运战略大通道，航空口岸“7×24小时”通关服务深入实施。形成覆盖全球48个重要航空枢纽城市、经济中心城市的精品商务航线；形成覆盖法兰克福、芝加哥、辛辛拉提、阿姆斯特丹等14个全球重要物流节点城市的国际全货运航线；形成30条服务对外交往、国际消费的优质文旅航线，提高到全球商务城市、新兴市场和旅游目的地的航班密度，实现至全球门户机场“天天有航班”。

构建以成都为战略支点的四向铁路大通道。以供应链思维，着力构建7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道，构建以成都为枢纽、联系太平洋和大西洋的新亚欧大陆桥。东向有效拓展“蓉欧+”铁路班列货运通道，依托长江黄金水道和沿江铁路打通联结长三角、粤港澳大湾区的东向通道，辐射日韩、港澳台及美洲地区。西向稳定运行中欧班列蓉欧快铁，提高班列通达度和重载率，加快成都至西宁、川藏铁路等建设，争取成格铁路纳入国家规划，开辟经霍尔果斯出境的第二条西向国际物流通道，形成经阿拉山口至蒂尔堡、经霍尔果斯至伊斯坦布尔的铁海联运通道。南向着重打造蓉桂陆海通道，稳定运行经广西钦州联通东南亚、澳新和中东的铁海联运班列、经广西凭祥至越南河内的跨境铁路班列，适时开通经云南至东盟国家的泛亚班列，依托泛亚西线连接缅甸皎漂港，打造进出印度洋孟加拉湾最近的铁海联运通道，形成东中西三大泛亚铁海联运大通道。北向稳定开行经二连浩特至蒙古、俄罗斯、白俄罗斯的国际铁路运输通道，有效覆盖到独联体国家，对接中蒙俄经济走廊。

构建以成都为交通枢纽的国家高速大通道。充分依托16条进出川高速公路大通道，全面融入国家高速公路网，完善“3绕15射”高速公路网络，构建覆盖全域、畅接全省、通达全国的国家级高速公路枢纽。形成至重庆等周边城市3小时高速公路交通圈，至贵阳、昆明、西安、武汉8小时高速公路交通圈，至京津冀、长三角、粤港澳大湾区20小时高速公路交通圈，实现与全国重点城市群和主要节点城市的互联互通。

以大平台推动大发展

强化三区引领。一是增强自贸试验区改革开放试验田功能。聚焦现代政府治理、双向投资管理、贸易监管服务、金融开放创新、产业集聚创新五大领域推动核心制度体系创新，建立健全与其他重大开放口岸、重点城市群的区域协同开放体制机制，积极探索更高开放水平的内陆自由贸易港。探索形成220多项改革实践案例，“首证通”行政审批改革、多式联运“一单制”等经验在全国推广，新增注册企业4。8万家、注册资本7008。5亿元。二是增强天府新区主引擎功能。以世界眼光、国际视野，高标准推进天府新区规划建设，突出公园城市特色，彰显生态价值，着力增强“一带一路”建设和长江经济带发展的“重要节点”枢纽示范和联动功能，努力打造新的增长极和内陆开放经济高地。2018年实现地区生产总值2714。1亿元，增长10。1%，经济总量位居19个国家级新区第5位。三是增强国家自主创新示范区创新主阵地功能。聚焦主导产业生态圈和创新生态链，建强天府空港新城、新经济活力区、电子信息产业功能区和天府国际生物城等重大载体，加快建设成为国际创新创造中心和世界一流高科技园区。

强化五园示范。高水平规划建设中德、中法、中韩、中意、新川等国别合作园区。中德中小企业合作园以世界级国际生态精工新城为愿景，打造国家中小企业国际交流合作、德（欧）资中小企业集聚发展、中资中小企业质量管理、中德职业教育合作“四个示范平台”。中法生态园优化“一轴三带多板块”布局，建成中法经贸合作中节能减排和绿色低碳发展典范。中意文化创新园打造以文化创意为主，涵盖旅游、时尚、会展商务、艺术博览、体育赛事、教育、科技创新、都市农业等关联产业领域的国际化产业集聚区。中韩创新创业园着力构建全国领先、国际一流的创新创业服务体系，打造产业创新最活跃、创业资源最丰富、孵化能力最强大的国际化创新创业众创空间集聚区。新川创新科技园加快形成混合功能组团和“新川之心”中央公园有机布局，聚集电子信息、生物医药、新经济等现代产业集群，加快建设产业、生态、人文高度融合的“世界交融之城”。

强化多平台支撑。一是建设国际合作平台。加快中国—欧洲中心、“一带一路”对外交往中心和“一带一路”产业合作园建设，打造一批兼具人文交流、信息沟通、展示展销、技术合作、经贸往来等功能的国际合作平台。二是建设海外服务平台。创新设立贸发机构，完善“3+N”境内外招商驻点布局，统筹“海外成都”工作站、海外人才离岸创新创业基地、海外人才工作站等资源，加快构架海外综合服务网络。三是建设国际推广平台。延伸西博会、创交会、欧洽会等重大展会平台价值链，扩大成都马拉松、中国乒乓球公开赛、大运会、世运会等国际赛事平台影响力，依托“一带一路”国际合作高峰论坛、中国国际进口博览会等国际重大活动，大力开展城市营销，充分展示成都发展成就、开放环境和国际平台形象。