近年来，新都区妇联围绕区委、区政府中心工作，主动适应经济发展新常态，按照“推动大众创业、万众创新”的工作要求，致力于提高农村妇女收入，将农村妇女与市场相联结、与企业相对接，引导部分特殊企业(如服装、家具等)把简单工序或产品初加工交由农村妇女在家庭中完成，取得了良好的经济效益和社会效益，被农民群众形象地称为“家庭车间”。

一、“三股合力”共建新型“家庭车间”

新都区妇联在推进“家庭车间”发展过程中，整合资源，注重抓观念引导、企业拓市场、农民供产品，形成良性互动的三股合力。

一是注重引进和培育相关企业。特定企业和技术工人是“家庭车间”发展的两大要素。政府和各级妇联瞄准劳动密集型企业、对劳动者技能要求不高的企业以及需要扩大生产但又无需在厂房等基础建设上大量投入的企业，强化引进和培育，为企业发展搞好服务，并加强与异地类似企业的联系，促进他们与农民家庭建立生产关系。二是妇联注重将农村妇女的培训成为企业所需的技术工人。在针对农村妇女的技能培训中，有选择、有重点地搞好“家庭车间”所必备的技术培训。区、镇、村三级妇联与相关部门联合，普遍开展了缝纫、机械、铆焊等课程。三是切实发挥好妇联“推进器”的作用。妇联在“家庭车间”发展中，既当主导者、服务者，又当牵线“红娘”，配合政府解决企业因地制宜分散作业的空间问题，也解决妇女群众家庭创业发展的市场问题，让“两大要素”实现无缝对接。同时，用好政策“催化剂”，鼓励企业将生产线向农村妇女延伸，鼓励农村妇女创业。符合条件的家庭型创业组织，可申领岗位补贴和社会保险补贴，可优先申请小额担保贷款，可予以税费减免等优惠。

目前新都区农村以妇女为主的“家庭车间”形式完成部分产品加工的行业以服装、棕编、家具为主，其涵盖区域包括龙桥、大丰、新繁、清流、斑竹园、马家、新民、军屯、三河等大部分镇(街道)，并形成了相对集中的龙桥服装、新繁棕编、新繁家具、清流手套、忠义缝纫等专业镇和专业村。龙桥镇政府和镇妇联大力引进和壮大农副产品加工和服装企业，加强与成都市等地商家的联系，为当地农民提供了干杂品分级装袋和服装辅料加工等工作岗位，同时积极开展点对点技能培训、召开专业推荐会等，为本地2100名农村剩余女劳力提供了家庭就业机会。新都巧帆棕编专业合作社及龙安荣龙帽业有限公司在区妇联的扶持下，引导6000多户农村妇女从事家庭棕编，将我区具有200多年历史的特有民间手工艺术发扬光大，产品远销省内外，年销售额超过1500万元，从事棕编的农村妇女每人每月增收2000元左右。

二、“四大变化”显示“家庭车间”效果

“家庭车间”的发展，在农村发生了四个方面的主要变化：

一是农民家庭增收之变。“家庭车间”进一步扩大了农村妇女的就业渠道，促进了农村富裕女劳力在转移中增加收入、改善了家庭收入结构。据不完全统计，目前与我区农民家庭建立生产关系的企业有230家左右，全区在家庭从事非农工作的农村妇女约2万人，人均年收入在3万元左右。龙桥镇一名普通的农村妇女从事服装辅料加工，月收入可达3000元以上。

二是农民家庭创业之变。“家庭车间”，引导农村妇女以自己的勤劳和智慧为股本，从成本低、收效快、力所能及的小加工业起步创业，并在自身逐步富裕的基础上，育化为较大的民营经济实体。新都镇西北社区的刘俊英几年前还是一个普通的家庭棕编妇女，而今在妇联的扶持下已经成为一家年销售收入达50万元的棕编专合组织负责人。

三是农村产业结构之变。依托“家庭车间”，农民特别是农村妇女能够实现稳步增收，对于深入推进“三个集中”，特别是在政府的引导下农民群众有序向城镇集中，农用地逐步向规模经营集中创造了条件。今年，正是由于手套加工进入农民家庭，农民特别是农村妇女在土地之外有了新的增收途径。清流镇在土地整理后推进规模经营十分顺利，成功建立“爱吾生态园”、“138合作社”两个大型农业产业化项目，经营面积1200余亩，并已有81户农民到规划的集中居住点建房居住。

四是农村社会和谐之变。“家庭车间”解决了务工、农业生产和照顾家庭三者之间的矛盾。务工形式灵活，忙时务农，闲时务工，农工并举，减少了“留守儿童”和“空巢老人”。老有所为、妇有所用、壮有所劳，保障了农村剩余女劳力生活有着落，心理有依托，一定程度上避免和化解了可能出现的社会矛盾。60多岁的龙桥镇古窑村刘志蓉是10年上访老户，妇联引导其参与家庭生产后，通过自己的劳动，由“上访专业户”变成了“锁边专业户”。

三、“三个强化”力保“家庭车间”健康发展

一是强化认识。“家庭车间”不仅是企业车间的延伸，更是农民家庭特别是农村妇女致富的重要途径，应该站在科学发展和加快发展都市现代农业的高度来看待这一新的生产方式和生产关系，更加关注它产生的社会效益。

二是强化引导。无论从行业、地域分布上，还是从规模、效益上，“家庭车间”目前都还显单调、微小，但它在农民家庭中的作用不可低估，应该引起各级政府的重视，并切实加强引导和推进。

三是强化扶持。今后逐步建立一套“家庭车间”发展的政策支持体系，既是惠民利民之举，也是发展壮大之策。