四川:婚姻家庭纠纷调解模式亮点纷呈

来源:成都市妇联 2015年11月10日 12:00
摘要:2014年2月,四川省妇联在全省深入开展了“家风力量·幸福守望”——“向幸福出发”寻找“最美家庭”特别行动,全省近3万个“妇女之家”开展了议家风家训或故事分享。

2014年2月,四川省妇联在全省深入开展了“家风力量·幸福守望”——“向幸福出发”寻找“最美家庭”特别行动,全省近3万个“妇女之家”开展了议家风家训或故事分享、推荐活动,带动了200万个家庭直接参与,400多万名网民留言互动,为全国“最美家庭”评选活动提供了经验,在全国妇联评选“最美家庭”总结会上,四川省妇联全面介绍了四川省在婚姻家庭工作中所取得的经验。

2013年,四川省妇联承担了四川省“大调解”工作体系中的“婚姻家庭纠纷调解”牵头工作,制定了《婚姻家庭纠纷专业调解工作措施》;建立了各类调解工作领导小组1196个、调解委员会4787个、110反家暴中心1944个、妇女法律援助站或中心2775个、家庭暴力伤情鉴定中心59个;招募妇联信访代理、协理员5444名;成立了“四川省巾帼维权女律师服务团”和“妇女维权普法宣传队”。各地市州妇联打造了如“袁婆婆调解室”“李二嫂聊天室”“王妈妈热线”等一批深受群众欢迎和信赖的工作品牌,探索出了各具特色的工作模式。

广元:“1123”全覆盖模式

近年来,广元市妇联面对妇女儿童维权工作手段单一、维权合力不足等问题,创建了“1123”妇女儿童维权的模式——“一会一庭两中心三站”:“一会”,即婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会;“一庭”,即参与未成年人刑事案件合议庭陪审;“两中心”,即“反家暴”妇女儿童庇护中心和妇女儿童活动中心;“三站”,即综治中心妇女儿童维权工作站、“反家暴”案件投诉站和妇女维权法律援助站,形成了“大综治”维权合力,并打造了10个市县级“1123”维权模式示范点,建立示范婚姻家庭纠纷调解室18个、社区女子警务室8个,拥有婚姻家庭纠纷人民调解员286名,培育特色调解室,如利州区云香社区婚姻纠纷调解室、剑阁县“老妈妈劝谈促和队”等,市、县、乡三级婚姻家庭纠纷人民调解工作实现了全覆盖。截至目前,全市各级妇联接到妇女群众来信来访共510件,婚姻家庭纠纷类280件,占总数的55%。财产纠纷、子女抚养教育和老人赡养等案件是婚姻家庭纠纷的主要信访内容,在充分尊重当事人双方意愿情况下进行调解的成功率达80%。

南充:“果城和事姐”模式

2013年,南充市妇联采取点面结合的方式,在村(社区)开展“果城和事姐”项目试点:由村/居“两委”的女性负责,致富带头人、优秀妇女为骨干,组建“果城和事姐”队伍;同时,面向社会招募成立“巾帼维权志愿服务队”,下设法律咨询、心理服务、帮扶救助三个分队,形成“果城和事姐”与维权志愿者优势互补的、相辅相成的婚姻家庭纠纷调解模式。市妇联组织评选优秀案例20篇,评选婚姻家庭纠纷10名“金牌调解员”的活动,极大地激发了千余名“果城和事姐”的工作积极性,涌现出了“袁婆婆调解室”“李二嫂聊天室”“陈大姐聊天室”“杨大嫂民情热线”等具有广泛社会影响力和深受妇女群众信赖的基层调解组织或机构。

绵阳:传统与新媒体模式

绵阳市妇联建立了市级家庭教育指导服务站,各县市区设立了分站,开通了网上家长学校,全市中小学、幼儿园普遍建立了家长学校,孕妇学校、新婚夫妇学校蓬勃发展,城区社区家长学校组建率达到75%;实施心系妇儿——家庭教育空中课堂,通过手机报、彩短信、妇儿APP等诸多新兴媒体向近4万户“孕产妇家庭”和“儿童家庭”传播营养健康、道德情操等家庭教育先进理念和科学方法;目前全市有各类型家长学校640个,形成了学校、家庭、社会协力共推家庭教育的良好局面。

内江:“一三四”模式

2014年,内江市妇联创新成立了内江市幸福家庭指导中心,创“一三四”工作模式,即成立一个提升创建“幸福家庭”的指导中心,开展“家庭经济收入贫困线、温饱线、幸福线”调查的三大行动,做好家庭“平安、文明、健康和发展”四篇文章,并组建了由17名法律、心理咨询、就业指导、医疗健康、亲子教育等方面的专家团队。以专家坐诊、定期辅导、主题沙龙等方式,为广大家庭提供健康教育、未成年人心理咨询及教育关怀等系列公益服务;并面向社会举办“维权导向”“家庭理财投资”“夫妻亲子关系”“健康保健”等主题沙龙讲座23次,参与群众达3500余人。

四川省妇联副主席施克玲说,全省构建了集信访、调解、法律援助、心理抚慰和帮扶救助“五位一体”的婚姻家庭纠纷调解机制,每年组织开展家庭学法活动和维权法律知识讲座1000余场/次,调解涉及家庭财产分割、子女抚养、离婚、继承、赡养等方面的婚姻家庭矛盾纠纷,代理、协理涉及家庭暴力等方面的案件近两万件。今年,四川省司法厅与四川省妇女联合出台的《关于加强婚姻家庭纠纷人民调解工作的意见》下达后,1月~10月全省共接访800多件,总的案件呈下降趋势,主要原因是宣传力度加大,妇女维权意识有所提升,特别是全省实现妇女维权网络化后,广大妇女都清楚遇到什么样的问题该找谁,有效地缓解了社会矛盾。

 

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